去年，央視報道稱萬科、華遠等40余家房企8年欠繳土地增值稅超3.8萬億元，這在當時引發了社會熱議。目前，土地增值稅的清繳工作也被各地放上議事日程，下半年房地產市場或掀起土地增值稅“清繳風暴”。! q2 A% @0 O& A
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近日，《每日經濟新聞》記者了解到，廣東省地稅局制定出臺了《廣東省地方稅務局土地增值稅清算管理規程》(以下簡稱《規程》)，就清算省內房企的土地增值稅提出詳細要求，文件已于7月1日正式實施。同時，廈門(樓盤)修訂版的土地增值稅清算辦法也將于今年9月實施。 , P6 M- t- B; s& A7 j3 h! ~1 {5.39.217.76$ o. R; F& y1 u. Q7 v* r
廣州某地產公司副總裁表示，新《規程》的實施，將使廣東土地增值稅清算政策更加完善與規范，清算效率與進度有望提高，以往用于合理避稅的手段難以為繼。政策對大型房企而言影響相對有限，但那些缺乏良好財務規劃、依賴土地升值獲利的中小型房企，將面臨嚴重衝擊。 , o2 ?2 J$ Y! R; [. x% ?" Y2 A5.39.217.76$ m. B/ L) K) E 拖延清算難再續 0 {, @+ k0 g3 \% k4 x2 [1 g # x# k' c6 `4 m) {4 G+ k9 ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 廣東省地稅局有關負責人在接受當地媒體採訪時介紹，《規程》出臺的目的之一，就是要解決稅務機關和納稅人長期以來在土地增值稅清算工作中存在的程序不清、責任不明等執法風險和涉稅風險。 8 F% u5 @% L# Btvb now,tvbnow,bttvb / T' y1 }' g) |$ x5 L 對于最為敏感的拖延清算難題，《規程》提出，只要納稅人“已竣工驗收(備案)的房地產開發項目，已轉讓的房地產建築面積佔整個項目可售建築面積的比例在85%以上，或該比例雖未超過85%，但剩余的可售建築面積已經出租或自用的”，或“取得清算項目最後一份銷售(預售)許可證滿三年仍未銷售完畢的”，或“主管稅務機關有根據認為納稅人有逃避納稅義務行為，可能造成稅款流失，經縣以上地方稅務局局長批準的”，三者只要符合其中一個條件，主管稅務機關都可要求納稅人進行土地增值稅清算。 / N- D7 x& G/ [3 A, k 2 i; g* f: D% [1 r$ u) Gtvb now,tvbnow,bttvb 一直以來，我國土地增值稅都存在徵管不力的現象。按照此前執行的《土地增值稅暫行條例》，土地增值稅是以土地和地上建築物為徵稅對象，以增值額為稅基，並按照30%~60%的四級超率累進稅率進行徵收。按理，如此高的累進稅率，土地增值稅理論上應該不會低。但實際上，2012年我國土地增值稅徵收額只有區區2719億元，不僅遠少于土地出讓收入的2.69萬億元，甚至少于契稅的2874億元。 % V2 z5 c5 N9 y5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb2 N: B$ B5 b! c
克而瑞研究中心分析師朱一鳴表示，土地增值稅的徵收包括預徵和清算。預徵的部分可以嚴格執行，操作沒有難度。而清算的部分，根據以往的法規操作較難。一般情況下，主管稅務機關要等到房地產開發項目全部竣工，並完成銷售的85%以上才能進行清算，但由于房地產開發項目是滾動開發，從拿地、開發到竣工一般要2~3年，遇上銷售不利，就要等到項目取得銷售許可證滿三年後才能對之進行清算。由于認定較困難，會導致徵收不力，許多土地增值稅的收繳也會不了了之。5.39.217.76! Y8 n& l% W4 I: e2 S/ e
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上述地產公司副總裁表示，以往開發商會選擇自持部分比例的商業地產或住宅，使得項目未達到清算條件從而規避最後清算，比如說一個項目自帶的商業部分超過了20%，就算住宅產品全部賣完，只要開發商選擇持有這部分商用物業不賣，就達不到清算條件。! \& F6 g0 h: M9 }
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但如今《規程》明確規定剩余的可售建築面積已經出租或自用的均要進行土地增值稅清算，這對于試圖通過自持物業規避清算的開發商將造成重大打擊。 公仔箱論壇* S A) K/ \- a9 C, j. D8 I
tvb now,tvbnow,bttvb7 x0 s& l5 w. j- T( _" N7 q 廈門加強增值稅清算公仔箱論壇+ }! v* {" |! g U. `% V
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廈門地方稅務局近日也發布了《廈門市房地產開發企業土地增值稅清算管理辦法》徵求意見稿，並將于今年9月實施。 ) ^2 G) w5 }& D8 |+ Btvb now,tvbnow,bttvb 6 T8 ~+ q' Q( Z( T S0 nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 徵求意見稿較此前有所修訂，其中規定納稅人開發的房地產項目符合可清算條件且主管稅務機關下發清算通知書的，應當在收到清算通知書之日起90日內，到主管稅務機關辦理清算申報。此次廈門修訂的土地增值稅清算新辦法中，並不涉及稅率調整。5.39.217.761 ]( \* v6 y: A |% X% G; N" S
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根據徵求意見稿，已竣工驗收的房地產項目，已轉讓的房地產建築面積佔整個項目可售建築面積的比例在85%以上，或該比例雖未超過85%，但剩余的可售建築面積已經出租或自用的；取得銷售(預售)許可證滿三年仍未銷售完畢的；納稅人申請注銷稅務登記但未辦理土地增值稅清算手續的等情況，可由稅務機關主動要求納稅人辦理清算申報。5.39.217.76# {" z% T2 x3 `- ?2 m5 q8 b Z
9 ?* E' \7 \# V3 u3 g' L 中國政法大學財稅金融法研究所教授施正文曾表示，土地增值稅政策1994年便設立，多年過後，政策本身出了一些漏洞。土地增值稅實行預徵清算制度，即納稅人在項目竣工結算前轉讓房產取得收入，如果因成本確定以及其他原因無法計算土地增值稅，可先預提預徵，項目全部竣工後再進行清算。不過，在實際操作中，因清算過程涉及環節太多，不少項目存在未按時進行清算問題。tvb now,tvbnow,bttvb: D T: f/ @" Q) L; \( ^- a
+ Y; x. ]" L. t3 n. Q. |7 pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 上述地產公司副總裁也認為，對于大多數上市房企而言，由于擁有良好的財務規劃，已經通過合理的稅務安排將土地增值稅分攤到項目開發的每一個環節，清算環節的財務壓力並不大，加上這些公司已經作出足夠的計提，這次收緊對于主流房企的影響相當有限。+ k% b8 ]/ V" \3 `4 I4 h
