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[亞洲]
印度新總理全國建530萬個廁所計劃面臨夭折
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作者:
nt1972
時間:
2014-8-5 07:23 AM
標題:
印度新總理全國建530萬個廁所計劃面臨夭折
貝迪
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這被視為印度新任總理莫迪上任後最大的“面子工程”。
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蘇尼塔一家生活在印度北部的一個小村莊。今年2月，蘇尼塔所在的村莊第一次建了個廁所，但是她已經不記得最後一次使用這些廁所是什麼時候了。而每當要上廁所時，蘇尼塔與她的家人還是習慣跑到村莊隔壁的小樹叢中就地解決。
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蘇尼塔一家的現狀反映了莫迪上台後一個棘手的挑戰：如何兌現新政府在6月初頒布的發展藍圖，其中之一便是幫助印度每家每戶用上廁所。
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在印度，幾乎一半人口還用不上衛生設備，這一方面容易感染疾病，同時，也為印度頻發的強奸案埋下隱患。因此，莫迪承諾，在“百日新政”期間，將在全國境內建造530萬個廁所。而8月31日是莫迪“百日新政”的大限，無論新政中的其他內容落實如何，但至少莫迪的“廁所計劃”進展堪憂。
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資金不到位
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世界衛生組織今年5月發布的報告顯示，印度尚有60%的人口缺乏衛生設備。因此，印度民眾就地如廁的比例也觸目驚心，50%的比例遠超鄰國巴基斯坦(23%)、孟加拉國(3%)。高比例的背後則是印度政府捉襟見肘的錢袋。
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印度衛生部的統計顯示，自1999年以來，印度大部分邦的衛生教育費用支出為零。在最窮的5個邦，即便大部分家庭共享一個政府出資建設的公共廁所，也鮮有人使用。
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印度新財長阿倫‧賈特里(Arun Jaitley)在7月10日的財政演說中表示，政府計劃在2019年，也就是聖雄甘地誕辰150周年之際，在印度實現“全面衛生”的願景。對此，賈特里同日宣布，政府用於宣傳、教育、建造新廁所等方面的預算將翻番，達400億盧比，占整體預算的15%。
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不過，在過去15年間，同樣用於這一目的的183億盧比中，只有45%的資金落實到位。其中部分原因是地方政府往往拿不到中央政府的撥款。新德里政策研究中心的一位分析師指出，一直以來，中央政府的錢袋總是處於緊縮狀況，因此需要地方政府羅列出詳細的計劃才能放心撥款。“中央政府總是在年末突擊撥款，而地方政府往往來不及用，因此第二年的相關費用就會縮減。這是個‘惡性循環’。”上述分析師說道。
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民眾“不感冒”
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即便未來幾年，印度中央政府的撥款及時到位，建造上千座廁所就能改變印度民眾的如廁習慣？恐怕並沒那麼簡單。
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“‘廁所計劃’與莫迪誓言要解決環境衛生問題毫無關聯，”新德里“問責計劃”的主要倡導人艾亞爾(Yamini Aiyar)抱怨道，“僅僅建立幾個廁所，並不意味著老百姓會主動使用它們，這需要一定的文化、教育或者社會因素支撐。老百姓必須了解衛生設備的意義所在。”
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曾有報告指出，印度並不缺乏公廁，但人們就是喜歡就地“方便”，要徹底改善環境衛生，就要改變民眾習慣。
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有分析稱，印度民眾對就地如廁的現象並不排斥與反感，認為是接近自然的一種表現。這一習慣也延續了千年之久，因此，很多印度民眾，尤其是生活在偏遠村莊的印度人難以理解廁所的意義和價值。甚至有印度農民認為，廁所是不吉利的象征。即便是當地的財主，也不願掏錢修建廁所。
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水資源哪里來？
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莫迪要實現“家家戶戶有廁所”的計劃，還有個因素不能忽視，那就是衝洗廁所的水從哪里來？
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雖然，印度政府一直以來鼓勵各邦建立包括公共廁所在內的衛生設備，但在一些地區，諸如抽水馬桶等基礎設施並不適用。因為，“缺水”是困擾印度歷屆政府的一個老大難問題。
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高溫酷暑、幹旱少雨，對印度人來說太平常不過。而作為農業和人口大國，印度對水資源的迫切需要顯而易見。今夏的高溫讓這個問題尤為突出。據報道，自6月初的季風降雨開始以來，今年印度的降雨總量比平均水平仍低29%。據政府數據，目前，1.5億印度人缺乏清潔用水。
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因此，在人畜對飲用水方面的需求尚且難以滿足時，為廁所建立配套的衝洗設施，在不少民眾看來，太奢侈。更何況，一些印度偏遠的地區也不具備建立管道引水等設施的條件。
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由此看來，莫迪的“廁所計劃”至少還需要些時間與耐心。
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