) t' u( n& E8 m% u I @6 v# N& C公仔箱論壇“有一次，我前往中紀委交流座談，中紀委的一位負責人說，他們現在查辦的腐敗案件，通常是家破人亡。這反映出，當前反腐敗案件的一個特點，腐敗‘家族化’。”林--告訴《中國經營報》記者，“可以說，在腐敗官員背後，幾乎很難找出一個完全清白的家庭。”5.39.217.76) j. L/ \. r: S
! l# X) ~, L7 d- L公仔箱論壇在近年查處的腐敗大案中，官員個人的腐敗與家族腐敗緊密聯結在一起，“夫妻、父子、父女”一同判刑的“家族腐敗”案屢見不鮮。 : V c4 `% D8 W7 Y; Q- y+ N; m" v. k* x) ~; ~# N7 Z: N
國家食藥監總局原局長鄭筱萸的案件中，其妻子、兒子均涉案，是官員腐敗“家族化”的典型案例。在鄭筱萸案中，一家三口悉數涉案，形成了一個完整腐敗的利益鏈。這個腐敗家族在藥品、醫療器械行業通吃。鄭筱萸之子鄭海榕通過幕後操縱幾家皮包公司，依靠買賣批文交易等來獲利。鄭筱萸則利用手中的權力，為其子大開綠燈，內外配合。 3 k7 q. E1 [: z; v% o6 FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.768 v G3 j5 _+ z: r6 q9 |
涉案企業的行賄，大多數都是直接與鄭筱萸的妻子劉耐雪和兒子鄭海榕發生交易。tvb now,tvbnow,bttvb! \! Q# E0 Q9 ^- j% P
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除了由姻親、血親構成的家庭成員，秘書、司機等與領導關系密切的“身邊人”，也是腐敗案件中的主角。 : \) g& Q2 z' Y公仔箱論壇 1 q! }9 a0 V) G2 u9 C6 @有專家根據牟利形式，將官員腐敗“家族化”分為以下幾種類型︰第一類是“官商合作型”，家庭成員有人當官，有人經商，以合法的商業項目，來掩蓋貪污、受賄等犯罪行為，鄭筱萸案便是此類典型。tvb now,tvbnow,bttvb0 j+ ?! y; D/ {, o9 j
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第二類是“近水樓台型”，在自己掌權的領域內，利用職權為家族成員經營公司、工程中標提供各種便利，近水樓台先得月。5.39.217.76! y# @' V/ x. ?, a* F, b
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第三類是投桃報李型，先施惠于下級、商人，再打招呼讓其“照顧”自己的親屬。以手中的公權力為交換砝碼，為親友牟利，間接撈錢。 2 z! u( n8 k( a7 f, \* f5 }0 ?+ V5.39.217.76公仔箱論壇" k% h, n e0 C# B 權力“家族化” * u, U( W5 k2 c _/ D4 v5 vtvb now,tvbnow,bttvb 9 y- ?: w# q: ^$ y' r; j' \根據正義網公布的貪官資料數據，親屬共同受賄比例已達81%.tvb now,tvbnow,bttvb9 e' H9 d, k5 N! R% ]9 V; E
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為何“家族式”腐敗愈演愈烈？林--教授認為，導致官員腐敗“家族化”重要的因素是公權力“家族化”。公仔箱論壇0 A* L" b; c, |* Z
1 ^! B# q, c2 C, w ztvb now,tvbnow,bttvb曾引起媒體關注的“房媳”事件，就是公權力“家族化”的典型。山西運城紀委前工作人員張彥因兩個戶口和多套房產被停職調查，她的背後是以運城市財政局原局長孫太平為核心的“官員家族”——“房媳”丈夫孫宏軍是夏縣公安局原局長，孫家成員及親屬至少15人在運城市擔任官員、公務員或國企領導。 ' l2 R/ D3 P, b4 q" i( _6 c* s8 R. s
清華大學人文學院歷史系教授方朝暉認為，權力“家族化”有兩個特點︰一是與家人親友共享權力，二是與家人親友共享財富。權力“家族化”催生出以血緣和姻緣為紐帶的“官員家族”，內部彼此勾連、互相庇護、共生共榮，衍生出畸形的官場生態。 3 I2 w8 }0 h& I6 `) w; _# n8 |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 T: h4 R- k1 ^6 j0 [: c$ W, X5 P7 A
另一方面，隨著反腐敗的聲勢不斷高漲，官員親自出面搞腐敗面臨巨大的風險。在這種情況下，一些腐敗分子把腐敗活動延伸到隱蔽的家庭，利用家庭成員來進行腐敗活動，催生了腐敗“家族化”。 ! W) A$ x) u7 h& Ktvb now,tvbnow,bttvb; s ?, y! `" ?2 @+ x
刑法學者、北京大學法學博士韓友誼分析認為，現實生活中，行賄人通常很難直接接觸位高權重的官員，但與官員親屬交往相對容易。在很多官員受賄案件中，往往是子女、妻子先收錢後找官員辦事。而一旦“出事”，官員以“自己不知情，沒有收錢”等為托詞，逃避法律制裁。 9 X' k6 U: A, i7 [$ W ' v: U) o8 B) ]7 W0 g% {/ Y% D8 ]' ^! \5.39.217.76“相對于一般的腐敗形式，偵破家族式腐敗難度更大。犯罪分子往往訂立攻守同盟，采取串供、偽證等行為來掩蓋犯罪行為，給偵查工作帶來很大難度。”韓友誼說。 ' q: c3 I8 L% U9 i, i5 G( R- s4 ^tvb now,tvbnow,bttvb 3 `& m# Q% V4 `( w+ p/ kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。北京大學憲法與行政法研究中心主任姜明安認為，領導干部與“身邊人”形成腐敗共同體，相對于官員個體的腐敗，具有特別重大的危害性。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( D3 r' r- i K, z$ ~6 F
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首先，它對整個公務員隊伍的腐蝕性更為嚴重。領導干部與“身邊人”形成的腐敗共同體對其下屬會起到非常惡劣的示範作用，上行下效，可能影響一大片，帶壞一大批人。其次，由于這種案子的“窩案”性質，往往牽涉到較多的人，它對黨和政府的形象、對國家公權力公信力的破壞特別嚴重。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 X5 c/ d! {& `; @* E
公仔箱論壇 Y2 `5 P# Y4 M |! y 立法舉動 & {1 B8 o# k* t) v) p' b2 b E3 r4 E公仔箱論壇 : K3 s% |2 b2 L公仔箱論壇自上世紀90年代以來，黨和國家已經開始關注並著手治理這種腐敗“家族化”現象，中央和各地均采取了一定措施，制定了一些制度，乃至通過立法，規範領導干部及其“身邊人”行為，盡可能防止腐敗“家族化”。 6 Z$ s, j8 ~3 {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 ~; D# {/ y! a( h0 M/ w S1 J5 x! `3 Y
1997年，中共中央印發《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》，明確禁止黨員領導干部利用職權和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益。; ~2 v6 z5 X" [1 x j6 b
