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[港澳台]
為政制發展成敗做兩手準備
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作者:
qqonqq
時間:
2014-7-26 06:18 AM
標題:
為政制發展成敗做兩手準備
(星島日報報道)立法會泛民主派議員表達了約晤中央官員商談政制發展的意願，政務司司長林鄭月娥願意充當橋梁角色，但說明箇中難度。上次部分泛民主派議員在上海會晤港澳辦主任王光亞時，已經宣示了立場，如果泛民構思的下次會晤無法縮窄與中央之間的分歧，就難以為落實二○一七年普選行政長官起到甚麼正面效果。
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人大常委會下月將討論修改特首產生辦法，預計在作出決定時，將否決透過公民提名產生特首候選人的方案，是各方意料之內，尚不至封殺「真普選」的可能。但是，如果人大的決定進一步規定特首須獲至少半數提委同意才能夠出選，以及出選人數限為兩至三人，政制原地踏步的可能性將大增。
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日後的特首選舉提名委員會，將參照現行的選舉委員會模式組成，而且按照《基本法》要由委員會整體而非個別委員提名。按照泛民的盤算，以現時一千二百個選委中，泛民只可以穩拿一百八十八票，要確保泛民陣營能夠「出閘」，達到心目中真正讓市民有選擇的「符合國際標準」普選，提委會就要容許至少七人出選，而且要每人只須取得八分一票數就可獲委員會提名。
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缺統一立場 增談判難度
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這是在《基本法》框架下能夠達到泛民訴求的方案，但是與中央要求的「保險」水平相距甚遠。但是，如果泛民肯放棄公民提名而回到《基本法》框架下商討，至少可以展開討價還價的過程，游說人大下月作出決定時，留下多些討論空間。
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現時展開政制商討的困難，其中一點是泛民內部缺乏統一立場，雖然有不同組織提出過一些符合《基本法》的方案，但是無一能夠達到泛民共識，提不出具體的還價方案來與中央縮窄分歧，不容易說服中央官員，大家會面時有甚麼推展作用。
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另一個談判策略，是自己開價後企硬不變，心中則另有一個底 ，博取對方逐步退讓，把價錢修訂到自己心目中的水平就拍板。這個策略的風險，是雙方缺乏互諒互讓式的交流，對方不一定能夠退到自己心目中的底綫。
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中央為保險 迴旋空間窄
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以目前中央的戰略思維，在依照《基本法》和確保特首候選人要愛國愛港的原則上，絕對不肯退讓，認為即使退讓也解決不到問題，反而可能添亂，更難維持局面穩定。因此，中央願意作出的迴旋空間不會很大。
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在泛民與中央都缺乏互信而硬碰的情況下，會面成效受到質疑。而且又有激進派從中作梗，過去就不止一次因為激進行動產生的對峙氣氛，導致部分民主派人士取消與中央官員會面，錯失了拉近雙方距離的機會。
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現時最理想的情況，是泛民能夠及早與中央官員會面，成功游說人大常委在下月作出決定時，不要把框架定得太死。至於在目前劍拔弩張的氣氛下，能否成事，很視乎雙方能夠創造出甚麼條件。
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無論是中央、港府、議員和市民，都希望在二○一七年可以一人一票選出特首，但實際情況卻是因為各自的盤算，為普選之路架設了重重障礙，沒有人能夠說準這些障礙能否及時消除。各方在爭取落實普選特首之外，亦不能不做好兩手準備，要為萬一政制原地踏步產生的震盪訂出因應之策。
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