破產的撫順鋁廠和被下崗的廠辦集體職工，兩者間的矛盾糾葛已持續14年。職工們認為廠方曾串通他們，偽造5427份職工檔案，套取財政5個億補助，但5427名職工最終只能按照全民合同制職工標準的40%拿到安置費，以他們的假檔案套取的財政補助去向成謎。他們這些參加造假的人開始四處舉報。當地國資委幹部承認，“造假是手段，目的是要錢”。官員表示，所有申請下來的錢都用到了老百姓身上，“他們四處反映問題是為了謀取個人利益。” a O1 w! h" h; t( s4 eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 3 }+ W$ c$ S) i2 E' ^$ P1 H; K- f公仔箱論壇劉國民（化名）躺在病床上，聲音極度虛弱。氟骨病和骨癌讓他骨瘦如柴。醫生說，這是他20年從事電解鋁所得的職業病。他的皮像是挂在骨頭上的一塊布。) V, m" w3 Q! d/ S% N
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這名原撫順鋁廠的廠辦集體職工，一生都想著轉變為國企正式職工。公仔箱論壇' p% U7 ?! }/ m' d: k% _, D, m( ^
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所謂廠辦集體職工，是上世紀80年代，國企為安置返城知青和國企職工子弟就業，而增設的崗位。和廠裏合同工相比，他們幹活最苦，拿錢最少，沒有醫保，沒資格福利分房，就連工廠逢年過節發一網兜蘋果，他們也沒有。 7 T5 |/ L- c& v6 n% }公仔箱論壇公仔箱論壇1 S/ {( I2 Z! ] S
2010年底，劉國民以為得償夙願。鋁廠破產，廠裏以“偽造”檔案的方式，將5427名廠辦集體工改為全民合同制職工，套取國家財政破產補助資金5億余元。" }2 r$ X7 |% T- {, i, I
5 o8 M2 o, M$ ytvb now,tvbnow,bttvb 按政策規定，合同工每年應獲安置費1708元，劉國民原想用這筆錢看病。等簽協議時，劉國民發現，廠裏只發給他們每年705元，“剩余的錢被克扣了。”tvb now,tvbnow,bttvb3 q9 Q5 z. I" c1 |4 F/ v f
( ^1 b, I6 F# ?6 o) kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 5月8日，在撫順市職業病防治院病房內，劉國民感嘆不僅願望落空，還參與了廠裏的“造假”，自己的清白也丟了。 ; ]1 T% @% m. |- f) S7 \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 / w) ?3 ^% ~* s; A; b 套取補助 3 Q: h$ V4 h) U! U8 }' `. H F2 o2 S) a ~( }; F4 J 偽造5427份檔案 , |8 k3 m$ c7 g( V% s公仔箱論壇 8 k! u5 ]" L4 L( v; X/ u 撫順鋁廠佔地數千畝，是新中國成立後第一家輕、稀有色金屬冶煉加工企業。廠內各種管道、鐵罐林立，猶如一座城池。鼎盛時，廠內有分廠、分公司27個，每逢上下班，上萬名工人推著自行車，潮水般進出。 * c' a' p+ f3 Y7 X) K, dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; E' a1 b b& R/ h
劉國民在100分廠，任冶煉工，負責更換鋁陽極，每天要將鋁粉、氟化鹽、氟化鈣、氟化鎂、氟化氫倒入冶煉爐，制造出鋁。 ; l0 ^* u! }& x5 I |公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' [, k. t* {9 b+ H0 s2 ~) g+ S; E
冶煉爐外，溫度七八十攝氏度。車間內黑煙彌漫。工作時，劉國民要戴口罩、眼鏡，穿特制的厚工裝，胸前挂著膠皮做的厚圍裙。他描述冶煉工的特徵：“前面烤糊了，後面凍透了，出來熏黑了”。 ; P. ], c' w/ w3 @7 l/ g, T5 c公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 v! }- g* B2 t- o, b8 L
2002年企業效益滑坡，劉國民下崗，當保安謀生，閒時會去工廠轉轉，和曾經的工友聊天。公仔箱論壇- A0 X* E. s8 t& F
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劉國民聽說鋁廠即將申請政策性破產，破產後，工人會得一筆安置費，但不知廠辦集體工，是否能和全民固定工、合同工獲得同等安置方案。 2 [& g( y2 ~: T: t5.39.217.76 7 I3 L' k7 d- S& F- `% A: q$ t* @5.39.217.76 多次與鋁廠交涉後，撫順國資委分管領導和撫順鋁廠廠長季海軍承諾會解決問題。 , R/ O2 t+ \& S( ^$ htvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb; q% Y- M9 u$ [9 h, b7 C) b c
“一定想辦法讓大家都坐上破產的順風車。”參與交涉的劉國民記得，當時工廠和國資委領導這樣答復。公仔箱論壇8 Y: e4 h9 K D
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而實際上，國家的安置政策，只規定了全民固定工和合同工可獲安置費。撫順鋁廠一名曾參與破產清理小組的負責人告訴記者，“廠辦集體職工要想獲得國家補貼，必須把檔案變成合同工。” ! |/ c# _. J5 u1 L, ~9 A+ r1 N Htvb now,tvbnow,bttvb' E2 H6 `" j' z& u# m
程序是這樣的：首先要重新制作一份“職工入廠信息表”，將所有廠辦職工改為“一線混崗工”；再制作一份合同，顯示已由混崗工轉為合同工。tvb now,tvbnow,bttvb# @: t$ p; O7 S+ ^5 C
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2009年，5427名廠辦集體職工都被要求上交7張證件照，用以制作新檔案。公仔箱論壇) k( e. E+ e, @. [
0 d* \0 \- Y! Z 由于大部分廠辦集體工是上世紀80年代入廠，所以還需把檔案做舊。 0 i' {3 }# I4 J }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇5 R: p9 k1 d5 U7 }, K
廠裏找來一名技術“能人”。他原想用濃煙熏黃紙張，但工作量太大。“多次試驗，用電熨鬥熨，也能把紙烤黃。” ' i0 j5 r5 w$ i0 t5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& Z h5 `- n0 T
全廠抽調了20多名工人偽造檔案。高維俊是其中一名，紙張被噴灑上茶葉水後，他負責用電熨鬥將紙熨幹，“紙幹了就變黃，我熨了1個月零20天。” 4 r" D* }, e; b; [* W( Y4 c8 j5 z* P. ] n0 W! s. X
一直到2010年結束，5427名廠辦集體職工的檔案偽造完畢。高維俊說，“重新做一份假檔案是為了應付上級抽查。”! |% I& o; _0 f3 o6 N8 B, d$ @, O4 N
3 K- @, C. p' O0 i" X$ l) h: Atvb now,tvbnow,bttvb 上述曾參與破產清理小組的負責人證實確有此事。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, F5 r- K4 `/ T& @, L
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這一年，也是劉國民最接近夢想的一年。" I3 ?) J) k. `2 r& x: _
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克扣補助 # o) x; D/ L4 x& H) i公仔箱論壇/ n/ {: @- D: d: g3 h
2.5億少發6成？$ e& C }5 Z5 p. F4 z% `8 s4 Z
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也就在這一年，撫順鋁廠破產。2010年11月5日，撫順市中級人民法院裁定，撫順鋁廠經營機制性矛盾和產品結構性矛盾日益突出，加之管理不善，資產負債率394%，企業已無償債能力。 9 b* E) k ]0 A5.39.217.76 8 y3 w8 |$ u0 u8 ~1 I9 ]# `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 劉國民以為就此能獲得安置費。 2 j/ x J" z6 A) R( [6 n6 K& o公仔箱論壇 . |. l' L0 C; N9 D, ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 他們獲得兩份文件。一份是財政部于2010年11月25日印發的撥付補助資金的通知。通知顯示，廠內職工安置等費用，先用資產變賣收入解決。資金缺口由中央財政在2010年一次性補助10億多元。tvb now,tvbnow,bttvb; q5 b% I: c( |5 ~ y4 b
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另一份文件是財政部關于破產費用的測算明細，其中提到“5427人為合同制職工，撥付款項為5億多元，其中安置費2.5億余元”。5.39.217.76+ n/ K$ I" y5 o9 U
U& }% W) ? v" {8 j$ nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 按照撫順鋁廠此前發給職工的安置情況介紹，裏面提到“全民合同制職工按工作年限每人每年1708元，並補發6個月3600元的基本生活費”。7 p R$ m" A5 l
! x" {3 D% Y7 u( y4 `% ^ 而劉國民拿到《解除勞動關係協議書》發現，廠裏並沒有按照規定發給他們每人每年1708元的安置費。“他們只給了我們705.75元，少了1000多元”。劉國民說。 ( y9 r% f1 d8 T4 T公仔箱論壇 ! y1 i/ Q8 m( j3 u9 J 劉國民還從財政部的撥款明細上發現，5427名職工享有職工醫療保險3300余萬元，拖欠工資6400余萬元。 8 j3 L/ Y' N4 Q- f" y! w8 K. GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 : L, i" N( M# n" n# [% Z. i 十余名廠辦集體職工向新京報記者證實，“這兩項是多申請的。” Z+ W6 G' I6 y5 rtvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb t! X5 d: j: U
據了解，撫順鋁廠從未給廠辦職工交過醫療保險。 # a3 J) m) G8 Q$ d5 Q. U公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb" a' Z+ O! x- M0 X
並且在撫順鋁廠的《解除勞動關係協議書》上已寫明：原鋁廠拖欠職工的工資、醫藥費、取暖費和獨生子女費等，實行“零償還零支付”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 J* z' B, G& [' @; g
% q) h* w2 H W0 |& T" `% h P 撫順鋁廠除了有合同工外，還有一批全民固定職工。全民固定工丁世雲發現，廠裏在這方面的錢款申請上也有問題。tvb now,tvbnow,bttvb1 n' Y/ Y, o7 Q) T
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財政部的撥款明細上顯示，撫順鋁廠全民固定職工享有養老保險8000多萬元、醫療保險為1900多萬元。5.39.217.768 t8 E( E9 j+ K- p: A
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丁世雲告訴記者，廠裏從沒拖欠過全民固定職工的養老和醫療保險，“這屬于超額申請的費用。”* A" H9 A* w# Y( V I# G4 M& u1 z
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對于撫順鋁廠多申請破產補助，記者電話聯係廠長韓國慶，韓聽完情況後挂了電話。記者電話聯係國資委主任趙鳳翎，趙稱正在開會，不方便回答。 & D4 P& j* P _tvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76) o3 @6 e! t; |4 \ ?( A# B V8 `
隱瞞轉制 / O( f% P5 `& H h4 t / a: U# C# L8 u4 N 未履行勞動部轉制文件公仔箱論壇- S, [# T4 I1 E2 l% e( Y
