標題:
[中國內地]
國務院：今年將推地方政府債務與融資平臺剝離
[打印本頁]
作者:
chnluer
時間:
2014-5-22 07:51 AM
標題:
國務院：今年將推地方政府債務與融資平臺剝離
國務院批轉發改委《關於2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》(以下簡稱《意見》)，提出了今年地方政府性債務改革思路：建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，剝離融資平臺公司政府融資職能。
( q! \, W' |3 k; h6 bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
- i9 ]/ @ @5 w6 K6 l公仔箱論壇
《意見》確定了今年5大改革重點：加快轉變政府職能；著力推進財稅金融價格改革；深化國有企業、科技體制等改革；深化戶籍、土地等體制改革；以開放促進改革。
tvb now,tvbnow,bttvb7 ^/ _: E7 B' |& \7 O
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 x+ V- s5 d! X% @ `. N4 F
【政府轉型】
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 c, h/ P, y* B+ ^* x8 y
1 N5 R$ p: B5 T. Q5 p7 |2 \
權力清單一律公開，法無授權不可為
公仔箱論壇5 x' S# b- N: w" N9 A- }# i
; G6 f3 j p% O/ V# a1 ]公仔箱論壇
以行政審批制度改革為切入點，去年國務院取消、下放了200多個行政審批事項。
公仔箱論壇& j2 T0 r1 o* O a
8 [; u. k0 j6 ?) G
《意見》將“加快轉變政府職能”排在第一位，提出行政審批制度改革在去年基礎上，今年將側重投資審批制度改革，“推進投資創業便利化，重點取消對投資創業就業影響大、對經濟社會發展制約明顯的行政審批事項”。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ ~8 W3 k& ~, J4 F
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 P/ P) w. ?9 p; V
同時，今年還要全面清理非行政許可審批事項，清理原則為“面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項，原則上予以取消”。
. Z$ b; x, b; z x. N7 Z9 |0 g
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: b \7 t3 l, n5 y, u! {0 }' {7 x
今年2月，國務院各部門已曬出了各自權力清單。《意見》明確，今年，所有行政審批事項一律以清單形式向社會公開，“清單之外的，一律不得實施審批，讓政府部門‘法無授權不可為’”。
) A" _; d( X2 R; I# y+ m公仔箱論壇
公仔箱論壇* ?4 o9 A9 d: |, h/ x% J, ?
【財稅改革】
5.39.217.76) F+ r7 }# e/ t7 I
tvb now,tvbnow,bttvb- E; r7 k! G4 y( `8 U% ? h
劃分中央與地方事權、財權
) B: b e% j/ H* d, ~& H5 n2 i. }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
tvb now,tvbnow,bttvb* l$ @! I, u5 m9 U8 J
在今年五大改革重點中，財稅金融體制改革排在第二位。此前業內專家多次指出，中央、地方事權、財權模糊是財稅體制改革首要解決的問題。
5.39.217.764 L! W; l. j. t" q
8 i' X% |) @ F% Y' R! B/ n4 I1 t
《意見》明確，今年將重點解決上述問題，解題路徑主要是調整中央與地方的事權和支出責任，“合理劃分中央與地方、地方各級政府之間的事權和支出責任。結合稅制改革，厘清稅種屬性，進一步理順中央和地方收入劃分”。
) \- g- v$ v2 Q: A3 b
8 Q+ R8 V* j( u& P3 o
此外，今年的財稅金融體制改革還將觸及地方政府性債務。
1 u; X4 s5 I0 Ltvb now,tvbnow,bttvb
5 @' r: L5 E+ s9 ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
上月全國人大常委會三審預演算法修訂案草案時，提出地方政府性債務將“開閘”。對此，一些專家學者表示憂慮，認為目前個別地方政府已債臺高築，地方政府性債務須設置嚴格的“防火牆”。
+ h" e9 z" q1 e) w& ^2 k% Q公仔箱論壇
tvb now,tvbnow,bttvb$ m8 e3 ~3 {4 b, a# @5 b% s9 B
《意見》透露，今年將從四方面構建地方政府性債務“防火牆”：建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，剝離融資平臺公司政府融資職能；對地方政府債務實行限額控制，分類納入預算管理；推行權責發生制的政府綜合財務報告制度，建立考核問責機制和地方政府信用評級制度；建立健全債務風險預警及應急處置機制。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 M3 a. E# c" }8 H$ F6 A( t. {, s) K
( _+ ~/ T3 A% p* g1 m9 i
這意味著今年將剝離、取消各級政府設立的融資平臺公司。之前，國家審計署多次“警告”，一些地方政府變相融資現象突出，融資平臺公司清理不到位。
3 J3 \3 ~1 V" T! o) M& y% F
5.39.217.76: ]% |& y( A( {3 _& M
中央財經大學教授王庸軍對新京報記者説，地方政府性債務的最關鍵問題在於“公開”，“防火牆”設置應明確公開原則，“只有加大公開力度，舉債、放債、償還債全方位公開，才能真正預防地方政府性債務風險”。
. y; N* D6 t0 G5 ^; K( W; [
tvb now,tvbnow,bttvb/ p- o3 S& h7 ^$ Q: o) U
【戶籍改革】
tvb now,tvbnow,bttvb6 |. N; e+ C/ a5 P' N% N
; r" A, ~8 Z# O* ]+ m: U) `0 J5.39.217.76
明確基本公共服務全覆蓋時間表
5 t- L" t9 J6 L: u+ d/ H6 [0 B
2 U" W" F; X8 i6 G5 Z8 W
《意見》明確，今年的戶籍制度改革，將完成三大任務：研究提出城市規模標準；根據各類城鎮的綜合承載能力和發展潛力，實行差別化落戶政策，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制；從各地實際出發明確基本公共服務覆蓋城鎮全部常住人口的時間表。
7 X2 | a5 m8 B7 N9 s8 E3 n) {% Z5.39.217.76
tvb now,tvbnow,bttvb: X6 _7 j) q3 n3 t0 S
上述三大任務意味著，今年將首先解決困擾戶籍制度改革的一大難題——城市規模標準。此前，什麼是特大城市、大城市、中小城市？官方從未明確提出具體界定標準。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ M5 O9 N' O4 ]! l# H( ~7 v. n8 T
6 A/ A4 z5 |; r; s
城市規模標準確定後，其餘兩項任務切實可行，即根據城市規模標準，核定城市的承載能力，由此計算出非戶籍人口享受基本公共服務“細案”，比如工作多少年、上繳多少個稅後，可以享受到哪些教育、醫療等基本公共服務。
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.76/)
Powered by Discuz! 7.0.0
