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丘亦生:一切按計劃蝦碌
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作者:
felicity2010
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2014-5-5 08:28 AM
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丘亦生:一切按計劃蝦碌
丘亦生:一切按計劃蝦碌
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老老實實,高鐵香港段超支兼延誤,有誰會覺得驚訝?它準時交貨不爆
budget才是新聞。因此,今次港鐵(066)及政府的問題,在於明知有炸彈還對外扮無嘢,睇住條火藥引越燒越短,兩家仲將個炸彈你拋畀我我拋畀你,結果自然是一齊炸個焦頭爛額。
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每逢大型基建,低估成本、風險,高估經濟效益,已成慣例。內地的京滬高鐵總投資,還不是由預算的1,600億元(人民幣.下同),到最後埋單變成2,209億元,當中單單徵地就多花費了200億元。
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雖然傳媒早於去年中已不斷報道高鐵香港段會延誤超支,但直至今年4月前,運輸及房屋局局長張炳良還一直對外聲稱高鐵按計劃通車,這種官僚口吻,連世界銀行也曾為此命名,指這是「一切按計劃進行原則」(Everything goes according to plan principle),來揶揄官員這種大隻廣、噏得就噏的態度。
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經濟效益隨時誇大
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好了,官員或港鐵會否有隱瞞甚至誤導,慢慢自會水落石出,免不了有人要負上政治責任,但我更關心的是,成件事件顯示的蝦碌及論盡,令我懷疑在成本及工程進度均錯估的情況下,還能否相信他們對整個項目的經濟效益分析。
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過去一些大型運輸項目的研究,均指出這些大型項目對整體經濟的影響,事後看來,往往貨不對辦,即使有正面刺激,都隨時是氣若游絲式的刺激,而且要項目落成多年後始會明顯。
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事關運輸成本佔貨品或服務的整體成本,往往只有1%至7%的低比例,因此新基建就算真的節省了交通時間,對盈利或生產力的幫助有限。
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要真正對經濟增值,除非現時的交通存在樽頸,又或者城市規模足夠大,令新基建能帶動人口及企業在兩地遷移,又或要有其他種種的社會配套投資。這盤賬不易算得清,風水佬呃你十年八年,我只知道,現在中港兩地人流物流的樽頸,並非跨境交通。
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推高工資建材成本
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其實高鐵未見其利先見其害,政府的十大基建擠在一起上馬,碰着香港正全民就業及經濟不算差的環境下,立竿見影的是建築業人手短缺,兼且推高工資及建材成本,平添其他行業經營的難度,擠走了私人企業的經濟活動有餘,對整體經濟的正面幫助反而不大。
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內地高鐵當年一樣被指存在重複建設效益成疑,但人家一段京滬段超支600多億元可以面不改容,香港段區區數十億元超支卻要小題大做?不要忘記人家用的是中國模式,諮詢可免則免,徵地、環評、文化保育等工作,進行得比高鐵的速度還要快,京滬段由設計到完工只用了三年多。若非溫州動車追尾這個小小污點,恐怕鐵 路部各位高幹仍然穩如泰山,根本不會被黨問責。
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放諸西方國家,這種不用理會回報及產能過剩的中國模式,沒有一個跟得上學得來,港官胡亂山寨,蝦碌自是必然。
作者:
felicity2010
時間:
2014-5-5 08:41 AM
本帖最後由 felicity2010 於 2014-5-5 08:43 AM 編輯
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高鐵總站位置
97年已探知花崗岩
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建柯士甸站發現 議員質疑港鐵失職或隱瞞
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高鐵延誤事件中,港鐵一再強調,興建西九龍總站遇上花崗岩石層,是推遲落成的主因之一;不過,本報偵查發現,九廣鐵路
1997年興建西鐵柯士甸站時的地質報告,早已發現目前高鐵總站(北)的地質,不論是淺層和深層都蘊藏大量堅硬(Strong)的花崗岩層(Granite)。
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有議員認為,港鐵若一早知悉這份報告,未能及時發現花崗岩層致延誤的說法便站不住腳;若港鐵不知道有這份報告,是失職;若知道而不披露,則是故意隱瞞。
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發現
23米下為堅硬花崗岩
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港鐵上月中突然宣告,高鐵須由
2015年延期至2017年才通車。港鐵副總經理蘇雯潔上月底公開向傳媒表示,港鐵開挖總站(北)地盤的B4層遇上困難,因為發現地底有大量花崗岩層,故導致延期。不過,數日後,本地傳媒相繼揭發,港鐵在2010年開始動工時,曾委託AECOM顧問公司打樁勘探,並於同年10月發現總部地盤有花崗岩層,但同月港鐵向以路政署為主席的監委會匯報進展,聲稱「西九龍總站的地基及連續牆工程達至理想的進度」。
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總站工程需挖
29米
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然而,本報最新發現,在土木工程署的檔案中,一份
17年前(即1997年)由九鐵委託法國地基建築公司BACHY SOLETANCHE為興建西鐵柯士甸站所作的地質勘探報告,勘探範圍相當廣闊,也覆蓋了現為西九總站的土地。記者翻查眾多的鑽孔測量報告,發現其中一份編號016號的報告,勘探位置於西九總站(北)的正中地帶(圖A位置),鑽入深達33米,發現介乎地面至23米深的地方為泥土,23米以下至33米則全為堅硬(Strong)的花崗岩層(Granite)。另一份編號009號的報告,則發現勘探位置(圖B位置)鑽入8.2米深的地層已發現花崗岩。
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根據港鐵的工程報告,西九總站平均的挖掘深度為
29米,換言之,這份17年前的勘探報告,早已預示港鐵興建總站必然會遇上堅硬的花崗岩層。事實上,以上述016號報告的勘探地段為例,由於建站工程需挖掘深至29米,地質結構在深約23米開始已有花崗岩,故港鐵在此地段需最少移除深達6米的花崗岩石。
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港鐵前稱探不出岩因未能入高球場
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港鐵上月中突然宣布高鐵大延期,是由於「未能預計的地質情况」,而港鐵現向立法會交代的報告,仍指港鐵遲遲未能勘探出總站有花崗岩層,是由於地盤前身的高球練習場曾經阻止港鐵勘探所致。
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直至
2010年港鐵收取地盤後,打樁測量發現有花崗岩層後,繼續向政府匯報地基進展理想,其後,田北辰又透露,直至去年11月,港鐵仍相信花崗岩層問題可及時解決。然而,從本報最新發現看來,港鐵其實大可從17年前的勘探報告中得知地盤底下有花崗岩層,根本毋須進入高球場勘探,而勘探報告早已指出有關岩層是堅硬的花崗岩,並非可以輕易解決。
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立法會交通事務委員會副主席范國威認為,「如果港鐵和政府話不知道有這份報告,就是專業失當、是失職;如果早已知道,但一直不披露,則更離譜,是故意隱瞞。」他表明今天在鐵路事宜小組委員會會議中,會要求港鐵和政府交代,特別是交代是否知悉這份
97年地質報告,因為若一早知悉這份報告,港鐵之前解釋未能及時發現花崗岩層等說法,根本就站不住腳。
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多名議員亦會要求政府和港鐵交代種種高鐵延誤問題(見表)。范國威說,若今日未能動議引用特權法調查事件,亦會於
5月14日的立法會大會上提出動議辯論。
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路署﹕港鐵動工前須檢視勘探報告
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路政署回覆本報稱,「高鐵香港段」工程開展前,港鐵必須自行檢視工程範圍曾經進行勘探工作的研究報告,並就目前的工程再作相應的勘探工作。港鐵發言人表示,翻查
97年報告需時,故至昨晚尚未能回覆本報的提問。
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政府
7交代工程 7「不盡不實」
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【明報專訊】立法會鐵路事宜小組今日開會,追問高鐵嚴重延誤事件,運輸及房屋局長張炳良上周六公開表示是對港鐵「疑中留情」,運房局去年
11月匯報立法會時才沒有說工程滯後。不過,本報翻查運房局2010年起向立法會交代的7份高鐵工程進度報告,比對上周五政府和港鐵所交的「密件」所示實情,發現7份報告皆不全面,如2010年首兩份報告列明工程「順利」、「理想」,惟實際工程已現滯後,之後高鐵隧道內地段、西九龍總站等進度一一延誤,7份報告均無提及。
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每半年向立會交代高鐵進度
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立法會鐵路事宜小組主席田北辰認為,事件反映政府過分相信港鐵提供的工程資料,港鐵行政總裁韋達誠監管不力難辭其咎,立法會難監察每處工程細節。立法會交通事務委員會副主席范國威批評,路政署監督形同虛設,「從第一份文件已見,港鐵打從一開始就計劃虛報,許多工程情况根本不盡不實,令議員無法掌握實際情况。」
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工程滯後 報告列「理想」
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運房局承諾
2010年動工的高鐵,每半年向立法會交報告,合共7次。首份文件在2010年6月,指「西九龍總站打樁和連續牆工程進展順利,工程沒重大問題」。不過,政府和港鐵在上周五才公開的內部紀錄,卻顯示該年6月總站工程「有一項合約落後6星期」。當局緊接第二份報告稱,總站的樁柱和連續牆地基工程已完成70%,「符合預期進度」,又指南昌工地工程「進度理想」;惟內部文件證同期總站地基工程已滯後1個月,南昌工地滯後5個月。
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另外,當局自第三份報告起,已無用任何言詞交代高鐵進度是達預期或有滯後,令外界無從判斷工程進度是否理想。至於近期涉及西九龍總站
B4層的爭議,最新的第七份2013年報告完全沒有提及,但早於2012年底港鐵已內部承認總站土木工程「明顯滯後」。
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工聯會或撐特權法查延誤
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工聯會王國興認為張炳良被港鐵誤導,相信他沒動機向公眾隱瞞,認為港鐵才是問題核心,若引用特權法調查有助對付港鐵,工聯會不排除支持。民建聯譚耀宗認為,港鐵處理高鐵香港段工程延誤的策略不恰當,現未能下結論港鐵或政府有否隱瞞,會在今日會議聽取解釋,但他不支持以特權法調查事件。
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felicity2010
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阿果:是港鐵出事,也是香港故事
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1979年9月30日地鐵首日通車的入閘情景,刊《港鐵動力:36載情與事》。
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「港鐵的故事就是香港的故事,兩者未來的持續成功都有賴這種香港精神。」
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2011 年底,港鐵出版了一本名為《港鐵動力:36 載情與事》的紀念刊物,圖文並茂,印刷精美。這星期,我一邊做好香港市民的本分,留意有關港鐵的新聞(或醜聞);一邊翻揭特輯,回溯歷史。然後,我在書本的序言末段,發現了以上這句。讀下來,百感交集。
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港鐵故事就是香港的故事?也許所言非虛。但兩者未來會持續成功嗎?香港人和我的內心,都注定沒底。至少這幾星期下來,由「間中故障」到「全線停駛」,由「隱瞞高鐵工程延誤」到「為趕工漠視考古文物」……港鐵的種種事故,幾乎將這個昔日港人信奉的成功故事,摧毁得蕩然無存。面對如此景况,作為香港人,我的心情不無唏噓。
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那些年我們一起坐的港鐵
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唏噓,因為我們曾經一如廣告口號所言,「心繫港鐵」。如何「心繫」?那本厚重的紀念特輯,就記載了港鐵通車後首數個月的有趣畫面: 「每當列車由彩虹站駛往九龍灣站,在彩石的得寶花園附近從地底升上地面時,乘客總不期然驚歎一聲—— 『嘩!』」乘客興奮尖叫,除了因為離開地底,重見光明,更因為這種交通工具,對當時的香港人來說,是新奇玩意,更是偉大發明——與當時其他交通工具相比,地鐵更加安全(少發生意外——除了「意外」加價)、可靠(多準時出現)、效率更高(最方便,最快捷),讓乘客坐得更舒服(《富貴逼人》的董驃:「坐地鐵可以歎冷氣」)……因此,我們曾經深愛港鐵。
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與此同時,港鐵也與香港社會並肩成長。根據紀念刊物記載,當年的地鐵與社區居民關係密切: 「我們在鐵路通車前舉辦車站開放日,請來附近的居民,給他們硬幣,教他們如何購票。他們不能登上列車,但可在職員的帶領下參觀車站和站內設施。」此情此景,現在重溫也許可笑,但放諸1970 年代香港的社會框架,又是合理非常。翻開通車首日的黑白照片,我們會看見一個個面目猙獰的香港市民,或跳馬,或攀爬,爭先恐後地試圖入閘。東京大學都市交通研究室的原田昇教授曾說:「搭乘大眾運輸,就是學習如何和其他人合作,學習在公共空間該有什麼樣的行為表現。」地鐵的啟用以至通車後實行的高效管理方法,與當時香港社會逐漸建立出一套公共秩序,不無關係。
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鐵路好比人的血管
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當然,港鐵對社區重要,更因為它既令居於市區邊緣或新市鎮的平民百姓( 如我),出入毋須左轉右轉,長途跋涉,並因而擁有更好的生活;另一方面,它讓人群流動,帶動路線沿途的社區經濟。許多人都愛說,鐵路是城市的血管,血液的流動,為各個器官輸送氧氣、養分,令身體正常運作。回顧近30 年的香港社會發展,這個說法,似乎沒有誇張。
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但問題是,這些血管逐漸出現毛病。
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我住在港鐵沿線,但老實說,因為人多,又沒風景看,我一直不大喜歡乘港鐵。縱然不喜歡,我一直信任港鐵——記得很多年前考公開試,老師會叮囑學生,就算拐大圈,花多點時間,也要乘港鐵到達試場,如此起碼比較穩陣,可以預計好時間。但這個星期,我竟然聽到剛考完文憑試的師妹說, 「好彩我考試當日港鐵無壞啫!」我知道,平民對港鐵的信任,已經土崩瓦解。過去幾個月,我試過因為「信號故障」,被困火車站大半小時,想搭接駁巴士,又望(那條幾百人的人) 「龍」輕嘆;也嘗過杯弓蛇影,在家門口緊張地查看網上的「港鐵故障消息」……這些,明顯是我們以往難以想像的畫面。有人說,與外國城市相比,港鐵服務還算不錯。也對,但在本地居民的心目中,它的「高效」、「可靠」,卻逐漸化作泡影。
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逼爆車廂 壞車 加價 管理失當
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讓人看不過眼的,可還多着。昔日港鐵貼近民情,俘虜人心,今天百姓喝止加價,高呼「太迫」,它卻一於少理,用(有限期的)折扣優惠等手法,繼續賺好你我生活每一程;昔日乘地鐵,可以是「有冷氣歎」的寫意體驗(雖然機會其實甚小)。
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這種空間,甚至可以讓年輕人有「地下鐵碰着她」的想像,期望與女神「沉默對望車廂中」。現在呢?在車廂停留不動也像要花力氣;在繁忙時間乘客之間對望的距離,大概不足一呎。我們曾經為港鐵的高效管理而心動,現在卻為那些「小心腳趾」、「唔好掛住望手提電話」的廣播而心煩;更別提報章頭條上面,有關高鐵工程的管理失當—— 港鐵管理層的所作作為,還是香港人引以為榮的管理方式嗎?
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不過說回頭,香港地小,大家每天乘港鐵東鐵的時間不算長,擠一點,焗一點,貴一點,遲一點,對你我的影響,都未必太大(公開試考生除外)。這些年來,港鐵對香港更大的影響,在於它如何扭轉社區生態。地鐵在1980 年代確實帶動了周邊社區的經濟,但這套發展模式走到今天逐漸扭曲,過於極端,也是人所共知的事實——為了迎合南港島線明年通車,海怡半島(西)商場趕走原有租戶,準備為源源不絕的北方旅客,搖身一變,成為名牌特賣場;即將通車的西港島線,鄰近社區如西營盤的高街、正街等,亦逢巨變,平民小店失蹤,貴價食肆遷入,社區原本的肌理、網絡,被「心繫社區」的港鐵,一舉摧毁。沒錯,港鐵一直為香港書寫了壯麗的大歷史;但同一時間,它也扼殺了本土社區的小歷史。
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港鐵恍如香港政府象徵
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港鐵肯定是香港的血管。但這幾個月來,大家目睹的,卻是血管網絡如何出現毛病,甚至乎,大家也開始思考,好了,假如有朝一日整個網絡出事,這個香港軀體,中了風,患了冠心病,又可以點救?
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答案,可能是「無得救」——當整個社會的發展,都順從港鐵的方向,高速運轉,懶理其他(無論是古井、花崗岩,還是平民百姓),那我們還有回頭路可走嗎?假如有一天港鐵全線出事,香港還能正常運作嗎?
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區家麟曾經提出一個「有趣」的想法:「如果有一日暴動,港鐵故障就係導火線。」我倒在想,港鐵故障可能引起暴動,除了因為大家的生活陷入癱瘓,動彈不得,更可能因為這象徵「港鐵精神」,以至「香港(政府)精神」——可靠、高效、誠信、安全、管理——的終極敗亡。
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這個,是港鐵故事,也是香港故事。
作者:
felicity2010
時間:
2014-5-5 12:23 PM
張 炳 良 「 海 陸 空 」 出 事 問 鼎 特 首 考 核 不 及 格 / 文 ﹕ 李 先 知
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運 輸 及 房 屋 局 長 張 炳 良 倒 霉 , 麻 煩 事 浪 接 浪 , 連 港 府 高 層 也 評 估 他 為 「 海 陸 空 」 出 事 , 先 有 南 丫 島 海 難 的 爛 攤 子 , 再 爆 高 鐵 延 誤 及 壞 車 事 故 , 預 料 稍 後 機 場 第 三 條 跑 道 工 程 都 是 一 場 難 打 的 仗 , 張 現 已 遍 體 麟 傷 , 政 府 內 部 正 部 署 如 何 救 亡 。 就 高 鐵 事 件 , 張 炳 良 要 面 對 泛 民 議 員 提 不 信 任 動 議 及 以 權 力 及 特 權 法 調 查 , 這 枚 政 治 炸 彈 會 否 燃 燒 , 還 看 今 日 他 與 港 鐵 高 層 在 立 法 會 如 何 解 畫 。 無 論 如 何 , 過 去 被 視 為 特 首 黑 馬 的 張 炳 良 , 接 二 連 三 出 事 , 已 令 不 少 政 界 中 人 失 望 , 評 估 他 今 次 政 治 考 核 不 及 格 。
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高 鐵 風 波 愈 演 愈 烈 , 立 法 會 今 天 的 鐵 路 事 宜 小 組 委 員 會 會 議 , 是 變 相 「 公 審 」 張 炳 良 及 港 鐵 是 否 合 謀 隱 瞞 公 眾 。 政 府 內 部 則 決 心 搶 救 張 炳 良 , 為 他 「 拆 彈 」 , 從 張 上 周 六 的 公 開 交 代 , 到 議 員 近 日 收 到 來 自 政 府 的 游 說 , 政 府 都 把 矛 頭 指 向 港 鐵 , 指 港 鐵 對 通 車 日 期 預 期 太 樂 觀 , 其 實 運 房 局 一 直 在 質 疑 , 只 不 過 一 時 「 疑 中 留 情 」 , 配 合 港 鐵 為 向 承 建 商 施 壓 趕 工 的 大 局 , 而 無 向 公 眾 說 得 更 清 楚 云 云 。
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據 悉 , 經 過 一 輪 游 說 , 部 分 議 員 逐 漸 接 受 張 只 是 一 時 留 情 , 真 正 罪 人 是 致 電 張 炳 良 施 壓 的 港 鐵 行 政 總 裁 韋 達 誠 。 有 熟 悉 政 府 運 作 的 政 壇 中 人 亦 為 張 解 畫 , 指 張 由 上 任 以 來 , 全 力 配 合 梁 振 英 ( CY ) 的 房 屋 政 綱 加 快 建 公 屋 , 高 鐵 一 直 是 由 副 局 長 邱 誠 武 主 理 , 因 此 保 張 炳 良 等 於 保 CY 的 房 屋 政 綱 能 貫 徹 執 行 , 此 為 重 中 之 重 , 不 能 因 高 鐵 一 事 而 斷 臂 放 棄 張 炳 良 。
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有 泛 民 議 員 提 出 以 特 權 法 調 查 , 並 計 劃 提 出 不 信 任 動 議 。 向 來 溫 和 的 公 民 黨 湯 家 驊 也 指 張 「 可 能 要 下 台 」 , 形 容 對 方 沒 將 對 高 鐵 延 誤 的 憂 慮 公 開 , 而 自 行 決 定 疑 中 留 情 , 是 隱 瞞 立 法 會 , 甚 至 觸 犯 《 權 力 ( 及 特 權 ) 條 例 》 中 意 圖 欺 騙 立 法 會 這 條 刑 事 罪 行 , 情 嚴 重 。
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還 好 , 出 身 民 主 派 的 張 炳 良 與 政 黨 關 係 並 不 太 壞 , 有 民 主 派 大 腦 也 說 , 其 實 他 們 無 意 要 張 「 人 頭 落 地 」 , 坦 言 比 張 差 的 政 府 高 層 大 有 人 在 , 但 張 在 事 件 處 理 上 確 有 不 是 之 處 , 但 連 日 來 一 句 道 歉 也 欠 奉 , 予 公 眾 感 覺 不 好 , 如 果 張 肯 低 頭 道 歉 讓 公 眾 消 消 氣 , 政 黨 也 有 下 台 階 , 不 用 堅 持 要 張 辭 職 。
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建 制 派 眼 中 的 張 炳 良 「 罪 不 至 死 」 , 但 似 乎 今 次 也 難 以 輕 輕 放 過 , 預 料 張 由 南 丫 海 難 到 今 次 高 鐵 , 要 全 身 而 退 恐 怕 甚 艱 難 , 特 別 是 港 鐵 運 作 儼 如 獨 立 王 國 , 市 民 早 已 甚 不 滿 , 今 次 勢 必 要 批 評 局 方 亦 同 時 整 頓 港 鐵 , 建 制 派 也 難 以 刻 意 保 住 張 。 有 建 制 派 議 員 就 說 , 港 鐵 高 層 要 為 事 件 負 最 大 責 任 , 張 的 最 大 問 題 是 「 戇 居 」 相 信 港 鐵 高 層 , 及 太 過 放 手 把 交 通 事 務 交 副 局 長 處 理 , 所 以 也 有 不 善 之 處 , 故 張 要 向 公 眾 致 歉 , 才 能 為 事 件 減 壓 。
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張 炳 良 以 民 主 派 學 者 背 景 加 入 梁 班 子 , 在 整 個 問 責 團 隊 中 是 少 有 形 象 正 面 的 一 人 , 其 民 望 也 處 於 較 高 水 平 , 甚 至 政 圈 討 論 下 屆 特 首 人 選 時 , 也 會 出 現 其 名 字 。 不 過 他 在 處 理 樓 市 辣 招 、 南 丫 海 難 報 告 以 至 今 次 高 鐵 醜 聞 , 卻 連 連 失 分 , 連 民 主 派 的 同 僚 也 坦 言 對 他 失 望 , 令 他 的 政 途 「 扣 分 」 。 至 於 如 何 挽 回 頹 勢 , 真 的 要 看 他 今 天 在 立 法 會 上 能 否 為 民 望 「 止 蝕 」 。
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在 事 件 中 成 為 眾 矢 之 的 之 港 鐵 公 司 , 今 天 也 要 想 方 法 自 救 , 據 知 港 鐵 會 承 認 自 己 在 對 外 溝 通 上 做 得 不 足 , 無 及 早 對 外 解 釋 工 程 難 題 。 據 知 港 鐵 會 考 慮 成 立 「 高 鐵 密 件 資 料 室 」 , 將 所 有 高 鐵 合 約 機 密 文 件 , 包 括 所 有 承 建 商 索 償 文 件 等 , 供 立 法 會 議 員 在 簽 署 保 密 協 議 下 翻 查 。 有 港 鐵 人 士 指 資 料 室 實 際 作 用 等 於 用 了 特 權 法 , 因 特 權 法 下 也 不 會 看 到 更 加 多 的 東 西 。 他 坦 言 , 一 用 特 權 法 , 議 員 隨 時 連 地 盤 工 人 也 可 傳 召 問 話 , 每 一 個 工 程 師 也 要 請 律 師 準 備 , 到 時 無 人 有 時 間 做 工 程 , 希 望 大 家 的 重 點 仍 在 考 慮 如 何 追 回 工 程 進 度 , 不 是 追 究 責 任 。
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