' v8 X T& z* l3 J5.39.217.76國際組織自由之家（Freedom House）每年為各國的公民自由度評分（滿分60分），4個評分準則是表達意見及信念的自由、結社及組織自由、法治、及個人自主及權利。對照各國民主程度及公民自由度（見表），近四分之三公民自由度高的國家是民主政制，超過一半公民自由度低的國家屬於非民主政制。 4 J& U, g, i0 ~) Wtvb now,tvbnow,bttvb L: f9 r$ n0 r
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民主政制如何改善公民自由度？ / D9 V8 }' @, q( N5.39.217.761 g! ]2 `# B1 X# j P `3 O# t3 k
學者Davenport回顧過去40多年不同時段、地區、量度及研究方法的研究結果，得出許多學者一個共同結論：民主政制明顯可以減少執政者侵害公民自由及權利。學者一般提出3個解釋：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* w1 ^ a9 k& _3 t
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0 n4 H- \' W3 n3 b一、民主政制容許人民有權投票選擇執政者，增加執政者侵害公民自由及權利的成本； - i# C6 N9 j; j4 Z1 Z. M# D' ^5 s$ m* r
二、民主政制國家的公民一般較為崇尚自我制約、寬容、溝通及建立共識等價值，而這些價值有效制約侵害公民自由及權利的行為； : j* A0 V/ E; x% ~: y2 ptvb now,tvbnow,bttvb9 k! U1 Z3 a5 J6 S% m7 A
三、民主政制容許不同人參與及競逐政治權力，減少直接衝突，提供宣泄不滿的途徑，可制約侵害公民自由及權利的行為。5.39.217.76% P& r ~ p0 L5 m# S
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同樣地，Lindberg研究33個非洲國家的184個選舉，發現在第一次選舉周期，公民自由度在選舉前後，有高達6倍的升幅，第一次選舉結束後與第二次選舉開始前的空檔，大部分國家的公民自由度停滯甚至下降，但到了第二次選舉周期，這些國家的公民自由度有顯著進步，類似情况在第三次選舉周期出現，證明民主選舉可改善公民自由度，雖然一些國家本身的條件未必足以實踐民主化，但當選舉相繼出現，仍可正面地影響國內的公民自由。 ' ^# K; v, N- D; ~1 d/ }# @5.39.217.76, B7 X# r; R! t
雖然如此，但亦有學者質疑民主政制與公民自由是否有關係，民主程度愈高，執政者侵害公民自由及權利的可能性必然愈低？並非如此簡單。兩位學者Davenport及Armstrong提出一個重要修正，引用1976至1996年期間146個國家的數據，以不同統計模型測試，結論是民主政制與公民自由及權利並非呈直線式關係，而是一個國家民主化程度必須達到一定門檻，才能有效約束執政者，公民自由及權利得到高度保障。tvb now,tvbnow,bttvb* B6 }4 J9 o/ ~% E. X
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回歸以來，香港維持半獨裁、半民主的政制，唯有加快香港民主化步伐，落實特首及立法會的全面普選，實現高度民主化，港人的公民自由及權利才得到可靠的保障。5.39.217.761 a9 n+ p" ]( P o3 ~. a
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民主政制與公民自由相輔相成，香港到了今天景况，公民自由每况愈下，香港人若姑且接受一個名不副實，由中央政府以「愛國愛港」或「機構提名」等《基本法》所無的原則來推行假民主，便可息事寧人，「和諧」過日子，未免過於天真，而且會自食其果，香港的繁榮和穩定亦會面臨重大衝擊。$ n- U A: \% j3 Q2 j7 G
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（民主政制與自由的進一步分析，請參閱：http://cdehk.com/?page_id=207）1 u f. F, D) q, p+ c) Z
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* x8 ^' a) c8 D& G+ F6 A' s7 s5.39.217.76事實上，《基本法》所規定的法律框架，存在相當大的空間和彈性，可以容納各種不同的普選模式。這些不同模式之間的取捨，本質上是一個政治決策而非法律問題。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( ^& F+ u4 e* T1 N! L% p
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現時，泛民主派提出的各個政改方案中，不少都被視為明顯偏離《基本法》，客觀結果就是把政改討論的主導權，都拱手相讓予中央政府及特區政府——京港官員可以從容站在「法治高地」，以《基本法》和全國人大決定之名，不費吹灰之力就否定這些政改方案，而毋須真正回應港人的「真普選」訴求。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ Y9 n6 B) v1 m) A. A; t
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歸根究柢，實現容許不同政見人士參選的「真普選」，才是大多數香港巿民的共同目標；而任何形式的政改方案，都不過是實現這個目標的手段。因此，我們急需整合一個既能夠實現容許不同政見人士參選、又能夠符合《基本法》及全國人大決定的政改方案，才有望打破當前的政治困局。tvb now,tvbnow,bttvb6 r8 U2 f/ d' b$ ^% L2 k
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尋求最大的改革空間tvb now,tvbnow,bttvb0 {1 F' i$ J, o1 n! |
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我們一群在大專院校工作的學者，剛剛發表了一個特首普選方案，目標就是要「在基本法下實現真普選」——即是《基本法》的框架內，尋求最大的改革空間，以實現容許不同政見人士參選的真普選。「學者方案」包括以下四點（附圖）：9 c) v9 S" z/ \7 v
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- s. l! T0 ^: Z3 Y+ H+ iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。（一）在行政長官提名程序正式展開之前，建議引入一個「公民推薦」的法定程序。 1 U2 `( x S. S: ~" ]- `tvb now,tvbnow,bttvb 7 d6 X9 Z! r; X. [% K5.39.217.76任何符合《基本法》第44條的人士，如獲得2％登記選民聯署推薦（即相當於約7萬人），即可以取得「行政長官參選人」的資格，而「公民推薦」宜設上限為3％登記選民（即相當於約10萬人）。「公民推薦」將透過修改《行政長官選舉條例》予以落實。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 e0 f y& T4 z2 o/ ` n+ K
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4 Y0 Z/ k6 |. G2 [$ \4 \/ h% |（二）在行政長官提名程序的正式階段，建議維持目前「選舉委員會」八分之一委員的提名門檻。 . a! w. Y' {0 L! I8 W5 w F7 @7 f/ r: {- ]5 |0 [; D, l4 I* z# t% M- R
我們建議「提名委員會」以「每名委員只限投票支持1名參選人」的方式表決。任何「行政長官參選人」，只要在取得「提名委員會」不少於八分之一委員的支持票，便能成為正式的「行政長官候選人」。換言之，「提名委員會」可提名不多於8名的「行政長官候選人」。 _! d% j; f ~' {tvb now,tvbnow,bttvb / K+ o# {9 ~7 N/ G. i2 g* Y公仔箱論壇公仔箱論壇7 s4 f6 r5 C$ }9 ~
（三）「提名委員會」的組成可參照目前1,200人的「選舉委員會」，但建議擴大各個分組界別的選民基礎。3 B: t( w/ K4 O
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我們建議擴大各個分組界別的選民基礎（包括透過將第一、二、三界別的「公司票」及「團體票」改為「個人票」），以增加「提名委員會」的代表性。公仔箱論壇' }6 n, M) g g4 G E5 l- u' [; M3 z
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政治是創造可能的藝術 0 g* l3 P H, b; Y: Z2 h - E, x- b+ M {9 i: z6 }3 d) VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。德國「鐵血宰相」俾斯麥，曾經說過這一句話：「政治是創造可能的藝術」（Politics is the art of the possible）。公仔箱論壇4 A( @: z% T% K* m; f6 ]5 t& O
本帖最後由 felicity2010 於 2014-4-5 10:12 PM 編輯 / g9 b" Q( J. C0 X8 F7 ^5 `2 [
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! H$ r" M& K3 ]' ~tvb now,tvbnow,bttvb《紐時》社論罕有評港：提委會削民意 新聞自由受挫 . s& f+ b# ~: E1 z8 |* s ; C; G* l* h4 J& b( y- |3 U公仔箱論壇 2 H* P6 \; _9 K6 R) @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 / ^& ]$ O1 U7 E' b+ J $ i4 I0 f6 s2 n9 [+ u) x
這邊廂，前政務司司長陳方安生和民主黨創黨主席李柱銘與美國副總統拜登會面，拜登重申美國長期支持香港的民主。那邊廂，美國的《紐約時報》亦發表題為〈捍衞香港自治〉（Protecting Hong Kong’s Autonomy）的社評，評論香港普選行政長官及新聞自由受到威脅的關注。5.39.217.761 g8 w2 T3 M- F+ y+ U! }! \. Y5 e+ J2 S
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內文指出，香港在1997年回歸時，時任美國國務卿奧爾布賴特（Madeleine Albright）曾經說過，將會密切注視（watching it very closely）香港能否維護其法治和自由市場角色。而當香港回歸17年過去，有關香港的新聞自由和中國干預香港內部事務的憂慮增加之時，這種監察尤其重要。而簽署聯合聲明的英國有責任對這種趨勢出聲，美國亦曾承諾促進香港的自治，( h+ ?3 z6 t5 c
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另外，社評分別提到對香港現狀的兩個關注。第一，是下一任行政長官的選舉。社評提到，雖然中央政府已承諾2017年的行政長官能經直選選出，但他們亦表明了會透過保留現有提名委員會制度，對參選人作出限制。評論又指，提委會成員多為親北京人士，此舉令到只有獲得中央政府允許的人才能參選，是削弱民意之舉。 4 |6 I' ^6 G* K: y. K5.39.217.76 % `6 K; P1 Y% H公仔箱論壇第二個關注，就是新聞自由。社評引述保護記者委員會今年2月發表的報告指，中國政府有時會向香港新聞媒體作出直接施壓，而有時則是香港傳媒因為怕得罪北京或怕被抽廣告而作的自我審查。社評亦舉出日前《晨報》兩名高層人員被襲及《明報》前總編輯劉進圖被斬的事件作為例子，指出香港多宗針對傳媒的襲擊案件至今仍未偵破。 " s0 Q$ K, a$ w/ c! ^公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" O+ g }2 t. g
最後，社評意有所指般表示，香港之所以成為一個有文化影響力及自由經濟中心，是因為他是一個擁有新聞自由及其他權利的中國城市。確保香港能維持現今的狀況，皆是中國、商界及西方國家的利益所在。（Ensuring it stays that way is in the interest of China, the business community and the West.） 1 M3 r5 e+ n' t0 c+ ?7 KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 8 t+ }9 F( w4 S* \4 \* z& Itvb now,tvbnow,bttvb 6 s0 u h% v5 b# `3 ^# K5 R r) J( ]6 C5 `4 p. I: z% vThe New York Times Editorial: Protecting Hong Kong’s Autonomy公仔箱論壇9 |; q3 _- ~# F4 t p9 i9 d: R [
APRIL 4, 20147 W9 m7 }& d N% g5 Y# _) y4 U
$ B* e$ @& {# L& K ) `* V" @9 u. `" HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。In 1997, when Britain returned Hong Kong to China, the United States stressed the need to ensure that the semiautonomous city would maintain a vigorous rule of law and a free market. “We will be watching it very closely,” Secretary of State Madeleine Albright said then.Some 17 years later, such vigilance is as important as ever given growing concerns about press freedoms as well as interference from China in Hong Kong’s internal affairs. . D/ K- [7 ]9 R8 q" m: f! m公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 x; m3 h, j5 e' J
The responsibility to speak out against these trends falls mostly on Britain, which signed a joint agreement with China outlining a formula of “one country, two systems” that let Hong Kong keep its free-market economy, legal system and other rights alongside the mainland’s repressive Communist system. The United States has also promised to promote the city’s autonomy. 6 i- d$ [1 L% f6 C/ N 5 i4 _3 r! m: XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。One major concern involves the election of the city’s next leader. Although China promised to allow direct elections for the first time in 2017, it has indicated that it will limit the names on the ballot by retaining some version of Hong Kong’s existing nominating committee.The panel is dominated by Beijing loyalists, and it is virtually certain that whatever replaces it would undermine popular will by ensuring only China-approved candidates. To its credit, the Obama administration has endorsed“progress toward genuine universal suffrage” as laid out in the Basic Law, Hong Kong’s de facto constitution. But Britain lamentably has been less inclined to speak out.5.39.217.76: w2 a& o3 Q3 X9 p! e; b; [" ?3 E
$ }* g8 U8 v9 M8 m; J3 y7 ]# Gtvb now,tvbnow,bttvbThe other concern involves press freedoms. In February, the Committee to Protect Journalists reported that China sometimes puts direct pressure on Hong Kong news media, while in other cases, journalists engage in self-censorship by curtailing reporting they fear would anger the government or prompt businesses to pull advertising. Recent attacks on media executives have raised alarms about the safety of journalists. Last month, two executives planning to launch a newspaper later this year were attacked by men with iron bars; in February, the former chief editor of the newspaper Ming Pao was critically wounded by knife-wielding assailants. Although police said they arrested two suspects in the February attack, most assaults on journalists have gone unsolved.TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 Z" Y& H' x3 K/ e5 ]6 A" _
- z3 k& m; f1 w5.39.217.76Hong Kong’s position as a Chinese city with a free press and other rights has been central to its cultural vitality and success as a free-market economy. Ensuring it stays that way is in the interest of China, the business community and the West. . O7 i* r& ], v C! s3 r- X3 o' D/ D( {
