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[時事討論]
人民日報批錯基本法判錯香港人
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作者:
felicity2010
時間:
2014-6-20 07:16 AM
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人民日報批錯基本法判錯香港人
人民日報批錯基本法判錯香港人
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(記者:隋定嶔|編輯:游清源)
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中共官方刊物《人民日報》及《求是》昨天同時刊登題為〈準確把握香港特別行政區憲制基礎〉的文章,質疑港人將《基本法》稱為「小憲法」以至「憲法」,更稱此事「反映了對我國憲法效力的排斥」、「看出了把香港視為一個獨立或半獨立的政治實體的心態」。
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〈準〉文首先稱,「
《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書
明確指出,憲法和基本法共同構成香港特別行政區的憲制基礎,憲法具有最高法律地位和最高法律效力,基本法具有憲制性法律地位,澄清了憲法和基本法的關係,必將極大地促進對『一國兩制』方針政策和基本法的正確理解。」
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文章並指出,中央領導人關於香港的講話,都十分強調「一國兩制」是一個完整的概念,「但香港確有一些人對此的認識是不到位的,也確有人想把香港往獨立或半獨立的政治實體的路上引。」
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《人民日報》和《求是》此文的立論基礎,在於「中國是一個單一制國家,只有一部憲法,地方行政區域是不能有自己的憲法的;香港基本法是根據憲法制定的,不存在根據憲法制定『憲法』的法律邏輯。」這一句。
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然而,這個立論要麼出錯,要麼就是強把「中国模式」加諸香港,禁止香港與世界接軌。
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此話何解?
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皆因在法律學和政治學中,「憲法」一詞並非由主權國家壟斷,任何具憲制性角色、功能和效力的文件,皆可說是憲法,甚至「憲法」一詞本身就是該文件名稱的一部份,但即使此詞非該文件名稱的組成部份,亦根本無損該文件作為憲法的地位。
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再者,某國實行的是單一制還是聯邦制,與地方層面的憲制性文件是否稱為憲法,並無關係。
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此外,某地的憲制性文件即使被冠以憲法之名,亦不代表該地有鬧獨立、「往獨立或半獨立的政治實體的路上引」、與「(該)國憲法效力排斥」之意。
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例如,美國、澳洲、墨西哥、德國均為聯邦制國家,它們的各州份或省份固之然有本身的憲法。這些州份或省份絕大多數都沒鬧獨立。
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而有本身憲法的地方,亦根本不限於聯邦制度之下的州份或省份。比如說,澳洲的坎培拉首都區(
Australian Capital Territory、ACT)並非省份,一切權力皆由澳洲國會授予,但《1998年ACT(自治)法》卻被視為ACT的憲法。
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再來,波多黎各、北馬利安納(即旅遊勝地塞班島、天寧島所在地),都為美國的自治屬土,一切權力皆是美國國會授予。但他們的憲制性文件在名稱和內文一開首,就稱憲法。其中,波多黎各曾公投通過希望成為美國第
51個州份。
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此外,英屬的福克蘭、直布羅陀的憲制文件都直稱憲法,而兩地都曾公投並大比數通過繼續維持英屬地位。值得一提的是,有別於美、澳等,在憲法學、政治學的討論中,英國向來是單一制國家的典型例子。無論是海外屬土、皇家屬土,還是本土的蘇格蘭、威爾斯、北愛爾蘭,都是一切權力由英國國會授予。
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《人日》、《求是》的文章稱,《白皮書》「必將極大地促進對『一國兩制』方針政策和基本法的正確理解。」卻其實,該文根本就在製造大家對「憲法」一詞、對《基本法》、乃至到對《基本法》與《中華人民共和國憲法》的關係,產生不正確的理解。
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為推銷《白皮書》,中共出動到《人民日報》和《求是》(而且更是《人日》頭版右上角位置),卻始終拒絕用文明去說服港人,始終拒絕承認港人對世事的認知。須知道,香港之於中國的可貴之處,就在於港人的世界的認識。連這一點都推翻,那還教大家有什麼「正確理解」和「基礎」去「準確把握」?
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