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標題: [時事討論] 邏輯混亂的律政司司長袁國强資深大律師 [打印本頁]

作者: felicity2010 時間: 2014-5-16 09:53 AM 標題: 邏輯混亂的律政司司長袁國强資深大律師

邏輯混亂的律政司司長袁國强資深大律師

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繼民建聯副主席兼行政會議非官守議員李慧琼之後，律政司司長袁國强同樣指出，不能提出違憲的政改方案。他並表示，明明是違法的方案不可能經投票而變成不違法。他尊重港人行使其法律權利，但《基本法》的最終解釋權屬於中國全國人大常委會。
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袁國强資深大律師的說法，卻引伸到一個邏輯問題，以及一個憲法學問題。

政制三人組昨天一同與傳媒茶聚。據傳媒報道，現身兼署理行政長官的政務司司長林鄭月娥、律政司司長袁國强，以及政制及內地事務局局長譚志源都有出席。三人組藉這次茶聚發放的訊息，就是包括公民提名和政黨提名的方案，包括真普聯的三軌方案，都不可能成為政府的政制方案。
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《852郵報》星期二評析李慧琼在香港電台節目〈Letter to Hong Kong〉（給香港的信）的內容時曾指出，李慧琼談及「constitution reform」（原文照錄），認為「we must adhere to what is constitutionally viable.」，亦即談憲制改革，卻原來必須在憲制的圍牆之內【註】。5.39.217.76  w! B9 a3 m* U; g  x/ ]

據報道，袁國强在茶聚中亦用上同樣的邏輯，指出政府不能提出違憲的政改方案。亦即是說，「政改」（constitutional reform，亦即憲制改革）在他眼中，不得涉及修改憲制文件的條文。說法從而引出特區政府近月近乎洗腦式疲勞轟炸的宣傳廣告之中「大家，喺《基本法》嘅基礎上討論」此句說話的邏輯問題。7 t. i4 T# t( w8 v' U! [
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而另一方面，袁國强資深大律師在茶聚中提出，明明違法的方案不可能經投票、多人支持，就變成不違法。
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首先，公民提名違反《基本法》純粹是政府當局的法律觀點，絕非法院的終審裁決，在法律界之中亦從來都沒有共識，甚至連大律師公會亦明言他們不能「一錘定音」。第二，政府的責任在於諮詢公衆，讓公衆表達意見，而非代為篩選，甚至試圖或意圖或企圖左右6.22或任何其他民間全港投票的結果。
更重要的是，袁國强顯然不知道（又或不經意或刻意間隱藏）關於普選的一段歷史。
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法國1958年第五共和後的首次總統選舉，只限國會議員、地方議員和市長等直選民意代表組成的選舉團有權投票。到1962年，時任總統戴高樂透過公投修憲，改為由國會議員、地方議員和市長等直選的民意代表提名總統候選人，再由全民直選總統。公投得到逾62%投票選民同意，獲得通過。
該次藉公投作出的修憲，卻被質疑為違反第五共和的憲法。參議院主席Gaston Monnerville更將問題呈交憲法委員會（Conseil constitutionnel），但憲法委員會卻認為他們沒有權限去推翻選民透過選票決定的改革。換句話說，公投修憲的合憲性，並無被法國憲法方面的最高司法機構否定。
特區的最重要基石之一，是港人治港，而中華人民共和國亦開宗明義，是個「人民共和國」，但在袁國强的憲制觀之中，卻明明白白地無視國以民為本的原則。' h' _1 g- I( l4 D# t4 S. U4 D* l: Y
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特區政制三人組或無視或扭曲政治學和憲法學常識，豈止於袁國强資深大律師？$ e* W# m6 S( f2 d* x2 t
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據傳媒報道，譚志源昨天就以2016年至2017年間，有多場選舉，反問要是連提名委員會都要普選，豈不是勞民傷財？
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實情是，香港只得一級政府，區議會僅屬諮詢架構，已是相對簡單。曾在海外生活過的數以十萬香港人都知道，世界各地不少地方都有多於一級的政府，選民要選市長、市議會、省或州議會（美國大部份州份更另行普選州務卿、州檢察總長），還有聯邦或中央層面的國會（若是實行總統制，更要選出總統）。
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此外，一些國家如瑞士、紐西蘭不時都有公投，英格蘭和威爾斯須普選警察及罪案事務專員，美國部份州份的法官須經信任投票才能就任或續任，日本的最高裁判所（即最高法院）長官及全體裁判官亦須在就任後首次全國大選及之後每10年都要接受選民的信任投票……
種種制度，都是為體現主權在民（popular sovereignty），權為民所用，維護民主原則，絕非阿茂整餅、勞民傷財（再說，港人選舉屋邨互委會、大廈業主立案法團，甚至是小學生和中學生選班長、風紀／糾察、學生會，本來就是香港人過去數十年來的生活的一部份）。公仔箱論壇: Q' x( i4 |/ s& O6 J6 j; @1 c
特區的政制發展，就是有這樣子的官員跟大家在這樣子的基礎上討論。

相信，大家都可以自行預計一下，2017年落實的行政長官普選，會否是普及而平等的真普選。
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註：值得順帶一提，立法會連日來就財政預算案的拉布，乃根據立法會主席曾鈺成將所有對各總目修正案分為5組辯論（另有1組為沒有修正案的總目）而進行。而到昨天黃昏為止，辯論主題為與「管治、政制發展和地區行政」的修正案。「管治、政制發展和地區行政」及「Governance,Constitutional Development and District Administration」經常顯示於會議聽內的屏幕。若李慧琼議員有出席會議，實在沒理由會沒注意到應作「constitutional reform」，不是「constitution reform」。
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作者: felicity2010 時間: 2014-5-16 10:22 AM

即時關注│105學者《明報》登聯署聲明　齊撐公民提名非激進 3 d7 l/ ]" r( {3 T8 I# B
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一批城中學者今日在《明報》發表聲明，表示日前由20名學者發起的聯署運動，支持「學界平等方案」，至今已有105名學者聯署。學者在聲明中解釋，他們支持「學界平等方案」是因為「公民提名並非新事物，簡單易明，區議會和立法會選舉採用已久，全球亦有多於三十個國家採用；公民提名容許香港逾300萬登記選民人人平等權利參與特首選舉提名，符合《基本法》、《香港人權法案條例》與《公民權利和政治權利國際公約》」。5.39.217.76+ l( t1 y% C( b" l; l( A( C: N
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另外，聲明又批評一些評論將公民提名標籤為「激進」，「是混淆視聽，是扣帽子」。他們又認為，中央政府並非鐵板一塊，「只要香港人凝聚堅實民意，在各種政治經濟利益考量下，北京亦能不只一次改變初衷」，如03年中央和特區政府擱置《基本法》第23條立法及12年擱置開展國民教育科。+ s: f+ ]4 V* \% u/ i

聲明又提到5月6日的和平佔中運動商討日，學者們表示相信各方案的倡議者出發點都是維護香港最佳利益，「我們不想見到持有不同意見、支持真普選的團體或人士互相攻擊，削弱民主運動的總體力量」。此外，他們認為當前政改最大的障礙明顯是北京當權者及其在香港的代理人，「要是和平佔中運動未及凝聚民意支持已鬧分裂，爭取真普選的實力和機會必然大減，而2017年實現特首真普選的機會只會更小，這是對香港最壞的結局」。

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