$ L4 U5 N- t6 h+ Etvb now,tvbnow,bttvb 黃明介紹說，關於如何進行改革，由於文稿還沒有正式出台，目前他可以回答兩個方面的原則意見。一是戶改的政策與《規劃》是配套的，改革的原則是明確的，即尊重意願、自主選擇，因地制宜、分步推進，存量優先，帶動增量。改革的重點也很明確，就是以農業轉移人口為重點，兼顧其他常住人口。要優先解決好進城時間長、就業能力強的人口落戶的問題，要提高高校畢業生、職業技術院校畢業生、技術工人等人口的城鎮落戶率。二是戶籍改革與新型城鎮化的目標是一致的，改革的措施與目標也是相適應的。 & E" E y% Q% L, o
3 C. c, F5 D. n. r
黃明表示，最近公安部會同國家統計局，對戶改的政策進行了研究預測，認為這個目標，包括1億左右的人落戶城鎮，是符合實際的，也是切實可行的。黃明表示，這個目標真正的實現不僅是要依靠戶籍政策的調整，還要依靠城鎮化建設的健康發展，尤其是加快中小城市和建制鎮的建設發展，還要依靠與戶籍制度相配套的相關政策，包括基本公共服務均等化的落實到位，而且要充分尊重農民群眾的意願。
