標題:
[中國內地]
北京東城西城將禁止新建批發市場
[打印本頁]
作者:
nt1972
時間:
2014-7-26 04:55 AM
標題:
北京東城西城將禁止新建批發市場
北京將禁止新建高爾夫球場，禁止在居民樓等區域新建產生油煙的飲食服務。東、西城區禁止新建和擴建批發市場、高等學校、大型醫院和商務服務業中展覽類設施等。
1 Q* x- H5 U& b6 I
" [+ D: ~. `' S# |: u8 f6 G! T! b公仔箱論壇
昨日，《北京市新增產業的禁止和限制目錄(2014年版)》正式發布，在全市範圍及四類功能區兩個層面，制定禁止和限制兩類管理措施。目前，涉及《目錄》的10個市政府相關部門電話已在首都之窗網站公布。
* W% v8 v6 w1 u( ^, I) v% D" R
' [7 ~" x; T2 O5.39.217.76
目錄涉及的20門類分攤到10部門
! I- u2 Y5 L, T n7 e, b公仔箱論壇
記者發現，此次發布的《目錄》共涉及國民經濟20個門類，包括制造業、建築業、批發和零售業等。20個門類的相關管理措施分攤到了10個部門，包括北京市發改委、北京市教委等。
3 L2 e! P: w3 e- a9 e" {2 dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
tvb now,tvbnow,bttvb1 \+ D+ P( a! V+ U
昨日《目錄》發布後，涉及《目錄》的10個市政府相關部門已安排專人負責接受社會咨詢。梳理《目錄》發現，全市層面的禁止新增目錄涉及12個門類。其中，制造業禁止新建和擴建的篇幅最多，包括禁止新建和擴建飼料加工、制糖業、水產品加工、家具制造業等。
" n+ V- U/ {4 }; `3 d; L1 pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
3 h2 _; g; v6 W
此外，全市範圍禁止新建高爾夫球場、未列入相關規劃的區域型物流中心，以及東西城禁止新建和擴建酒店、寫字樓、高等學校、農林牧漁業和批發市場等成為亮點。
5.39.217.76& g1 R9 {! K: ~# [ @
' P5 P* k6 S5 A) y: N: A, U7 ]
核心區“負面清單”最為龐大
5.39.217.767 ?" [! f8 X% g1 M. r. {
據介紹，《目錄》把管理措施分為全市和四類功能區域兩個層面。全市層面的管理措施須在全市範圍內普遍執行；而四類功能區域層面的管理措施是指，在執行全市層面管理措施基礎上，增加的差異化管理措施。
# A8 F" c* M' L
+ v8 _. N& ?. i* l/ L1 ~
值得注意的是，在四類功能區的目錄中，核心區、拓展區、新區、生態涵養區設置的門類分別為10類、7類、1類和2類。
: G1 F w! C! d G# C0 U
公仔箱論壇- u. Y0 W- o y5 `- T
這意味著，核心區的“負面清單”最龐大，涉及建築業、房地產業、教育等各方面。而城市發展新區在執行全市層面管理措施基礎上，差異化管理措施只有一項，即禁止新建和擴建燃煤、燃油熱力生產。
2 e* |2 O% ~& T: m1 q8 J
公仔箱論壇* e* F* L2 ?* S( j5 b
根據要求，《目錄》出台後，各有關部門需制定工作實施細則和相關配套措施；各區縣政府也要強化屬地責任，結合實際貫徹落實。
. `" y4 I- g/ O
% L* S2 d. Q' L: Q* Q( ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
《目錄》出台後也並非一成不變，發改委有關負責人表示，《目錄》為2014年版，根據相關法律法規和首都經濟社會發展需要適時修訂。
4 y3 \5 l7 h$ a4 ]
; O( a2 ~8 l' |- fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
■ 追問
$ v2 n4 {; Y: t# _" d) s, R$ |
此次目錄與此前北京“負面清單”相比有何變化？
1 M5 R! E" Z' l. O+ k公仔箱論壇
]% b4 o- D+ s5.39.217.76
部分項目早已列入“負面清單”
* J1 T5 `* n9 v( W
市發改委相關負責人表示，制定出台針對新增產業的禁止和限制目錄，是為了更好、更科學發展，為“高精尖”產業騰出發展空間。用《目錄》管理等手段，從源頭對高耗能、高耗水、高污染的產業進行限制，對過度集中的功能進行疏解。
2 X W* B: c, A9 {$ ]; i W5.39.217.76
tvb now,tvbnow,bttvb" b5 j* u+ q) ?
此外，目錄中列入的禁止新建高爾夫球場、禁止在居民樓新建產生油煙的飲食服務等，早就被列入北京“負面清單”。對此，市發改委相關負責人表示，《目錄》的制定既要符合國家要求，也要延續北京之前的政策要求，部分項目再次入《目錄》體現了政策延續性，並加以強化。
1 B. H. J( f' L* J9 V
5 O4 m' _% i% o$ c0 `$ c, O" _公仔箱論壇
此次發布的《目錄》各區縣應如何對接？
5 V7 {. F9 V' B6 L2 z! dtvb now,tvbnow,bttvb
7 C3 o) V9 a6 o) Q! [9 f [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
各區縣需制定相應配套措施
5 D. o( O1 |2 Q0 p" C7 s7 P9 V% N
據了解，昌平在全市率先發布了“負面清單”，在產業准入方面設置門檻，共有540個小類行業被列入清單。
3 C$ g6 P! w7 L9 g3 B( r9 w
tvb now,tvbnow,bttvb0 D0 r4 x8 Q6 E" E
昨日北京發布《目錄》後，其他區縣是否需要制定各自的“負面清單”？
公仔箱論壇 T: i" u( X. ^: A; |
公仔箱論壇0 [* s N: [+ ]0 l
市發改委相關負責人介紹，區縣制定的“負面清單”跟《目錄》屬於兩個層面，並沒有要求區縣必須出台“負面清單”。各區縣需根據發布的《目錄》制定配套措施，即先貫徹好《目錄》的要求。該人士表示，目前區縣也在結合自身實際研究相應的措施。
公仔箱論壇1 Z4 Q* C8 B/ Q+ E; D' r9 q2 q
% J7 W$ n5 ~3 A }/ W1 e
《目錄》發布以後，如何確保落實到位？
( O+ s2 [# {2 H3 cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
/ x0 L# A8 p. O8 ~4 [公仔箱論壇
將建立管理聯席會議機制
tvb now,tvbnow,bttvb% z: J. p1 ]# ]+ N1 e* Q3 N- v9 Y
市發改委相關負責人表示，首先，各有關部門正在制定實施細則和配套措施。其次，新增固定資產投資項目和新設立各類市場主體，包括各類企業和個體工商戶，可對照《目錄》進行自查。市、區兩級相關項目審批和企業注冊登記等主管部門在執行辦理程序時，須依據《目錄》先予審查。
5.39.217.761 v+ D) O+ w) B2 K, A( C
@7 y% E1 b+ ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
第三，市政府有關部門將建立《目錄》管理聯席會議機制。
+ F: K# h# @" U' Z; r1 q
$ y9 O( Z8 u% W. Ztvb now,tvbnow,bttvb
此外，北京市社科院副院長趙弘建議，要推動一些利益機制的建立，如利益配套和追責機制。其次，要完善社會監督機制，從上到下形成信息通道，業內互相監督。還有社會監督，按目錄去做，形成對目錄執行的一個體系。
' B$ Q l; I2 h( t
0 {5 H" y- L! v9 F) }' I
■ 解讀
' E1 D7 L s T0 F9 n& \& Vtvb now,tvbnow,bttvb
“負面清單”治理“城市病”
2 O v" ^# u3 z8 Y$ b5.39.217.76
北京社科院副院長趙弘表示，此前總書記視察時提出要治理“城市病”，此次北京推出“負面清單”主要是對此進行具體化落實，引導首都經濟向“高精尖”發展。
5.39.217.76$ H) z/ t, Z5 Y/ d
5 i9 r: L7 }7 c
比如限制新增批發零售業，北京批發零售業務的從業人員占全市總從業人員的11.6%，比重過大，北京承載過多的批發零售業務導致人流、物流等面臨很大的壓力。
tvb now,tvbnow,bttvb2 A6 D7 M; d; j. Z" u l2 r* w
公仔箱論壇, `: @2 P, t9 }$ e; G+ Z1 l* v) Z
另外，核心區禁止新建和擴建學校醫院，主要是考慮到教育和醫療資源過多的集中於核心區，新城區的公共資源和公共服務不足，使得人口集中在核心區，因此禁止核心區新建和擴建學校醫院是促進資源向新城發展，以此影響人口的流動和分布。
1 U* r, r q! D* V6 F+ D
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 S: \; h/ _" d4 n9 A/ X6 A! w/ T4 l
北京已發布《目錄》，津冀地區是否需要同步出台“負面清單”？對此，趙弘稱，總體來講必要性不太大，北京目前新城禁止新增的項目很少，因為新城還在發展，周邊地區可以通過生態環境的門檻來推動區域結構升級。
" b$ L: v- l4 @8 c; Z: ?8 z2 D- ^公仔箱論壇
tvb now,tvbnow,bttvb7 [- M; @6 c2 A
對於如何處理存量問題，趙弘說，首先把增量限制住，解決存量要比限制增量難度大很多。存量可以通過經濟杠桿來引導，比如中心城的批發市場和專業化市場，條件具備的時候可以外移，通過拆遷補償等外移政策的鼓勵來解決存量問題，這是一個過程，需要創造條件。
' j9 h, n: [) j% }2 L
) G+ V, w7 X5 H5.39.217.76
趙弘稱，禁止和限制新增產業可能會短期影響到北京的GDP，但符合產業結構調整的大方向和長期發展。
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.76/)
Powered by Discuz! 7.0.0
