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標題: [時事討論] 練乙錚: 台灣學運照出官僚誤事法制粗疏 [打印本頁]

作者: felicity2010 時間: 2014-4-3 05:21 AM 標題: 練乙錚: 台灣學運照出官僚誤事法制粗疏

本帖最後由 felicity2010 於 2014-4-3 05:23 AM 編輯
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練乙錚: 台灣學運照出官僚誤事法制粗疏: q! u& y# R+ C$ o" \! ~* a

香港最應細心研究「太陽花學運」的，是特府行會成員。「服貿協議事件」的起因，撇除「中國因素」不談，國民黨與社會和業界溝通過程裏的官僚主義，以及台灣用以監督兩岸簽訂協議的法規嚴重疏漏，都是主要，聞者足戒。當初引起爭議的「沒有逐條審查」，查實是馬政府找到法律罅盡量利用，因此一開始便敷衍了事，恃着立委的大多數試圖強行通過協議，而在野黨沒奈之何。最後關頭保住幾百萬基層業界民眾權利免受踐踏的，就是適時站出來的學生。今天和大家升呢深入一點看問題，頭盤卻是甜點。

在反服貿澎湃的主旋律下面，大家可能都忽略了一個有趣的對位：台灣人此刻若有所失，因為一件2011年始引進的舶來品「黑雷神」突然斷市。不諳大眾食文化的香港讀者，大概不知此「神」是何方神聖，原來它只不過是來自東洋的一種含麥粉、碎花生或爆米的朱古力小曲奇系列；筆者因為喜歡「任何深啡色的甜味東西」，所以沒走眼。
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雷神與雷霆

當然，這個「黑雷神」品牌的西式和菓子絕非什麼精品，拿來跟瑞士的Teuscher或美國的Knipschildt比，甚至可說根本不算什麼朱古力，一包手心大的「大雷神」在日本的價格也不過￥60，是便利店裏的常貨，夠不夠得上「小確幸」（生活中微小但確切的幸福），還要看你吃的時候的心情。只不過，出產這個品牌的有樂製菓也夠厲害，近年出擊一招又一招，樂死一眾「甜牙」（「sweet tooth」），新品往往還未賣遍日本，已經「瘋」行大日本文化圈（當然包括台灣）。以其「Dear Girl サンダー（thunder）」為例，在朱古力裏加點鹽而已，但廣告gag卻是「初戀の味塩チョコ（choco）」，因為在日本文化裏，和菓子的甜味是屬於小孩子的，成人的口味偏鹹，甜中帶點鹽味，不就是初戀的時節？因此，無論嫉肥如仇的日媽如何反對，此品已然極速膾炙東瀛少女之口；還未賣到台灣，原來的「黑雷神」、「大雷神」便因日銷二十萬片令日方供不應求而於上周起全台斷市！% e6 Z0 p# X' J( C! `  E$ Z) r4 ^

更有趣的是，這個「黑雷神」對位旋律，還衍生出一個轉位和絃。「雷神」斷市，「雷霆」頂上！後者是台灣自己的me-too品牌，上市兩年銷情一直麻麻，雖然味道和口感都不錯；這幾天由於「雷神」缺貨，便利店於是大力推介「雷霆」，日銷量猛翻三十倍突破五萬片，一舉成名【註1】。市場是個很奇怪的東西，外國品牌開闢的商品空間，本國品牌看準機會也可食住上。看似偶然，其實相同的例子在台灣數不清。台灣人才不會無端反對自由貿易。tvb now,tvbnow,bttvb9 D/ _' H% Y# j, \* W
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嚇死人的官僚主義

言歸正傳。「311」台灣學生「反服貿事件」，除了眾所周知的「中國因素」和國民黨團在立法院裏的「程序不正義」之外，更牽涉另外兩組原因，一是比較顯淺的國民黨政府官僚主義弊端，一是更深層次的憲法與法律問題：嚴格地說，反服貿是一個兩岸「協議」，現時社會最低限度要求的「逐條審查」竟完全沒有法律基礎。tvb now,tvbnow,bttvb$ V3 {5 G& T* ~/ L- I
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《服貿協議》牽涉台灣的六十四大類服務行業，其中十八大類的勞動力最密集，合共僱用285萬勞工，超過全台灣服務業就業人口的三分之二，佔全台灣勞動人口的四分之一，其中包括美容美髮、洗衣、染色、小客車租賃業、廢棄物清理業等這些估計受影響最大、反對聲音亦最激烈的行業。5.39.217.76* {$ C6 y; {& l/ B% o! T

影響如此重大的經濟動作，若是負責任的政府，務必在與大陸開始談判及在談判過程中與關鍵業界緊密溝通、疏導。但事實上，與上述十八大類服務行業溝通的工作，竟全部交由十八位基層公務員負責。這些公務員，一部分還是以合約制聘用的；人手不夠，就外判給一些顧問公司代勞。而所謂與業界「溝通」，有時是幾個行業合共只打一通電話，結果有關的顧問公司和業界代表都不知道是在進行涉及《兩岸服貿協議》的正式溝通！這些混賬兼「蝦碌」，早在去年7月即協議雙方草簽之後不到一個月，便已在台灣的一份公信力最高的雜誌《天下》裏踢爆【註2】，要做補救，也許來得及；不過馬政府的確麻木不仁依然故我，終了還讓國民黨黨團在立法會試圖硬闖過關。之後發生的事，可謂種瓜得瓜、種豆得豆。0 X6 m. z# r* x, ]8 m
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上述十八名負責與十八種服務業界溝通的基層公務員，同屬經濟部下面資源最少的商業司。原來，不同的行業也有肥瘦之分，一些如金融、電腦等得益行業的溝通工作最好做，剩下的，都是一些可能受影響最大、最需要好好溝通的行業。這些「豬頭骨」一根一根最難啃，當然都丟給最沒辦法拒絕的小部門，最後變成三不管。這是組織經濟學裏有名的「逆選擇問題」，高明的高層主管應該知道會發生，更應該懂得如何避免，但它仍然發生了。這是嚴重的官僚主義，但無疑更反映馬政府乃至馬英九自己對一些「非龍頭」、低技術、卑微然而僱用大量勞工的行業的忽視。5.39.217.767 k9 |. n3 F3 M9 H* e
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學運發生後，馬政府強調溝通已盡力。產業說明會辦了144次，但因為都是說明為主，全部沒有會議記錄；公聽會辦了二十場，但這些公聽會怎麼搞的？三個立委每次一人負責，那位後來替國民黨搶關的立委，一個人早午晚一天辦三場、一周負責多達八場；都是以宣讀協議內容為主，不是什麼溝通會。tvb now,tvbnow,bttvb3 G- X9 [- N1 g: v3 a4 J0 p
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民主法治漏洞全靠學生補

單單是看馬政府以那麼輕率的官僚態度對待千百萬人的終極福祉，亦可明白台灣學生這次佔領立法院並非無理。如果再看清楚台灣現存法律與憲政條件裏的疏漏，就更加知道，如果馬政府不懸崖勒馬（或被社會力量喊停），只靠反對黨的議會少數，完全不能止住台灣淪於大陸「以經圍政」的強大攻勢。馬英九當年以清廉形象上台固然有其理由，但在另一同樣重要的方面守護台灣的意識，卻完全未經考驗。這顯然是上一次總統選舉受陳水扁瀆職的影響而導致的民主政治失效。這個失效，在大陸兵（錢）臨城下電光火石之際，台灣的年輕民主體制本身不能及時糾正，學生運動正好彌補這個死角虛位。" i/ ]; q( H% q2 M6 D1 h! }" r0 k* a" D
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上述台灣現存法律與憲政條件裏的疏漏，具體指什麼呢？首先，看看台灣的外部條件。

一般而言，國與國之間簽訂條約，要依據1969年聯合國主持下通過的《維也納條約法公約》所定下的規矩。簽約國有義務遵守、尊重若干「遊戲規則」，「諸如人民平等權利及自決，所有國家主權平等及獨立，不干涉各國內政，禁止使用威脅或武力以及普遍尊重與遵守全體人類之人權及基本自由等原則」。此外，締約國在草約裏可加「保留條款」，如遇本國議會討論通過之時遇到不可抗的反對，締約國可無條件刪除有關條款，而對方不能異議，亦毋庸要求在其他方面得到補償等等【註3】。tvb now,tvbnow,bttvb  d9 _, k9 e, P' a

此條約訂定之時，中華民國仍然代表中國，所以台灣至今還是簽署國之一，大陸是後來才加入的。不過，由於大陸不承認台灣的國家主權地位，台灣和大陸簽訂的合約皆不稱條約，亦不受上述國際條約保護；台灣自己於1993年已接受此規定。大陸現在用槍口（飛彈）指着台灣簽署的《服貿協議》，如果放在這個國際條約下面看，根本就是非法的，但那有什麼辦法呢？觀已經草簽的《兩岸服貿協議》的一些內容，更可見到台灣處處受制於大陸，例如國民黨聲稱在立法院審查協議條文時，不可有任何反對（這是什麼審查？），不然就得與陸方重新談判；這顯然是馬政府方面未有要求在草案上加進任何「保留條款」。事實上，《兩岸服貿協議》文本裏的第十七條涉及承諾表的修改，但此條的一、三、四部分已清楚列明，任何對草約的修改都是要有補償條件的【註4】。
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外無屏障內防空虛公仔箱論壇& \# c; ?6 u) ]+ ^+ _/ Y! ]0 B

既無國際法的保障，台灣與大陸簽協議，自必要加倍小心。可是，台灣現存的法律，無法提供有效保障，遇上一個軟弱的談判團隊跟大陸談判，所簽草案台灣的在野黨和人民根本沒有辦法在體制內有效反對，遑論面對一個受既得利益挾持而做出一些「賣台」行為的政府。為深入討論，筆者綜合了台灣評論界的主要論點，簡述如下：

原來，現在朝野都在說的「服貿協議立院逐條審查」是找不到法理根據的，國民黨在涉及台灣利益與基層福祉的大事上走法律罅按法規辦事，技術上竟無大錯。這可從有關的條例看到。公仔箱論壇+ |4 V2 m, h7 {1 N. m4 L
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《服貿協議》歸《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第4條之2管轄；然而，同法第5條謂，協議只當涉及法律之訂定或修正時，需在草約簽署後三十日內報請行政院核轉法立法院審議。若內容無關法律更動，例如服貿協議，則僅需送立法院「備查」而已；而且，「備查」已經算好，第五條最後還說：「其程序，必要時以機密方式處理」【註5】。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 n) x. K, N, ?$ E

若利用《立法院職權行使法》第32條對「條約案」的覆議概念，及同法33、34條的具體覆議做法，可知就算把兩岸協議看作國際條約，也不必經委員會逐條審查，即送立法院整案表決；但這樣把兩岸關係看成國與國的關係，不僅違憲，還有政治問題【註6】。

國民黨立法院黨團不是用上述兩個法例條文處理服貿案，而是用了《立法院職權行使法》第61條，把服貿當成總統行政命令來審，所以才能「因交付委員會審查了三個月仍然未完成，視為已經在委員會審查，交付立院院會表決」，而國民黨在立院佔大多數；但這麼重要、影響如此巨大的兩岸協議，怎麼可以當作總統的行政命令來處理、強行過關？/ e% g; _% t0 \( t% s$ ?

其實，早於2010年通過ECFA之時，台灣許多民間人士已經知道審查方面有法律漏洞，提出要適當立法，可惜馬政府順從商界利益，馬英九說不定自己也有私心，於是一直拖延立法，以利後來的《服貿協議》等都可快快通過。不過，學生最後沒讓馬政府撿到便宜。

撇開法例不談，現在朝野起碼有一個共識，就是《服貿協議》起碼要回到立院委員會逐條審查。然而，所謂的「逐條審查」到底指什麼？《兩岸服貿協議》正文一共才二十四條，短短的都是框框；重要的是三十七頁的「附件一」即「特定承諾表」裏的細節；每一個細節都影響數以千計的個別業界人士生計利益。馬政府與出大問題的十八大類業界溝通本來就嚴重不足，現在形格勢禁，受影響的行業必定提出更多的保護要求。但是，如果不逐條審查承諾表，那審查就完全沒有意思【註7】。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# H5 U& @4 y: t2 g/ @3 ^$ f; j

無疑，台灣的法律，在規管訂定對大陸協議的過程上面，並不完備。我們可以對比一下美國的做法。美國憲法規定，行政系統與外國訂定條約，必須經過參議院的諮詢和同意，方為有效；草約交參議院外交事務委員會討論，再交參議院表決，一般需時一至兩年。比條約層次低的行政協定，由Case-Zablocki Act（1972）規管；什麼是條約、什麼是行政協定，亦有清楚定義【註8】。台灣的有關（對外國）法律一樣完備，問題是對大陸的法例就很粗疏，因為處理這個李登輝說的「特殊國與國關係」，一來很多尷尬點，二來比較新，三來內外勢力和利益集團的干擾特別嚴重。" |  g# e# G6 f( E8 c

學生立功特府唱衰
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大家都明白，《兩岸服貿協議》對台灣經濟有促進作用，但負面影響也非常大，然而卻是在極度不負責任的官僚主義之下炮製出來的，法律上的漏洞更令立法院把關審查之職變得無法可依毫無揸拿。國民黨在議會裏有大多數，面對此次出現的「大多數劣政」，在野黨已無招架之力。此時，學生站出來是完全有理、及時的。學生提的訴求一環扣一環，一一對症下藥：釐清與大陸訂立協議時的自身法理地位是一個憲政問題，因此須要召開全民憲政會議；跟着要通過適當法例監督與大陸締結協議的過程；最後才是還原《服貿》審查程序，根據法例逐條審議，在過程中還要補聽業界意見。
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台灣學運一發生，香港的當權派不分青紅皂白，就馬上要求「香港學生不要學台灣學生」，其實連台灣出了什麼問題也未搞清楚，未免暴露了意識形態的偏見和處高位無能者的虛怯。台灣學生做了一件很了不起的事，香港人，豈止是學生，還特別包括政府高層、行政會議成員、議員、高級知識分子等等，都應該好好了解一下事件，從中尋找對自己、對社會有用的啟發。
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作者為《信報》特約評論員

【註1】見http://n.yam.com/tlt/life/20140318/20140318173747.html
【註2】詳情見http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5050758&page=1
【註3】此國際條約文本見http://zh.wikisource.org/wiki/維也納條約法公約。事實上，台灣內部有相應的行政法規監督此條約的落實，但法規列明是針對與「外國政府、國際組織或外國政府授權之機構簽訂條約或協定」之時才適用的；見http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=E0020006。
【註4】見《服貿協議》文本http://zh.wikipedia.org/wiki/服貿協議/ A, F  W% N& J: ]& x
【註5】《台灣地區與大陸地區人民關係條例》文本見http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=Q0010001。其中第五條特別說明問題：「將協議草案報經委託機關陳報行政院同意，始得簽署。協議之內容涉及法律之修正或應以法律定之者，協議辦理機關應於協議簽署後三十日內報請行政院核轉立法院審議；其內容未涉及法律之修正或無須另以法律定之者，協議辦理機關應於協議簽署後三十日內報請行政院核定，並送立法院備查，其程序，必要時以機密方式處理」。
【註6】《立法院職權行使法》見http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=A00200585.39.217.769 K$ `8 S  c8 T7 P  ?' I/ j
【註7】參考http://opinion.cw.com.tw/blog/profile/220/article/1152
【註8】見美國國會圖書館這個很詳盡的報告：http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/CPR ... RT-106SPRT66922.pdf，特別是209-239頁。

作者: felicity2010 時間: 2014-4-3 07:49 AM

林和立: 馬英九淪為二十一世紀的國民黨老賊/ T6 k4 f+ _( f6 A. l5 c# o
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馬英九在「服貿」一役輸得很慘，五十萬憤怒群眾包圍總統府，馬已頻臨失去執政的合法性。但小馬哥似乎還不知道自己既漠視法律與程序公義，更錯判了大時代轉變的規律，結果站在歷史的對立面，搞不好會淪為出賣台灣利益的千古罪人。還記得馬在1971年曾是保釣運動的中堅分子與挑戰強權的健將，後來雖然以重點培養對象身份投身蔣家皇朝，但他參與了蔣經國晚年的政改，協助小蔣打垮盤踞「百年老店」的老賊與引進議會民主等。往後他步步高升，但總的來說保持清廉親民的做風，且在出任法務部長時打壓貪腐有聲有色。
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但小馬哥在2008年登上總統寶座後開始忘記他在紐約大學與哈佛大學所學到的司法與程序公義。《海峡兩岸服務貿易協議》是馬政府在先斬後奏、沒有經過全民討論的氛圍下於去年六月與北京簽署，且在立法院的國民黨黨團試圖利用他們的絕對優勢以「捆綁投票」方式快閃通過，連《服貿》條款逐一辯論的起碼程式公義都闊佬懶理。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# Q% R# s- W+ v: ^8 `2 Z

小馬在上週末的中外記者會上否認他「親中賣台」，說什麼「哪裡親中？賣了什麼台？有沒有人可以告訴我？可不可以告訴我？」馬更重複《服貿》會對台灣的GDP貢獻多大，吹噓《服貿》可以讓台灣順利加入區內的其他自由貿易協定，幫助台灣「走出去」云云。光從數字看，小馬的貿易算盤勉強說得過去，《服貿》更被不少國民黨人，尤其是在大陸有重點投資、吃了中共糖衣彈藥的前國民黨高官號稱為大陸老大哥照顧台灣小兄弟的禮物。馬的盲點是他只看到小恩小惠而忽視了鄧小平在天安門屠城後說的「大氣候」！公仔箱論壇7 B0 j0 W5 N+ l4 v3 U8 h5 e0 }) x: f

珍惜台灣作為獨立政治實體與台灣核心價值的人士都知道，中共的統戰伎倆是「以經貿促政治」、「先來經濟後來政治。」台灣在2010年與北京簽署《海峡兩岸經濟合作架構協議》（ＥＣＦＡ）後，兩岸經濟融合的速度加快，連「深綠」的台商都紛紛往大陸跑，享受「被統戰」的溫柔鄉。老實說，統戰是中共百戰百勝的殺手鐧，深受中共恩賜的台商心領神會地「回饋」作為世界第二經濟體的大老闆。他們感恩圖報的行動包括支持國民黨高層試探跟老共「從經濟走向政治」，例如營造今年十月在北京舉辦亞太經合組織論壇（APEC)大會時「馬習世紀握手」的可能性。同時，這些染紅的商賈開始收購台灣傳媒，利用媒體唱好「兩岸一家親」的好戲。
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反《服貿》的主旋律其實是政治而非經濟，而香港的反面教材，即中共公然違反《中英聯合聲明》、違反一國兩制的承諾、更違反普世價值有關民主選舉的論述與經驗，讓台灣有良知的知識份子與老百姓看清楚小馬與國民黨希望繞過國會與法律、繞過人民與程序公義來與老共唱變相的「國共合作」雙簧管的陰謀。- n+ F3 F7 w0 }6 ^8 M0 y

沒錯，國民黨在2008年重新執政之前已派遣有分量的政客與大陸官員暗中摸底。其中最出位的是國民黨榮譽主席連戰。老連近年頻繁訪問大陸，更以台灣代表的身份參加APEC的年會。今年二月老連更率領龐大代表團訪問北京，而且公然與中共總書記習近平談論小習所謂「兩岸一家親」的敏感政治議题。習宣稱兩岸應該在經濟磨合的基礎上「順勢而為，齊心協力。共圓中華民族偉大復興的中國夢」云云。連戰似乎十分享受他在大陸獲得的「準國家元首」地位，他同意小習的說法，並呼籲兩地要「齊心鞏固、合力深化,讓兩岸關係穩固前進,愈走愈遠、愈走愈高」。難怪不少觀察家視習、連的談話為中台「政治談判」的序幕；而且小馬哥甚至有可能「順勢而為」地在十月代表中華台北出席在北京召開的APEC大會。
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問題是二十一世紀的「國共合作」既違反國際法與國際慣例，亦背離台灣絕大多數人民的意願。拿了哈佛大學法學博士的小馬應該了解包括國與國之間，或已分裂的國家內部兩個「政治實體」之間的談判，只能以「政府對政府」方式進行，決不能已黨代政；且在重要憲政問題上，要通過全民公決來定奪。當然，中共自詡為中國「永久執政黨」，可以代表十三億人口，且中國一向「黨指揮一切」。但國民黨可以代表全台灣，尤其是「本省人」嗎？更重要的是，名不正則言不順，在一個法治現代國家，任何政黨都不能越俎代庖，充當該國的「法人代表」和發言人。從中國近代史角度看，國共合作的結果都是國民黨屢戰屢敗，連戰更未開始打仗便給狡猾多端的老共「統」了過去。小馬難道為了「兩岸和談締造者」的所謂歷史地位而冒天下的大不韙？tvb now,tvbnow,bttvb# D! P; v- I, C$ E+ E. z

佔領立法院的學生領袖林飛帆在五十萬人的抗議大會上說得好：「台灣的未來屬於所有台灣人民，由我們自己決定」。林更強調「人民是這個國家的總指揮」，而現在台灣人要指揮的對象，就是一個已經脫離法治的政府，「馬總統，請你接受人民的指揮」。已經變成二十一世紀老賊的小馬到今天還拒絕妥協，拒絕跟老共重新談判「服貿」，更拒絕台灣經過幾代民主鬥士艱辛建立的民主制度。獨裁者已經輸掉所謂歷史地位，可慶倖的是台灣人民已經省覺：在中共的淫威下，人民要時刻站出來在街頭呐喊才可以守護民主與法治！

作者: felicity2010 時間: 2014-4-3 07:50 AM

黑道介入反學運！／文﹕南方朔

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台灣的太陽花學運，自從3月18日佔領立法院後，到昨天（4月2日），已整整滿15天。
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在這15天裏，計出現了4個高潮：

第一個高潮是3月18日下午的佔領立法院，太陽花學運正式形成。tvb now,tvbnow,bttvb/ d' w% Z9 k- Q1 @3 Z1 B
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第二個高潮是3月23日傍晚，部分學生又衝進了立法院旁邊的行政院，警察在24日凌晨對這波學運強制驅離，警棍和盾牌橫飛，許多學生頭破血流。這宗暴力事件，透過手機攝影及網路傳播，立刻引起台灣內部及國際社會的撻伐。學運獲得更大的同情與支持。

第三個高潮是3月30日傍晚，學運發起「穿黑衣，上凱道」活動，學生的本來目標只是10萬人，但結果卻湧來50萬人，顯示了學運所訴求的「反服貿」的確是台灣的主流民意。問題是，馬英九已鐵了心，硬是不理不睬，他仍堅持學生佔領立法院是違法，仍在發動各種力量要學生解散回家，對學生的訴求仍只是在閃避。

竹聯幫與張安樂5.39.217.765 n/ e6 V+ z- ]! g7 z5 e7 d
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於是，4月1日遂出現了學運發生以來的「反學運」和「反反服貿」！那就是在台灣很出名的黑道幫派「竹聯幫」資深前大老「白狼」張安樂的率眾出來鬧學運的場。5.39.217.76( V- x* [. Y, d9 N: z
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一般人可能不知道「竹聯幫」是什麼。其實竹聯幫乃是台灣最有名的外省人幫派。這個幫派和國民黨有着奇怪的關係。當年旅美的作家江南（劉宜良）出了一本《蔣經國傳》，國民黨的警備總部和軍情局，就找了竹聯幫派人到美國，將劉宜良暗殺掉。這件暗殺案，後來被美國聯邦調查局偵破，張安樂即是知情成員之一。張安樂後來因為販毒在美坐牢，出獄後返台，在台灣返回到中國發展，近年來組織了一個「中華統一黨」，是個極端支持國民黨、支持統一的組織。現在台灣反服貿的學運出現，聲勢浩大到50萬人，國民黨已應付不了，於是「白狼」張安樂遂告出面。公仔箱論壇8 n* r0 Y3 L# Z1 O- X5 Q
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4月1日下午2時左右，張安樂率領了號稱勞工及學生的群眾約有1000多人，到被學生佔領的立法院，他表面上說是要和學運討論，事實上則是去鬧場。在2時半到下午5時的兩個多小時內，張安樂及他所率領的群眾，只是隔空對罵，他所罵的焦點有﹕

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（一）為什麼學生可以在立法院內，而他卻進不去。佔領立法院的學生乃是現行犯，為什麼不逮捕？

（二）他的隔空對罵，把重點全放在民進黨身上。對面支持學生的群眾罵他是「黑道治國」，他則大罵民進黨是「貪污道」，甚至很粗鄙的話也罵了出來，說「你們都是中國人幹出來的」，話裏行間，影射了反服貿的人都是台獨、都不是中國人！他已把這個問題扯成了統獨、藍綠、省籍問題。

（三）由於張安樂乃是黑道幫派前老大，無論警方或學運學生，當時都不敢與他接觸，他就大罵學生不民主，不能容忍不同的意見。
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台灣外省幫派前老大張安樂的出來鬧場，我們不知道是不是國民黨的唆使，但他的鬧場顯然很符合馬政府的利益﹕8 P2 ]: {) e: `: u
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（一）他已把學生的反服貿扯到統獨藍綠上，學運的焦點已被他扯離了主題。自從學運出現後，馬政府的媒體就一直在統獨藍綠上做文章，企圖轉移焦點，現在這個轉移焦點的策略已愈來愈明朗。（二）由於黑道公開介入，它對學運的學生，多少都有一點恐懼感，可以冷卻學生參與的熱情。（三）反對學運的活動多了，可以淡化學運的影響，因此可以預估到，在「白狼」張安樂鬧場後，類似的鬧場活動還會增加。% E3 z+ s0 o1 l- v2 I

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不過，4月1日台灣的黑道竹聯幫站出來支持馬政府，反對學運，卻也有極大的反效果。馬政府以不當程序硬要通過服貿協議，鬧出學運後，出來支持馬政府的，卻是惡名昭彰的外省人黑道幫派。這對馬政府實在是很不光彩的事。最近這幾天，學運領袖，以及立法院長王金平等人都受到黑道的恐嚇，甚至學運領袖還收到威脅生命安全的警告；學運領袖也被警告，有人要去他們家包圍。自從「330」50萬人上街、學運氣勢大漲後，針對學運的各種恐嚇威脅已大增，尤其是竹聯幫鬧場事件後，黑道已正式介入，將來黑道的角色已不容忽視。台灣媒體說，台灣已淪為黑道治國的國家，其實也似乎是事實。公仔箱論壇2 m3 d4 G* l; ]" _5 G# y% _

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學運結束言之尚早

國民黨政府，以前在大陸時，就和江湖幫派有着不清不楚的關係，江浙的「清幫」、華南的「洪門」、西南的「小刀會」、「四川袍哥」，都曾是國民黨的羽翼；到了台灣後，台灣的黑道幫派如竹聯幫、「四海幫」等，也都和國民黨關係緊密。在國民黨馬政府行情下跌、學生奮起的時刻，馬政府會不會為了保衛政權，而找黑道勢力出來救駕？竹聯幫前大老、綽號「白狼」的張安樂出來鬧學運的場，這是他主動？或是馬政府的授意？實在值得注意！

台灣的太陽花學運，已整整15天，學生已表示他們將會堅持下去，由於馬政府始終堅持不會退服貿，這個僵局遂一直繼續。學運的結束，仍言之尚早！" Q  I  {$ b( y5 @3 o9 X; D
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作者: felicity2010 時間: 2014-4-3 12:40 PM

古德明: 香港已矣，台灣怎樣？ $ N- {# N7 C9 M; r6 L8 d5 U, |

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《兩岸服務貿易協議》在台北激起的反對浪潮，三月三十日化為五十萬民眾堵塞凱達格蘭大道，包圍總統府。中共《文匯報》隨卽發表社評，抨擊「違法暴力，大規模街頭抗爭的歪風，破壞社會安定」。( Z4 g1 A1 k+ t$ p2 v# w
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而在香港，大陸官商鈔票源源湧入，買去香港人珍惜的老店小店以及典章制度，還買去香港人不做奴隸的基本權利，終於激起仇恨大陸客的情緒，每逢假日，就化為零星的街頭遊行。中共新華社一月三十一日發表評論，譏笑港人不知好歹：「香港食物、人才輸入以至做生意，統統仰賴內地。」公仔箱論壇9 ?, V7 ]2 L1 m! X1 U% O3 P
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《新唐書》卷一六三有一個小故事：宣宗年間，白敏中任宰相，吏部侍郎孔溫業上書，求改任地方官。白敏中絕對算不上舊中國賢相，但也知道在朝君子求外遷，是朝政未善的徵兆，向同僚說：「吾等可少警。孔吏部不樂居朝矣。」

現在，中共以經濟為絲，貿易為鈎，貧黎膏血為餌，臨海南釣香港，香港小民攢眉蹙額；東釣台灣，台灣百姓憂形於色。中共上下還有一點中國傳統道德，就應瞿然相顧說：「吾等可少警。港、台之民，不樂與我交通矣。」但中共不可能有那樣的自省。他們只知道抓權攫金，只會怒斥反對者為「暴民」。舊中國人從來駡的是暴君，新中國傳播界駡的却是「暴民」，儘管這些暴民手無寸鐵，任由統治者隨意剿殺。這「暴民」一詞，可謂極盡中共現代漢語之妙。公仔箱論壇/ p3 k$ U+ r! @2 q9 `7 H
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唐高祖李淵起兵逐鹿之初，突厥始畢可汗遣柱國康鞘利到太原謁見，並攜來好馬千匹。當時李淵正要戰馬，但只買其一半。有義士打算自破家財，全部買下，以供軍需，李淵却不同意，說要提防胡人欲壑難填：「彼馬如羊（其多如羊），方來不已，吾恐爾輩不能買之。胡人貪利，無厭（滿足）其欲。」（《大唐創業起居注》卷一）中共官商的鈔票，就如當年突厥的肥馬。香港、台灣愛一時的錢財，以後就要受制於中共無窮的欲望。而中共之視港、台、大陸，也正如突厥之視李唐。香港已矣，台灣怎樣，則要看台灣朝野有沒有李淵的識見。

中共的貧黎膏血香餌，一旦吞下，將來一定要百倍奉還。上月下旬山東平度市傳來的一段小新聞，可為例證：平度市共幹要取村民耕地，有暴民不答應，搭起帳篷，守護僅有的財產，一天深夜，遭人和平理性的放火燒死。放火者體現了習近平的重要指示：「為了捍衞社會主義偉大旗幟，必須主動出擊，搶奪陣地，敢於亮劍。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ L! y! b0 [3 K& y( x
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誰說平度市的故事，不會在香港、台灣重演。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( c1 Y  Q; J- ^0 ~6 d2 P# [& G

作者: felicity2010 時間: 2014-4-3 10:54 PM

本帖最後由 felicity2010 於 2014-4-3 10:57 PM 編輯 tvb now,tvbnow,bttvb! E! X0 X7 k Z" Q+ ^

即時關注 | 針對學生持續佔領國會國民黨新發七點聲明
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國民黨副主席兼秘書長曾永權剛發出七點最新聲明，對於連日佔領立法院的學生們的態度，明顯較前轉硬。以下是該黨的七點聲明撮要：tvb now,tvbnow,bttvb! U" Z( R' t6 }, E0 K( T

1.民主法治社會，不容霸佔國會；
2.支持警察執法，維持社會秩序；公仔箱論壇* A5 L$ c; z8 y" D* J6 {
3.贊同程序正義，不可因人而異；公仔箱論壇& o; e+ c: k5 |& c: H$ k5 [
4.譴責霸佔國會，踐踏民主法治；
5.媒體公正報導，不宜挑動對立；5.39.217.767 T5 W: r$ r2 d% w1 d2 [& i
6.民進黨不應縱容暴力，阻礙服貿協議審查；
7.學生退出議場，國會恢復運作。; y7 I5 K% V1 p/ S9 {0 y1 F. o
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國民黨的立場是，既然現時他們已經願意逐條審議，則學生及民進黨已無任何理由繼續佔領立法院。此外，他們亦將現時的亂象歸咎於部份媒體挑動社會對立。最後，聲明懇請立法院長王金平儘早協助勸導學生撤離議場。
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須知道，國民黨在聲明中，並未見任何希望與學生溝通的蛛絲馬跡。另一方面，聲明不以身為國民黨正主席的馬英九總統名義發出。是否馬英九刻意將黑臉的角色卸責予副主席？
國民黨的聲明，令人憂慮台灣警方，會否在短時間内以暴力清場。

路線分歧爭議林飛帆：會檢討TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ \3 j: T5 y* E# v

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佔領總指揮林飛帆，資料圖片：台大新聞E論壇 facebook page$ @: A" @1 [6 C( s( |% |. m
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台灣學運內部分歧漸生，有一批參與「佔領立法院」行動者不滿反服貿運動僅由少數決策者獨斷，加上領導者「缺乏行動想像」，憂慮學運最終將以失敗告終，在立法院旁設立「賤民解放區」，期望以自主參與、共同決議的形式，與參與者討論運動的其他可能。面對批評，學運總指揮林飛帆表示會檢討決策機制。

被批評的佔領總指揮林飛帆，今早回應路線爭議，他強調運動不屬於個人，因此沒有所謂「路線之爭」，可說是各團體分進合擊。他指社運人士的批評很重要，會檢討決策機制及分工。

面對記者以「路線」、「分裂」解釋運動現況，林飛帆說，「沒有所謂的路線之爭。」他認為社運不屬於個人，與其說是路線差異，不如說是各團體分工、分進合擊。至於有參與民眾對於活動秩序管理、參與方式不能適應，進而在場外成立「賤民區」，林飛帆認為，參與社會運動的人都具備高批判能力，這些批評非常重要，他們會檢討決策機制與內部組織分工。 tvb now,tvbnow,bttvb% c! T: [2 q$ I ]/ n4 }
（台大新聞E論壇）

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「賤民解放區」昨晚的論壇有約200人參與，被指「獨斷」的林飛帆與陳為廷，昨夜凌晨亦現身，坐在聽眾中間，沒有發言；在場民眾調侃指林飛帆已被媒體「神化」，主持人更要求林飛帆脫下他標誌性的綠色軍裝褸。7 b. r6 M' |& x, j% ?8 Q5 h, \$ o

社運人士另立「賤民解放區」- E6 w! A. c5 x$ l+ x* x1 j: }8 y5 @7 N
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上週起，由全國關廠工人連線、電音反核陣線、華光社區自救會與醫療勞動條件改革小組等多個社運團體，在立法院外的流動厠所旁，舉辦「公厠旁解放論壇」；學運現時專注與馬英九政府的訴求往來，「論壇」則希望與現場民眾，就反自由貿易等其他商關議題進行探討。有質疑指「論壇」目的在分化運動，發起團體之一全國關廠工人連線發表聲明，「論壇」只擬創造對話空間，「絕無組織群眾、砲打中央的野心」。

佔領行政院總指揮魏揚母親楊翠，在facebook評論指：「所謂『遍地開花』，絕非一種想法、分落遍地。而是在共同的核心價值之下，多元差異，多音交響，那才是『在地開花』的珍貴意義」。

      前日，一群佔領立法院行動的初期參與者發表「賤民解放區宣言」，昨日凌晨正式在現場竪立旗幟。宣言形容，現行的學運決策機制，與學運所反的政治體制沒有分別，壓制人民行能的可能，亦「消耗掉運動中群眾的動能」，將現時陷入僵局的抗爭比作「一場權力核心者得以自我吹捧的和平理性園遊會」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! ]. v7 k8 s) U% g/ `! D: q

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在行動現場，雖然我們積極現／獻身，我們卻沒有參與共同決議的權利╱力，使得這場運動看似集體共享，實際上所有事情卻還是一如往常地透過少數決策者來領導、發落；運動中的話語權和管理方式複製了既有代議政治式運行體制，並同樣訴諸以所謂的理性、和平作為治理手段。這些複製都源自於位居權力核心的人缺乏對行動的想像，且與多元群眾的真實樣貌、渴望及參與動能脫節──正如同我們現在所反對的政治體制一樣。
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" g( {$ u) U- P公仔箱論壇……我們主張在這個少數決策者獨斷的運動現場，人民自己就該是運動主體，每一個參與這場運動的人都擁有發聲的權利／力，運用自己的方式持續行動，而不再任由這些複製主流政治權力關係的菁英們來「代表」、「帶領」我們。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- n7 w# L9 [% t

宣言全文：公仔箱論壇7 z: ?6 W' t3 u5 ]# e$ e+ l

我們是一群長期關心社會議題的行動者，帶著人民「似乎」奪回了參政權的振奮情緒參與這次抗爭。人民自主佔領國會在台灣是史無前例的，而在他國也只有極少的先例；這件事，不但突顯了台
灣的代議政治無法回應人民日常生活需求的困境，也讓人民不同的聲音被排除在現有的政府機關之外。這樣的空轉機制，徒然辜負了人民的期待。於是從第一天進攻立法院開始，我們進行著各種運動的參與：有些人進入議場內、有些人自力阻擋警力部署通道、有些人加入各式排班工作、有些人在場外開啟了許多現場群眾間的對話與議題討論......每個人都試圖為這場全民運動投注更多能量、並創造屬於我們的政治想像。這個過程中，我們努力整合場內外力量，希望打通內外的溝通管道，並找出運動中共同前進的方向。
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然而在行動現場，雖然我們積極現／獻身，我們卻沒有參與共同決議的權利╱力，使得這場運動看似集體共享，實際上所有事情卻還是一如往常地透過少數決策者來領導、發落；運動中的話語權和管理方式複製了既有代議政治式運行體制，並同樣訴諸以所謂的理性、和平作為治理手段。這些複製都源自於位居權力核心的人缺乏對行動的想像，且與多元群眾的真實樣貌、渴望及參與動能脫節──正如同我們現在所反對的政治體制一樣。身為現場的行動者，我們不願接受這場運動複製了與以往台灣政治體制一樣令人無法喘息的權力關係，而壓制了人民自主行動的可能、消耗掉運動中群眾的動能；更不甘願這些日子以來各方人力與精神的投入，只是促成一場權力核心者得以自我吹捧的和平理性園遊會，而非一場屬於群眾集體的積極抗爭。5 l6 q: D, D' e  Y& ~
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今日，我們這些彷彿被工具化來守護立院議場，卻被排擠在決策參與外的行動者──以濟南路上的台大校友會館及公廁之間的空間作為聚集地，正式成立「賤民解放區」。這不只是一場學生運動，在現場其實有更多各行各業的參與者：工人、農民、商人、上班族，以及更多被視為沒有參與運動決策能力的各種面貌的人們。這群人，都聚集在賤民解放區裡，嘗試開展運動的進一步想像。在賤民解放區，有各式各樣的活動在此發生，有由不同團體發起的群眾參與式論壇、運動歌曲教唱、行政院行動的運動傷害團體治療、紀錄片討論會和迷你電音派對。以上的活動，都由現場的群眾自主發起且相互支援，目的在於仔細聆聽每個前來現場的人在想些什麼，透過對話彼此理解、相互激盪，不輕易貼人標籤或排擠他人。在過程中我們針對這場運動的空間政治權力、行動決策權一起討論如何改變現狀：糾察隊輪班過少、聽從發落而負擔工作的同伴們卻未能進入議場內參與決策討論，也有群眾自發討論如何改造這場運動的運作體質；除了思辨之外，在這裡亦曾透過論壇與糾察隊及值班醫護員進行對話，表達我們對醫療通道設置的規定過於硬性且缺乏集體討論過程的意見，因而與糾察隊建立了醫療通道規劃的共識，讓醫療通道的設置更具彈性而不至於擠壓到群眾的空間使用權。0 I; g2 i5 A4 H: J' Q' m, ^$ g
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我們主張在這個少數決策者獨斷的運動現場，人民自己就該是運動主體，每一個參與這場運動的人都擁有發聲的權利／力，運用自己的方式持續行動，而不再任由這些複製主流政治權力關係的菁英們來「代表」、「帶領」我們。我們亦期望透過彼此持續的對話互相看見進而集結，使所有群眾都是這場運動的決策者，以由下而上的方式凝聚共識，提出屬於我們集體的公民聲音與行動方案。

賤民解放區原則：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- e8 Q3 d+ `1 n% V2 k) u. j1 L5 |2 d

1.講話與聆聽不輕易排除他人，積極接觸彼此
2.反對菁英領導，行動由參與式的彼此討論激盪而決定5.39.217.76( D, S+ R5 e7 r6 d5 @3 e4 l
3.自主參與，不接受盲目指令
4.不代替他人發言
5.有任何疑問，坐下來面談
6.所有共同決議在賤民解放區決定
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發起人：tvb now,tvbnow,bttvb) r- h& K" K  o
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(不會直接標籤臉書帳號，強者大大請支援！本名單以3/31最後版宣言共同編寫者，如有意願加入連署，請親至賤民解放區簽署)
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黃鏡丞、L.F.Chen、裴立農、Micc Zhang、smiao lin、楊子瑄、謝政孝(Jason Melian)、謝碩元、Johnny Fan、煞風景、Felix Chiu、連若馨、陳品存、Dust Ash、Posak Jodian、謝靖雯、李慈湄、王子豪、郭家穎、陳詩婷、吳永毅、陳秀蓮、盧其宏
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向學生示好新推兩岸協議監督條例草案　馬英九被指虛應故事或反激民憤                      7 E9 f0 x' g- ]
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隨台灣「太陽花學運」遲遲未有紓緩跡象，台灣總統馬英九上月29日（上周六）召開記者會，表示願意就兩岸協議監督條例進行立法。行政院今日就提出「官版」草案，並獲通過。但綜觀草案條文，其實與台灣當局現行之協議監督方式並無太大差別，政府仍可藉「保密」為由，避過國會監督。
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針對行政院院會今日通過草案，學生代表陳為廷（圖中）於下午召開記者會回應，指馬英九欠缺誠意，又批評行政院版本的立法草案完全忽略人民要求。陳為廷強調要求先立法再審查，並重申民間提出的監督機制條例之五大原則，包括「公民能參與」、「人權有保障」、「資訊要公開」、「政府負義務」及「國會要監察」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 v# h" x  `  Y$ |: ]0 B

對一般港人而言，或許以為馬英九跟學生代表就兩岸協議監督條例立法一事上，不是已經相差無幾嗎？為何學生仍不讓步？tvb now,tvbnow,bttvb1 E; _) l3 _2 }8 W: y1 q
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查早於3月18日台灣學生及及公民團體佔領立法院後，民間旋即提出《兩岸協定締結條例草案》，並要求政府就此立法，不過馬英九政府一直未有正視。公民團體「青年占院行動」發表新聞稿，歸納出行政院版本草案與民間版本的主要差異如下：

一、審議方式：tvb now,tvbnow,bttvb  e3 F4 l- P! l- l, Y
行政院版：立法院對於兩岸協議只能包裹表決，全案通過或全案否決，不能修改。
民間版：除全案通過或否決外，亦可逐條修正、附加條款或保留（配套修正「立法院職權行使法」）。+ b/ v  l2 w7 T
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二、審查或備查：
行政院版：大事（送立法院審議）、小事（送立法院備查）的區別，由行政院決定。就算立法院把備查改審議，也適用「張慶忠條款」，即三個月未完成審議，也視為通過。: Y6 s! c2 s# f! d: p0 P4 g
民間版：大事（送立法院審議）、小事（送立法院備查）的區別，應由立法院決定。

三、衝擊影響評估：5.39.217.760 }* Q- e2 |4 x( D6 V
行政院版：只有國安會的國家安全審查。
民間版：! V( w& X8 z' I+ E
i.締結機關必須向立法院提出完整的衝擊影響評估報告；5.39.217.76$ D% m- q, x- k' r9 C- ]
ii.民間亦可提出衝擊影響評估報告；
iii.國會聽證；
iv.有重大衝擊，簽署前國會可決議要求重啟談判。
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四、公民參與：
行政院版：談判大致完成後，才開公聽會。公仔箱論壇- @" `1 D$ p0 a7 W/ w, R, Z+ ~  i
民間版：
i.締結計劃確定前即應召開公聽會；
ii.民間可提出衝擊影響評估報告；tvb now,tvbnow,bttvb6 ^7 t2 u8 m/ q3 I
iii.國會聽證。

五、國會監督：
行政院版：簽署前才向委員會做正式報告；在此之前，只與國會少數人私下溝通。
民間版：
i.從締結計劃開始，國會都有監督權；
ii.國會對締結計劃有修正、附款及保留權；tvb now,tvbnow,bttvb8 s9 N% U6 [3 g  b8 w
iii.協議簽署前，國會可要求重啟談判。
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六、資訊公開：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% }4 P$ L: h, W1 @/ A6 c; U
行政院版：沒有明確規定。5.39.217.76: i5 j, B5 ~$ g8 u- I# x6 w
民間版：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 f; P8 e9 ]" G. N  E! r* M
i.協商前要公布締結計劃；tvb now,tvbnow,bttvb& E3 o+ q, c' |3 l, ?
ii.簽署前要公布完整草案，並進行衝擊影響評估。5.39.217.766 f$ c8 f$ v$ Q7 h& S: _

七、人權保障：
行政院版：沒有明確規定。
民間版：明訂人權保障、終止條款及訴訟救濟。tvb now,tvbnow,bttvb$ R/ `$ _8 P0 \# G: B

八、政府有義務：5.39.217.765 w/ |% t. E: W( Q; j  h
行政院版：未明確規定。
民間版：衝擊影響之具體因應方案及補救措施一併送國會審查。5.39.217.769 u0 ~" }9 R5 G; A
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九、公民投票：
行政院版：沒有規定。
民間版：協議涉及主權、政治事項，必須經過公民投票複決。
由此路進，當馬英九表示願就兩岸協議監督條例立法後，有輿論便指國民黨政府的態度有軟化跡象。但按照行政院今日提出之草案而言，這種想法似是過份樂觀。

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