. K B- F5 D0 L: q; |tvb now,tvbnow,bttvb ! j+ s' F% \8 h. P. ]. D 4 \. X! W. o9 L7 e5 `一周剛過去,發生在韓國東南部珍島附近海域的「歲月號」沉船慘劇,死亡人數已升超過一百。隨著時間流逝,拯救的黃金時間也失去,剩餘下來還困在船艙內的生還者存活的可能性越來越少。到現在為止,幾可肯定的是,這次「歲月號」沉沒事故,將會是近二十年間韓國國內最大型傷亡事故的海難意外。5.39.217.76 l' I" p/ d5 l- V5 m
0 S9 C1 k0 \7 Y! E$ S9 a' ~事到如今,搜救的工作仍在爭分奪秒之際,徹查有關為何沉船意外發生的調查工作,也同時馬不停蹄地展開。雖然我們還未有完全掌握所有有關沉船事故中的細節,尤其是船員與船長的口供也仍不盡不實,且打撈郵輪的工作還未正式啟動,但細觀近日公開的從濟州島船舶交通服務中心與船員當時的無線電求救通話、事前有關船隻的設計的改建計劃、政府針對海事安全的政策與危難應急部署等等事前準備的缺漏,也可略對「歲月號」沉沒意外作些微事後研究。tvb now,tvbnow,bttvb, c* S) n3 C' D' X' n; L3 L
tvb now,tvbnow,bttvb ?: ^& {1 K4 r& O& n 政府的統籌與預防不足 0 j3 O' V9 b9 O0 m" Z公仔箱論壇 4 y6 p. c6 ~9 W不得否認,自2003年發生駭人聽聞的大邱市地下鐵火災後,韓國政府事後有曾把政府應付危機意外發生時的統籌機制進一步現代化,建立了由韓國政府的「安全行政部」統領的「中央災難安全對策本部」,直接指揮災難應變行動。5.39.217.76! f: H6 H8 |2 `8 o5 g2 @
# T% F. X$ |: @. m: r, U5 f公仔箱論壇但在是次意外發生後,相關的政府部門,包括海洋水產部、安全行政部與海岸巡防隊都是直接問責的單位,但是,它們之間卻未有明顯的分工,反而更在通報有關登船乘客人數、失蹤乘客名單與遇難乘客的數字經常出現難以令人接受的出入誤差。後來,當事態漸趨嚴重之時,總理也就直接統籌整個搜救工作,但此舉更使本已混亂的行政程度再增添麻煩,導致外界一直都不知道究竟是那一個部門負責核心處理整體搜救行動。/ }: L1 H7 l9 f. J, D% E
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就算是各自負責應急災難的部門中,新政府也未有履行其於2012年許下的承諾,開設新政府職位吸納大學專業訓練的災難應變人材,結果部門是設計了,但卻未有曾受相關訓練的專材加入工作,而在新部門服務的公務員,卻都是從來未曾接受任何災難應變的普通人員,結果當然是預防與即時反應不來。3 r6 s+ L1 q/ }4 M; B9 D
# d$ t4 v9 K7 }+ k4 K; e而且,船長當時正在休息,由不夠經驗 (只有4個月的航行經驗) 的三副掌舵,在「歲月號」需要採取接近全速 17.5海里的環境下 (船隻因大霧問題已延遲了兩小時出發,所以要趕回時間) 進入不易控制的珍島海域航道,當時,根據自動導航系統指示,「歲月號」曾經在沉沒前出現45度的航道改變,但這個改變卻未有在系統中出現,有懷疑是過份與過急調整航道導致船隻短暫斷電。這都是可能導致船隻沉沒的原因。 6 T3 {. k7 S5 v! J" y' t3 X$ ntvb now,tvbnow,bttvb & m2 R4 |8 q# ~7 H8 f# ttvb now,tvbnow,bttvb能夠縱容貪婪與不負責任的清海鎮海運公司存在,就是因為韓國政府未有好好履行監督船隻安全與實施政策所致。負責協調與代表韓國國內船運的利益團體「韓國海運組合」,其會長一直都是與政府的相關部門 (海洋水產部) 關係甚密,當中不少他們的會長都是該部門的退休部長與高官,例如現任會長朱成晧就是前國土海洋部的部長。而且,負責協助業界進行船隻檢查的非政府組織「韓國船級社」,其主管檢查部門的主任也曾是韓國海洋水產部的前高官,這種船隻協會與有關政府部門的「緊密關係」,潛藏了不少貪污誘因,另外是現任政府部門因要「俾面」前部長而降低檢查要求,都是「歲月號」意外發生與韓國船務業界的老問題導致。公仔箱論壇" E' H. _$ e& \, l* r
* X. n' d' T t) ~就算是證據確鑿,知道清海鎮海運公司背後違反了部份安全條例,理應可控告船隻執行代表,但由於韓國政府於2012年更改了國內「海洋交通法」,船隻執行代表的責任與權限由韓國海洋水產部直接負責,因而有機會是「歲月號」的船隻執行代表會以此來脫罪,把最終責任權委落於該政府部門來洗脫罪名。tvb now,tvbnow,bttvb+ R% ~/ j* |5 W0 i. j) j; B