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發展局局長陳茂波昨天在立法會特別財委會上，否認「港人港地」政策已名存實亡，為特首梁振英政府目前停推該項政策「保駕護航」。但這個「先導計劃」推行只有年餘，便悄然「煞停」，難以向前踏出第二步，反映政策的確未經深思熟慮，而且政策背後的理性基礎也經不起考驗，朝令而夕改，政策「搬龍門」，不僅嚴重干擾市場的運行秩序；也損害公眾對政府管治能力的信心。5.39.217.76( x6 a z% q% Q+ i: H
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「港人港地」是梁振英二○一二年角逐特首時，競選綱領的房屋政策「亮點」，當選後，即使有批評指出政策充滿漏洞，但新政府依然急不及待推出，在賣地合約加入新條款，規定三十年內物業單位只能賣給香港永久居民。; _% C" N0 w; F! x; f
) I% B7 [3 w0 G9 }; ?5 s% [5 v5.39.217.76去年三月，政府招標位於啟德兩幅「港人港地」地皮，由一家中資財團奪得，平均每方呎樓面地價約為五千一百元。業內估計，如果沒有「港人港地」限制，樓面地價會更高。但無論如何，日後這兩幅「港人港地」的物業單位，除了地價，再加上建築成本和發展利潤，呎價起碼逾萬元，可見對樓價並無顯著的壓抑效用。$ s7 f5 t6 h' c
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很清楚，「港人港地」對買家身份和轉售所施加的限制，令物業流通效率大打折扣，土地的價值降低，出現了「租值消散」（Rent Dissipation）現象。可惜，土地所失去的價值，既沒有讓買家從中受惠，也沒有增加政府庫房收益，一兩幅「港人港地」根本無法左右大局。既然政府已重推居屋，而且亦只有香港永久居民才能申購，無異隱含「港人港地」的精神，又何須再多此一舉？ - l' X) u5 b& J5 R1 g/ T2 L& B3 k1 o7 U5 b1 x+ G8 a+ A
無可否認，「港人港地」這個競選「政策構想」，是一個漂亮的「政治口號」多於實際政策成效。也可以說，任何違反市場規律的政治權宜，政策缺乏理性基礎，必然難以延續。6 C8 e: y2 Y/ J) I
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看深一層，政府推出買家印花稅，大幅增加住宅交易成本，將境外買家排除出市場之外，已然嚴重扭曲了市場生態。然而，當樓價回落或經濟周期逆轉，政府還可以因應變化，及時撤銷。但「港人港地」的物業單位，三十年內不能售給非香港永久居民，長期「鎖住」物業的流通性，一旦樓市調整，這些物業價值下降的速度和幅度，肯定比一般沒有交易限制的物業更快、更凌厲。政府以為可以協助買家低價置業上車，政策對焦的受益人，最終反而變成受害者，好心做了壞事。 . ~, d2 j, ~) Ttvb now,tvbnow,bttvb 8 o2 o; c. s0 s* X發展局局長昨天解釋，由於政府推出的「雙辣招」，令境外買家數量大減，「港人港地」已無政策的迫切性。不過，停推的理據實在無法掩蓋政策當初「先導」推出時的草率，以及急功近利的施政思維。如今政策「備而不用」，缺乏施行透明度，卻又明知漏洞百出，難以持續推行，不僅令公眾感到迷茫，更令本已扭曲的市場要恢復正常秩序益增障礙。tvb now,tvbnow,bttvb0 V K! Z8 q; N
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