“賣陝西面皮為啥還需要政府培訓發証？辦一個二級資質木工作業分包公司到底有多難？‘挂証族’的出現反映出創業者哪些無奈？”在6月15日舉行的第五屆中國行政改革論壇上，江蘇省宿遷市副市長沈海斌一口氣拋出3個問題，這也是他們在行政體制改革中遇到的困惑與無奈。5.39.217.769 A' {7 q/ Z! S) x: n
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沈海斌說，在原勞動和社會保障部頒布的專項職業能力考核規范名錄中，《陝西面皮制作專項職業能力考核規范》赫然在冊。隻有經過考試，拿到《陝西面皮專項職業能力証書》后，才具有賣陝西面皮的資格。“連陝西面皮從業能力也需要政府認証，政府是不是管得太多了？”tvb now,tvbnow,bttvb, @% v0 B2 t" v: `
: ^8 M* `% V3 Y$ m% R% v1 PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。無獨有偶。如果幾個木工想聯合辦一家二級資質的木工作業分包企業，按照目前流程，企業注冊資本金、購買要求的木工機具，加上滿足技工等級要求的考試培訓費用、考試誤工費、交通費等，最低也要12.7萬元，相當於一個高級木工兩年多的工資。 . f- @! J- a: c . b q! {( G4 _+ c# ~3 p' ?而即使幾個木工全部符合條件要求，且一次性通過考試，也需要1年才能拿到相應資歷証明（每年隻組織1次考試），再加上部門審核時間，總計最低需要1年零25天。 / w' V+ e2 V4 L- t' t' ^+ z3 q: \5 |) D1 A, k* t( o& {
正因為創業成本太高，資質難得，“挂証族”應運而生。所謂“挂証族”，就是通過“出租”個人職業資格証，獲取証書挂靠費用。沈海斌就發現，由於辦一個二級資質木工作業分包公司的時間周期太長，一些人退而求其次，找有相關資格証書的人挂靠在公司名下，解決資格資質門檻問題。 J# L) l- ^: t K9 e1 P K . p$ L9 C2 F, O8 h8 ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。通常一個証書每年的挂靠費用為數萬元，高的甚至十幾萬元，而成立一個公司需要証書的數量多在5個以上，這對創業者來說，這是一筆不小的成本。沈海斌說，“創業者的無奈是一面鏡子，照出了‘政府之手’在管控微觀方面的滯后與扭曲。”; l3 t* _! _ v+ Z4 m% Y
