: b0 T# C) Q; X" f) B 在民間借貸盛行的浙江，該三起案件僅僅是官員參與高利貸的冰山一角。近十年間，浙江發生的大多數民間借貸事件中大多活躍著官員的身影。經官員之手流入該領域的資金，被稱為“官銀”。一些高利貸案中，單個官員注入的“官銀”數量往往大得驚人，動輒上千萬元，更有達數億元之巨。這些官員，很多時候依靠身份的優勢，充當著“二傳手”以賺取高額的利差。公仔箱論壇1 y" \6 {' k+ w
$ R9 P- k/ E% P R$ J }* d9 _我幫你辦事，你幫我放貸 5 W; s u3 u5 N- _tvb now,tvbnow,bttvb0 x2 J q' M! ^4 l- Q
民間借貸領域，收貸者對“官銀”有偏好，其中原因種種。 + D/ w; v4 {* S0 D' {5.39.217.76( N& r* P' e; F9 H8 k: d( G% p( ]
在收貸者看來，收到“官銀”無疑是對外集資的活廣告。在大部分公眾看來，“官銀”所到之處無疑代表著安全。因此一些公眾熟知的民間借貸案中都會閃現官員身影。以備受關注的“吳英案”為例，法院認定其非法集資達7.7億元，其中的出資者包括原義烏市人民法院執行局局長趙曉、副局長沈?，原義烏市文化局文化稽查中隊中隊長林衛平、原義烏市環保局副局長呂榮貴等20多人。其中，林衛平借給吳英的資金高達4.7億元。5.39.217.76" G9 b: k/ i b0 B/ Z( T) w$ G
( Z! ] ~) E" B% bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 收貸者有時吸收“官銀”並非缺錢或為宣傳，而是另有隱情，這一點在原溫州市甌海區區委書記謝再興借貸事件中有所顯現。2009年11月15日，謝再興與情人邵頌喬發生爭執，期間謝再興採用捂嘴、扼頸等手段致邵頌喬當場死亡，之后又將邵的尸體肢解為四塊拋入江中。在此之前，謝再興以1000萬元為本金放在溫州某擔保公司，獲取每月5分的高額利息，每月50萬元利息在當月11日左右都會打入情人邵頌喬的銀行卡。謝再興殺死情人后，一次性從該擔保公司取走全部本金。5.39.217.76; u7 `, b; w [! @ j( C6 z @
" L$ ?! L p' n5.39.217.76 知情人士透露，該擔保公司負責人在謝殺人案發被抓后，曾多次被紀委和警方找去談話。“通常的規則是，我幫你辦事，你幫我放高利貸，互相利用。”一名曾經的公職人員告訴早報記者。 5 V$ s- y/ H/ e4 k$ p5.39.217.76 2 o% \ c3 R4 G1 e9 Q) R* A 在通常情況下，“官銀”從事借貸都較為低調，即便收貸者吸收“官銀”為了宣傳也不會指名道姓。因此“官銀”借貸絕大部分鮮為人知，但也不排除因處理不當暴露在公眾面前。比如：2012年8月6日，原溫州市龍灣區民政局副局長池秀媚到瑞安法院起訴閨蜜陳飛燕，要求其返還借款本金8493萬元及利息2208萬元。法庭調查時發現，從2008年到2010年6月間，池秀媚放貸給陳飛燕的資金高達4億元。公仔箱論壇5 w# o, ?9 G! D2 o. j3 `( T
0 o, c# j) t' T1 n4 x D5.39.217.76“公務員信用”利於籌資 . [4 Q+ W7 Y5 l1 mtvb now,tvbnow,bttvb' c x. p+ S. L3 I1 I( y3 G
如果僅僅依靠各級公務員本人的工資、獎金，向外提供數萬甚至上億元的借貸顯然不太現實。那麼巨量的“官銀”從何而來？銀行的貸款，向親屬、朋友等人拆借，灰色收入等，是其中重要的籌資渠道。在這些籌資渠道中，很大程度上得益於“公務員信用”這一天然優勢。4 ^7 B& I X4 ?* v) {, g
; v4 ?6 A& w3 S; D% X$ E 從寧波市海曙區公務員張某涉高利轉貸案中不難發現，張某通過“白領通”卡從銀行低息貸款，然后高息轉貸給他人，銀行成為公務員籌資的優良渠道。涉及該案的“白領通”卡是寧波某銀行推出的業務，無需擔保、抵押，根據借款人信譽度、貢獻狀況，向借款人提供一定額度的信用授信，最高達50萬元﹔一次授信，循環有效，在最長3年的授信期內，可通過櫃台或網上銀行交易，辦理貸款手續。同時，貸款利率與存款貢獻挂鉤，最低為基准利率下浮10%。在調查中，張某還交代自己另有好幾張其他銀行的借貸卡，同樣存在此類行為。0 a% @( |* W6 L, t2 E A
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像“白領通”卡這樣的針對性貸款，在浙江並不鮮見。如招商銀行溫州分行曾專門推出針對信用記錄良好的國家公務員、行政事業單位干部等特定人員的信用貸款，其最高的貸款額度是100萬元，期限最長為一年。公仔箱論壇 @& o6 K+ O2 O/ Z& s$ Y
) t2 Q$ h1 |) H) F" @tvb now,tvbnow,bttvb 在衢州江山市，早在2002年就向公務員貸款出台優惠政策：公務員無需抵押和擔保，可憑公務員信用証從銀行貸款10萬－30萬元。江山市此舉也為當地民間借貸提供了大量的資金。在最盛的2011年，江山市地方財政收入才剛跨過“10億”門檻，但其民間借貸總額已逾50億，全市有超過200家擔保公司。 , h- P$ `5 t) w b0 G4 J' |# J6 Qtvb now,tvbnow,bttvb ! x; [! W K4 Q7 a K. t( v- a7 F1 H. Z& }5.39.217.76 2011年，隨著溫州等地民間借貸危機的顯現，江山市政府開始專項整治公務員借貸。江山市紀委、組織部等5部門專門出台《關於禁止黨員、國家工作人員參與非法民間融資的意見》規定，不准黨員、國家工作人員從事參與非法集資、民間高息借貸活動。並要求每一位黨員、國家工作人員簽訂一份自覺抵制非法民間融資的承諾書。 ; ^. R; `1 F$ K' atvb now,tvbnow,bttvb' s5 Y) H( {6 n2 ^2 U
江山對官員借貸行為的收緊，一定程度上引發不少擔保公司資金鏈斷裂。以江山最大的擔保公司“銀通擔保”為例，其辦公地址僅距江山市政府200米。該公司實際控制人陳小林，事發前一直在市國稅局上班，原先負責國稅大廳，后轉入稽查科。2011年底，該公司因資金鏈斷裂，大批借貸者向警方報案而事發。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 W' }* r6 j( p D
% H1 s: H4 s* l5.39.217.76 借貸金額大到一定程度時，公務員會向身邊的親人、鄰居、朋友，甚至不太熟悉的人籌資。原溫州市龍灣區民政局副局長池秀媚訴閨蜜陳飛燕案中，其主要籌資渠道包括親戚、鄰居，甚至是經常去的美容院老板，利息多在年利率18%，她借給陳飛燕為年利率36%。 " ]8 s% |& P! i s5.39.217.76* V e7 z5 G1 |, N6 t
為什麼有人更願意將錢借給公務員放貸，而不是自己放貸賺取更高的利息？答案隻有一個：安全。“池秀媚是國家干部，在當地大小也算個人物，錢放在她這裡很安心。所以大家寧願以每月1分半的利息借給她，也不願3分息借給其他做企業的。”一名將錢借給池秀媚的人表示。 ; u& R. n/ B& G4 Q" n) L5.39.217.76公仔箱論壇- V- _) m; W8 h5 @2 Y% U$ a “官銀”一般撤離及時 : b! ^% {6 c9 w" a! A & Y8 `; v. ]/ ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 當官員通過各種渠道籌到資金，要流動起來才是理想結果。無論這些錢來自銀行或民間，都需支付相應的利息，如何將錢放出去成了官員的當務之急。官員籌資的年利率依渠道不同，通常在6%~18%不等，而放貸時通常情況下年利率會達到18%~48%不等。 % I7 X$ v9 k- t' `% i, p6 C5.39.217.76 9 s/ ^* x+ b. W公仔箱論壇 “我們在對轄區內某局公務員張某調查時發現，張某用‘白領通’卡從銀行貸款10萬元，每月支付銀行利息約1500元（年利率6%），轉貸后每月收息6000元（年利率24%）。截至調查時，張某轉貸8次，非法獲利12萬元。另據張某交代，他還使用其他3張銀行卡進行類似的轉貸。”寧波市海曙區紀委相關人士昨日告訴早報記者，公務員利用銀行卡高息轉貸聽說過，但一般情況下這種行為不易被發現。! G _. v5 ` T& d
