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[中國內地]
北京村莊旁堆放污染土今起將被運走
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作者:
nt1972
時間:
2014-5-29 05:01 AM
標題:
北京村莊旁堆放污染土今起將被運走
“平谷一村莊旁堆放刺鼻污染土”追蹤 新京報訊 今起，平谷東高村鎮大旺務村旁近3萬立方米的污染土堆將被運走，送至北京市一家具備專業資質的危險廢物處置中心進行處置。昨日，北京市環保局表示，該施工項目在手續和程序上沒問題，下一步將加強對方案的審核和監管。
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村民反對 平谷叫停運送污染土
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村民說，近兩個月來，不斷有渣土車將污染土運至平谷東高村鎮大旺務村旁的廢舊大院堆放，形成高約10米，面積約足球場般大小的土堆，並散發刺鼻性氣味，村民擔憂氣味對人體有害，也怕對地下水造成污染。
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據介紹，污染土是從平谷區一處化工廠運送過來。該企業主要生產食品添加劑，在生產過程中產生可揮發性污染物，對廠址的土壤和地下水造成污染。
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由於村民的反對，平谷區政府經研究決定，停止往大旺務村旁運送污染土，已經運過去的土也會運走。
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昨日，平谷區環保局副局長吳亞軍介紹，今日開始，將把堆放在村旁的污染土拉走，送至北京一家具備專業資質的危險廢物處置中心。
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村旁近3萬立方米污染土將運走
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2010年，平谷區該化工廠污染企業搬遷後，原址地塊的土地性質從工業用地變更為住宅用地，准備開發。平谷區政府根據要求，修複該地塊下的受污染土壤和地下水，修複土壤約33萬立方米。
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吳亞軍說，已清挖出來、堆放至該廢舊大院的土壤約2萬立方米，加上建築垃圾等，此次運至危險廢物處置中心的土壤近3萬立方米。
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剩下的約30萬立方米土壤如何處置，吳亞軍介紹，這些土目前不會動，具體處置方案將重新制定並報市環保局審批。
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■ 追問
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獲批方案是否明確點出地址？
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市環保局批複“方案可行”
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此前，平谷區環保局副局長吳亞軍說，在施工前方案確實經過了審批，並且審批文件中明確指出了大旺務村旁邊這個廢舊大院。
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昨日，北京市環保局污染防治處副處長許藝凡解釋稱，市環保局對該項目批複的文件分別是污染場地的環評報告、污染土壤修複的技術方案和修複污染土壤的實施方案。
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她說，該地址確實在實施方案中，而市環保局給出的批複是“方案可行”，但要求採取措施，包括“發生擾民或發現污染物排放超標，應立即停止施工，並採取污染防治措施”，以及“平谷區環保局責成監管”。即市環保局審批正文里不會顯示例如修複地點等細節，“我們對方案原則上同意，並要求採取措施。”該項目在程序上沒問題。
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土壤運至該處是否需要環評？
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該處為臨時貯存點不用環評
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此前吳亞軍曾表示，污染土不能放風景區、滑雪場等旁邊。對於這麼大面積的污染土修複，滿足條件的只有大旺務村旁廢舊大院這一個地方，並經過了專家論証。
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許藝凡表示，市環保局審批的該實施方案有好幾百頁，針對為何選擇該處，方案中稱該處離敏感點有距離、一側為馬路影響較小，並且具備貯存土壤的能力等。
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市固體廢物和化學品管理中心污染場地管理科科長唐振強介紹，針對平谷該項目方案審批等每一個環節，市環保局都邀請有場地修複經驗的專家召開專家評審會。
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許藝凡說，該處屬於臨時貯存點，短周期的修複工程，不用做環評，而土壤最終的消納場所需要環評。
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污染土堆為何沒有及時遮蓋？
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方案提出堆至15米再苫蓋
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村內多位村民稱，約兩個月前，開始有大批渣土車往這兒運送污染土，村里彌漫著難聞的刺鼻性氣味。
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吳亞軍說，此前花費幾十萬從國外購置了抑制劑和土壤改良劑，對土堆進行噴灑，這只能緩和異味散發。而炎熱的天氣會增加揮發的速度。
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之所以沒有及時苫蓋，因為實施方案里提出土堆至15米時進行苫蓋，“土壤一車一車運過來，不能來一車苫蓋一下。”吳亞軍說，後來根據居民的意見，為了減少異味的揮發，土堆至13米時就進行了苫蓋。
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吳亞軍表示，該項目本月14日開始清挖，21日停工。居民此前看到的土並不是污染土，是為了平整該廢舊大院的黃土和建築垃圾等。
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此外，施工現場的監理公司會向環保部門發送現場監測監理周報，“這些都有驗收依據。”吳亞軍說。
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■ 焦點
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北京研究污染場地管理辦法
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2004年4月28日，北京宋家莊地鐵站施工過程中發生一起3名工人中毒事件，該事件標志著我國重視工業污染場地修複與再開發的開始。也是從2004年開始，北京通過下發規範文件、編制地方標准等方式，初步建立了工業企業場地再開發利用的管理機制。
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今年初，環保部發布土壤修複5項新標准，但我國尚無土壤污染的專項立法，關於場地污染、土壤修複的相關規定系散見於各法律及規範性文件之中。許藝凡說，沒有上位法致使監管過程中缺少罰則。
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據了解，北京在污染場地管理方面走在全國前列，已出台了《場地環境評價導則》等4項地方標准，目前正在研究北京污染場地管理辦法。許藝凡說，此前是要求污染場地在二次開發之前進行環評，目前正考慮將此環節前置。
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市環保局一份數據顯示，北京先後對涉及鋼鐵、焦化、化工、電鍍等行業的數十塊場地進行了環境評價，其中需要修複的約占25%。
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環評專家彭應登說，“有專家組預估，土壤修複的成本遠遠超過治理霧霾的成本，也超過水體污染治理成本。”
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他解釋稱，土壤污染的範圍較廣，其修複不像治理霧霾可以通過脫硫等末端治理，或者改變能源結構等前端治理方式。此外，土壤污染修複技術很複雜，對無害化程度要求很高。
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■ 背景
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受污染土壤可焚燒去毒
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通過公開報道，多年來，北京關於污染土壤修複並不乏典型案例，多以異位修複，焚燒“去毒”為主。
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據了解，異位修複就是把受污染的土壤挖出來，運送到專業的處置場所進行處理。
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因此，運送過程中需確保污染土無遺撒。每個工程都有工程監理和環境監理，隨時監控工程的每個環節。運送過程中執行“五聯單”制度，單據除了現場留一份，監理、發車人、司機和施工人員都要簽字，內容包括車輛編號、土壤類別、運輸人、運距等十余項內容。
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土壤清挖和運送的每一個環節都會經過專家評審，包括土壤運送至處理地點的路線。
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一般來說，受污染嚴重的土壤將運到危險廢物處置場所，在處理危險廢物水泥窯中焚燒，有害化學物質在高達1000多攝氏度的溫度作用下被完全分解為無害氣體。環保部門用專業環保測試儀器對外排氣體進行24小時在線監控，確保不產生二次污染。剩余固體部分已經無害，可作為水泥的添加料再次利用。
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針對不同的污染土壤，修複的方法也不一樣，並非都是“一燒了之”。對於一些受污染較輕的土壤則可以進行隔離填埋。填埋坑的四周和底部採取防滲阻隔後，將土壤置入其中，填埋後進行頂部阻隔，防止雨水下滲，隨著時間的推移，污染土壤將會自然降解，不會對周圍環境造成污染。
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