標題:
[馬來西亞]
王維興/政治分歧衝擊形象工程
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作者:
angel987
時間:
2014-7-30 09:47 AM
標題:
王維興/政治分歧衝擊形象工程
內部派系本是政黨政治的常態,但一旦派系利益威脅政黨整體利益,黨政規範受到唾棄,領導班底又等閒視之,這將是政黨災難來臨的起點。民聯果真分裂,無疑就是背叛民意。這比撤換一個州務大臣的趨壞黨政形象,更需民意檢驗。屆時,誰是歷史罪人,將不是形象工程可以掩蓋了。
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勝選的從政者本身該重視什麼,不是「重視服務」或「重視民意」這類老調子可以說得清楚。很多時候,這是催眠支持者也催眠自己過幾年公職生活的堂皇理由。公民教育與政治工作光說不練的時候,政治作為一種職業,意味著那是助理、秘書可以代勞的職業。
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勝選的從政者是否重視政策研究,不是混在精英圈子,懂些政策術語所能濟事。從政者本身若長期耕耘,就知道政策研究不是逛街買衣服,逛了幾回星光大道(Bintang Walk),就什麼都可以買齊。搞政策,卻不願長期投資智庫或研究人員等等,那他要的其實並非政策,只是寫手與形象工程。
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政治、形象與傳播的極致關係,一語概括之,就是造神。從政者當中,掌握資源者,最有條件造神。造神,說白了,就是一位從政者被塑造,同時自我塑造成一個特定形象的政治領袖,比如廉潔、親民。一位從政者縱使有三大優點兩大缺點,只要成功放大並誇大優點,讓缺點缺席,或轉化之,標籤與抹黑競爭對手,再與之形成對比,贏得民意的機率也就增加了。
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民意授權意味著什麼?
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但是,形象工程畢竟有別於政策。內閣制底下,一個政黨或者一個政治聯盟在選舉中取得民意的授權,在國會或州議會掌握多數議席,委任首相或州務大臣或首席部長,繼而組織內閣或州行政議會,這說明了什麼?
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這說明一個政黨/聯盟成功執政後,希望透過所委派的政府首腦,執行競選諾言。而這諾言,就包含了政黨/聯盟的政策與共同綱領。政黨贏得民意支持,就要在政策上回饋與反映民意。
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這也說明,在內閣制底下,一個政黨最基本的角色,是委派人選上陣,一旦執政,則進行人事任命、人事佈局以及人事調動。
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這還說明,在議會民主制底下,國會或州議會是展現民意的殿堂,是以內閣成員要集體對國會負責,州行政議會成員要集體對州議會負責。
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在聯邦的層次,要事與大事,諸如國家財政預算案與馬航客機事件,內閣必須帶上國會彙報,取得國會議員的回饋與支持。進行表決時,黨團議員須以本身黨的立場與政策為依歸。
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是以,民聯的替代預算案主張廢除國陣政府治下南北大道的收費制,任何民聯議員都不能擅作主張,支持國陣的大道政策。
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是以,馬航MH370客機事件發生後,民聯要求首相納吉第一時間召開緊急國會會議,向國會進行彙報,並接納回饋,以彰顯內閣集體對國會負責的議會民主精神。但是,納吉卻在馬航370客機發生的第17天後,才在國會動議向「罹難者」致哀。一次政治正確的致哀,無關內閣集體對國會負責。
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是以,馬航MH17客機悲劇發生後,在7月23日的國會緊急會議,公正黨既不主張將事件焦點鎖定在馬航航線問題,公正黨議員就不該在議會廳高談闊論歸咎馬航。
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(照片/
The Malay Mail Online
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雪大臣事件違制度規範
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在州的層次,雪蘭莪州務大臣風波引爆以來,各種乖離內閣制底下的議會與黨政運作之討論層出不窮。
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某種程度上,它反映了形象工程與民意的落差;它也反映了民眾對此事「突如其來」的訝異與不滿;它還反映了人們不重視內閣制底下,黨政運作的制度設計與規範。此外,它也反映了造神運動、形象工程與政黨政策與利益之間,有著千絲萬縷的糾葛。
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如果此事像今年登嘉樓大臣事件般神速解決,並「借助」法律顧問的誤導性言論爭取時間,在兩天內處理掉,不滿不致於發酵。
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也就是說,如果在安華召開公正黨會議並宣佈旺阿茲莎為新大臣人選後,「故作不知」的現任大臣卡立依布拉欣即時宣佈辭職日期,將是最順利的結果。
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爾後,隨著伊斯蘭党主席哈迪阿旺發表反對意見後,伊黨內部意見分裂,出現不同立場。接著,更傳出伊黨內部,有人主張伊黨脫離民聯,事態發展或變得難以處理。
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民聯果真分裂,無疑就是背叛民意。這比撤換一個州務大臣的趨壞黨政形象,更加需要民意檢驗。屆時,誰是歷史罪人,將不是形象工程可以掩蓋的。
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內部派系無所不在,本是政黨政治的常態。但是,一旦派系利益威脅政黨整體利益,黨政規範受到唾棄,領導班底又等閒視之,這將是一個政黨災難來臨的起點。
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