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[時事討論]
陳景祥: 白皮書顯對港政策大變 特首普選拉倒
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作者:
felicity2010
時間:
2014-6-13 09:49 AM
標題:
陳景祥: 白皮書顯對港政策大變 特首普選拉倒
本帖最後由 felicity2010 於 2014-6-13 09:50 AM 編輯
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陳景祥
:
白皮書顯對港政策大變
特首普選拉倒
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國務院發表一國兩制白皮書，茲事體大，可惜出來回應的頭面人物或搔不着癢處，或顧左右而言他，都說不出個所以然。梁
振英笑笑口說這份白皮書籌備了一年，不是近幾個星期才寫的
……
言下之意，此「書」不是針對
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公投和佔中。然而，籌備了多久又有什麼關係，為什麼要寫
這樣一本白皮書？或為何要選擇在這個時候發表？大家想知道的，是這些問題的答案。
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泛民則堅稱白皮書是衝着
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和佔中，有目的而來，是靠嚇令港人不敢參與；梁家傑議員說港人是
「嚇大」的，等於說可當此白皮書無到！北京專門寫這份文件，選擇在這個時候發表，肯定背後有中央的想法，但專為針對公投和佔中，北京的人大法工委和港澳辦
官員都公開回應甚且作出過「警告」，立場也很清晰，就是一概反對，王光亞更明言特區政府需要幫忙即管提出，意思都很明白了，如果單為「靠嚇」，是毋須以這
樣一本
3
萬多字白皮書去做的。
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大人常委范徐麗泰更妙，說白皮書講述一國兩制成就，是「鼓勵港人」，不是威嚇。中央要鼓勵港人，何
需出一本白皮書，而只要看一看原文，就知道
3
萬多字的文件中只有最後幾千字是戲肉，前面幾章都是回顧歷史，是襯托，精華所在，是「宣布」中央對香港有全面管治權，包括行政、立法、司法機構的治港者，
都要「承擔維護主權、安全、發展利益，保持香港長期繁榮穩定的職責」，《人民日報》在昨天（
11
日）的社論說得最清楚：「愛國是對治港者主體的基本政治要
求」。范太所說的「鼓勵」，只是想避重就輕，不願刺激香港人而已。
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香港回歸已經
17
年，為何過去沒有發表白皮書，偏偏要到現在才搞？
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和佔中是其中一些考慮因素，但應該不是主因，而且北京還記得，對香港（台灣亦然）事務愈施壓，民間反彈愈大，現在白皮書一出，泛民可以更理直氣壯地號召港
人在
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投票表態，「企硬」撐真普選以及参加佔中（正如
96
年大陸在台海飛彈演習阻遏台獨但李登輝仍順利當選），響應的港人必會大增
(
捍衛兩制
)
；這點道理，北京不會不明白吧！
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換句話說，在目前這種社會矛盾對立激化日趨嚴重、特區政府對政改方案仍茫無頭緒之際，白皮書出台只
會把矛盾擴大、令中央和港人的對立情緒升溫，白皮書要表達「維護中央權力」的訊息，只會令港人感到「高度自治」空間已所剩無幾，對緩和目前局勢，白皮書沒
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有任何作用，反而起了火上加油的效果。
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要了解北京為何在這個敏感時刻公布白皮書，它背後考慮了什麼因素，大家必須參考吾友強世功兄在信
報網站發表的文章（據政圈朋友說，強世功兄是參與草擬白皮書的智囊之一）；他在
11
日的文章〈中央治港
——
硬實力與軟實力〉說，白皮書要針對的是兩個現
實：行政長官普選舉和排斥內地傾向。
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針對行政長官普選，白皮書明言「港人治港是愛國者治港」，日後特區政府的政改方案，自然不能偏離這條
主線。針對「排斥內地」的現象，白皮書特別強調要「繼續推動內地與香港的交流合作」，在這個大前提下，即使特區政府想收緊自由行、限制內地人來港，但北京
官方輿論已先後表態反對，連「一簽多行」政策也
不會修改。很明顯，特首在香港重大問題上的決策權正逐步被架空。
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白皮書特別強調要「準確理解一國兩制方針」；大家還記得，在中英談判收回香港期間，中國政府為了
安定人心才提出前所未有的「一國兩制」構想，當時對一國的詮釋極度寬鬆，領導人曾說過「換了枝國旗」，「換了由華人當港督」，就是主權回歸的最大象徵了。
當然，事情沒這麼簡單，北京對港的政策措施後來都寫入了《基本法》，然而在回歸初期，領導人對「兩制」依然採取寬鬆的解釋，包括江澤民的「河水不犯井水」
論，仍然是沿着寬鬆思維而來。
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領導人對兩制的闡釋不是隨便說的，正如人大釋法時經常提到的「立法原意」，也會引用當年領導人在
草擬《基本法》條文時如何作出解釋；同樣道理，領導人過去對「兩制」的寬鬆演繹，是具有「指導意義」、並且傾向盡管彰顯兩制特色的；但是，為何白皮書不再
遵循傳統，要由「從寬」走向「從緊」？這方面，
北京應該加以說明交代，也是港人需要深思正視的最關鍵問題。
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都說過了，特首普選表面上要解決的問題很多，然而對北京來說最重要的只得一個，就是如何確保選出
來的特首是北京可接受的愛國人士；保證了這一條，其他都是次要。泛民要求的公民提名、改變提委會的構成和可入場的特首候選人數目等，都會增添愛國人士「必
然勝出」的風險，因此最後都不會獲北京接受。
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現在看來，泛民主派會堅持普選方案要有公民提名，而白皮書刺激民意，支持泛民的人數會大增，而特區
政府在政改方案中不接納公民提名（因北京不會容許），方案在立法會不能通過，結果是普選特首的計劃拉倒，政制原地踏步
…….
。我希望以上的推測錯誤，但看
來出現如此結局的機會極高。
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普選行政長官涉及政權落入什麼人手中的「終極議題」，北京是不會作出任何讓步的，沒有百分百保證「愛國人士」可當選特首的方案，一定會遭北京否決，特區政府的政改三人組即使如何絞盡腦汁，也不能繞過這個課題；最後結果如何，政改三人組理應心裏有數。
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從寬待兩制到宣示中央的全面管治權，白皮書面世，標誌着中央對港政策已作出全面調整，北京全方位介入、「一國」凌駕「兩制」，都預示香港政局進入了一個新時代，對特首普選方案，也就不必寄予太大期望了。
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