隨著近期各個省開始進入省市自治區公務員筆試期，各地公務員考試數量整體下降已成定局。tvb now,tvbnow,bttvb3 t& U: |5 E$ K' o
7 h; M' F! O6 L1 E公仔箱論壇 21世紀經濟報道記者統計各地的數字發現，目前各地僅僅有內蒙古等極少數地區報考公務員數量有些上升，大部分地區是招考數和實際交費數雙降。 6 Q. a2 s5 Z8 o3 l5.39.217.76 3 Z0 A) X) l' J" b2 Y4 A: a! F5.39.217.76 但是有意思的是，盡管整體報考數字下降，但一些綜合性的省市行政崗位依然很熱，幾百上千人報一個職位現象依然存在；另一方面，大批的公檢法和基層崗位卻無人問津。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: R1 U3 Y6 u% x1 ]% [; N
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如何看待這種冷熱不均的結構性特徵以及下一步的公務員制度改革，21世紀經濟報道（以下簡稱《21世紀》）專訪了竹立家教授。 8 L6 v4 m9 J4 V$ U1 X. v% b5.39.217.76* C2 x. T( n+ z7 V# F
竹立家不僅為國家行政學院教授，公共行政教研室主任，兼任中國行政學研究會常務理事，還有在地方政府擔任領導的經歷。對于公務員選拔以及薪酬制度改革，他有長期的研究。公仔箱論壇) m) M5 E* L( }. s; d
; v: c$ U: a( m0 sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 他認為，目前公務員考試仍整體偏熱。“公務員畢竟還是相對比較穩定的職業，和其他職業比起來職業安全感較強，福利待遇比較好。” ) V$ E: n; a H4 Y, \公仔箱論壇6 ]" i0 M, b; i" J2 {
但他同時認為，公務員在國外沒有特權，但是在中國作為官本位國家，未來隨著特權逐步取消，報考人數下降是一個必然趨勢。 # t- u3 t4 [! P5 y6 S3 F. QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇! M& o5 @0 c, o/ d9 r/ r9 n
目前十八屆三中全會對于下一步公務員的改革，提出“推行公務員職務與職級並行、職級與待遇挂鉤制度，加快建立專業技術類、行政執法類公務員和聘任人員管理制度”的思路。也就是說，公務員將部分去行政化。 # K6 I; B) B: q+ z5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb8 B2 k! Q9 }; O, [: j 公務員仍熱" _- e5 ?& F9 B: r+ k2 b
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《21世紀》：今年大部分省市公務員考試報考人數下降，這是否說明公務員熱退燒？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; `6 V: u( S. I+ E
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竹立家：有兩個現象要注意：下降是因為今年的招考人數也在下降，需要的人少，招考崗位和報考人數雙下降，但比例沒有太大下降；第二，熱門崗位比例沒有下降，反而上升。 ' r' O2 J0 T4 r" ^' H. l! S& r2 F3 u! T. ?& m& r0 F
公務員招考每年的數量是一致的，有豐年和欠收年。如果這一年退休人數比較多，崗位需求比較多，那就招的比較多，反之一樣。公仔箱論壇% A. k7 F: i0 w9 d6 N
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目前，我們不能得出結論說，公務員變冷了。不能說“好多人不願意報考公務員，就說公務員不是熱門職業”。公務員畢竟還是相對比較穩定的職業，和其他職業比起來職業安全感較強，福利待遇比較好。' i9 d5 u; `3 {" x3 k' n
3 n. G* x9 x R" v; ^% c: U 但公務員報考人數少了，也很正常。隨著經濟的發展，現在社會可供選擇的崗位增多，其他職業的薪資水平、保障水平也在提高，適合于畢業大學生的崗位也在增加，不一定要集中于公務員這個崗位。公仔箱論壇3 ~5 n0 A, ?3 M* l* g2 |+ @
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《21世紀》：武漢發改委主任辭職下海，廣東公安處長去了格力，新一輪公務員下海潮出現？公仔箱論壇$ U( m8 {( e1 R3 p C( h5 B- q
! N' X4 J; p& ?# f. Q: l 竹立家：這是些個例，我可以肯定的講，這不是一個趨勢。每年都有個別官員辭職下海，今年也並不是很突出。我個人認為，公務員下海，不僅是在中國，在世界，也不罕見。到民營企業也好，到公共機構也好，很正常。公仔箱論壇1 m6 y% g. t% s% G0 F0 k
! @ y% Q6 @0 [6 R2 ]% p 中國公務員的辭職率還是比較低，粗略估算了一下，中國公務員辭職率是0.1%-3%之間，國外一般是1%-3%之間，我們和國外比起來還是差很遠。4 [3 b* v' o; C! H2 V- h
" o/ u( i$ j" A6 L* K! y, Xtvb now,tvbnow,bttvb 《21世紀》：現在很多基層的崗位注明，要適應長期出差的要求，還有的注明條件艱苦，導致報名的人很少，比如監獄警察、特警、公安等，以及鄉鎮的幹部、收稅幹部，為什麼？ & ]% X) q5 q; m% ntvb now,tvbnow,bttvb' y# @! E2 i. u5 I
竹立家：從各個國家經驗來看，比較艱苦、偏遠、危險的崗位，可能報的人比較少，這是一個非常正常的趨勢，這不光是中國特有的現象，國外也一樣。tvb now,tvbnow,bttvb4 P+ {, @( D1 B) z8 ]' j
" i; E& L8 m x8 S' g: D6 {( y& Z 中國新一代年輕人，他們選擇工作崗位、職業類型更加理性化。 ! [/ n! v. j P8 d6 V公仔箱論壇3 F! ^2 j' r% O) W5 {7 S, e
比較危險、偏遠的崗位，沒有奉獻精神的人可能不會去。但是並不是說這些崗位就招不到人，也能招到人。危險、艱苦、偏遠崗位在美國、日本都有，照樣可以招到人。總會有一些人願意為公共服務，為國家奉獻。: ~( _) p& _( U2 m4 D$ o; T
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像公檢法過去是很吃香的，但現在這些崗位可能變冷，一個重要原因就是學法律政法專業的人，職業選擇的面更寬，不當公務員，收入、前途、聲望等，可能比進入公務員隊伍更好。 6 {- B3 Z4 H; l. j0 t; NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 s8 P9 J" f% Q) G2 `( z: Q8 s 公務員福利回歸正常 ( q( N; j. O- }4 {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 3 t. y1 ~7 E9 D' n2 H 《21世紀》：有人說這與公務員福利減少有關。比如，現在國家要推公車改革等，您對此怎麼看？tvb now,tvbnow,bttvb3 h1 y2 o: m+ ^7 g" ^9 o6 K* y* u
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竹立家：這與中國人的官本位固化有關，公務員在中國不會是一個冷門行業。但隨著改革推進，報考人數下降，這是一個必然趨勢。隨著其他機會增加，其他職業社會地位的提高，人們的選擇更加多元化，公務員熱降溫是一個好事。/ \& \; H6 B' g' g! g& e
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《21世紀》：公務員醫療要和全社會並軌，是否說明未來公務員福利下降？ , q4 ~$ T/ O( `1 E9 j( q# U5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb6 P; T0 U1 r! } j
竹立家：公務員福利下降之類的說法都是偽命題。我認為，未來公務員福利不會下降，不論是福利待遇還是工資水平、退休金待遇，都是國家法律法規保障的，不會說變就變的。 . ]$ y/ e1 r n; s1 J, rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 & y4 Y6 e' l2 a 公務員這個職業在全世界都一樣，它有幾個優勢：職業安全感，這是其他職業沒法比的，無論哪種職業都沒有公務員安全感強；第二，在全世界也一樣，公務員薪資水平和社會其他行業相比，是一個中等甚至偏下的水平，並不是比社會平均水平高。它主要特點是職業安全強，很多人追求這種安全感，像日本、韓國，他們還是接受的。 ) J; F/ o+ ^1 {" U# o ^公仔箱論壇 5 C4 n8 r1 w4 i2 @+ R$ Z- V2 O! L 但醫療養老並軌，是世界性的趨勢。公務員首先是公民，像過去那種隨便看病的狀況會有所改變。目前不能說福利水平下降，而是說福利要回歸正常。過去是不正常，有特權。 . \5 z" T( D. |; U; J 7 d4 n6 @3 K' S3 ]2 k 從目前來看，我們國家公務員的薪資水平、職業安全感還是比較高的，社會福利水平和其他行業相比還是有保障的。 1 ]: _8 b) a- x8 e7 D$ n" Y# R+ o+ t5.39.217.76' s+ _8 \6 y$ z5 N. \0 B 建立薪資年度增長機制 ) L$ K; O" a1 b$ j" m1 fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 C2 c4 x7 P$ M3 M+ I. ]公仔箱論壇 《21世紀》：十八屆三中全會提出，在艱苦邊遠地區適當降低進入門檻，需要漲薪嗎？ . z3 v! i+ Q% {2 P, V# q r" U 1 |( }" p9 U/ x1 s( r* ?; }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 竹立家：中國現在的公共服務水平還比較低，尤其是在基層，像醫療條件、辦學水平、治安條件，都不如大城市，有一些差距。 ) }7 g/ Y6 ]( [8 t; E5 fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ) ^" i5 p! c! n& @5 S/ S2 ?1 _公仔箱論壇 因此，鼓勵公務員，鼓勵大學畢業生、研究生到基層工作，適當提高對這類人群的優惠條件，這是非常正常、非常必要的。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 O3 r" _- s% K; d( m4 ^& N
* F& N1 a( @5 R) G5.39.217.76 但我認為，在艱苦邊遠地區可以適當降低進入門檻，但不需要漲薪。世界范圍看，各個層級的公務員的錄用標準是不一樣的。我們對公務員的錄用招用，還是要客觀嘗試，因崗位來確定錄用標準。不能說什麼崗位都要大學畢業生，這就浪費人才了。所以說，不是放寬公務員錄用標準，而是實事求是地確定公務員錄用標準。( N' \, B5 k2 ^) G+ `9 P
# p. _5 k0 r6 |! ?3 k) xtvb now,tvbnow,bttvb 公務員屬于社會的一個特殊勞動群體，其工作性質是為國家和公眾利益服務，工作目的是追求公共利益最大化；其薪資是由公共財政支出，說到底是由納稅人或人民來供養。公仔箱論壇4 M/ b; Y& Q, v: z
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在我國經濟社會發展水平較高的今天，公務員的薪資水平普遍偏低也是事實，特別是基層和一般公務員的薪資水平偏低，增資機制不健全、不規范的現象較為突出，對公務員的工作情緒和心態產生了不良影響。tvb now,tvbnow,bttvb& ]2 Z$ y8 ^3 F' c! h) J+ ~
