標題:
[港澳台]
852郵報: 民政專員任地區組織顧問 政府撥款疑「左手交右手」
[打印本頁]
作者:
felicity2010
時間:
2014-3-13 06:14 AM
標題:
852郵報: 民政專員任地區組織顧問 政府撥款疑「左手交右手」
民政專員任地區組織顧問 政府撥款疑「左手交右手」
公仔箱論壇3 Q. [( `& F4 e
公仔箱論壇* O6 [# W& m5 V) @- @! d
/ d9 w% z$ N8 F! V- G3 K8 z4 I# E1 q公仔箱論壇
《
852郵報》
昨日報道
，現時香港不少文化、社團等地區組織的顧問及榮譽會員，均有著香港政府民政專員及中聯辦成員的身影。本報昨日分析，中聯辦成員加入這些地區組織，有損害香港「一國兩制」、違反《基本法》限制中央機構不得干預香港本地事務之嫌。今天，我們會集中分析民政事務專員參與地區組織，如何導致潛在的利益衝突。
1 i/ J( d( n/ }& d- [/ R: U
! M- S# a- X1 ^) |; vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
民政事務專員擔任地方團體的顧問及榮譽會員，在全港十八區均是司空見慣，俯拾皆是。以昨日本報曾提及，剛取得民政事務總署撥款推動政改的香港島各界聯合會為例，港島四個區，竟然全部都有民政專員在該會擔任顧問。
5 }9 r/ G$ o; _) h' o7 f: N公仔箱論壇
公仔箱論壇* `9 f& B: l6 T |' q' I
本報曾就民政事務專員專員，在這些地區組織的職責向民政事務總署查詢。該署回應指，他們擔任這些地區組織的顧問或名譽職守，主要是為了提供意見。然而，其實單是這點，已有可能造成利益衝突。
! A# ?5 k. N% K7 B- ~% K公仔箱論壇
8 n9 n, j) v3 Q! m9 d. x5 MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
以是次宣傳政改的《基本法》教育撥款為例，這筆撥款是由民政事務總署負責撥出予區議會的。雖然，將撥款交由香港島各界聯合會處理，是中西區區議會工作小組作出的決定。然而，活動舉行期間的監管工作，以及日後聯合會就如何使用了這些撥款提交報告時，民政事務總署均必須負責把關。然而，現在聯合會的顧問，便是民政事務專員自己，變相令民政事務總署的監管工作，實際上頗有「自己監管自己」之嫌。
tvb now,tvbnow,bttvb6 ~$ T U( R) A- n( q# b* z
3 N; w' Y* q) |, O, OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
更重要的是，根據由民政事務局發出予十八區區議會的《在地區層面推動政制發展相關的《基本法》宣傳工作活動指引》中【註
1】，把撥款交由民政事務處直接與地區團體合辦活動，亦是其中一個可行方法。由此路進，倘若這些地區團體的顧問是民政專員，而這些民政專員又為該會在申請宣傳工作撥款的報告中「提供意見」，區議會又最終把活動交予民政事務處與地區團體合辦，則政府的撥款，確有「左手交右手」之嫌。
% U( G, b9 C# q& m2 G6 j& H5 qtvb now,tvbnow,bttvb
5.39.217.764 F! |$ D* i+ e1 l2 _" t- c/ H$ @
須知道，根據民政事務總署官網介紹，民政事務專員的職責，是要直接監督地方行政計劃在區內的運作；落實及統籌地區計劃的實施，適當地跟進區議會所作出的建議，及促進區內居民參與地區事務。【註
2】然而，倘若民政事務專員親身落場，成為地區組織的顧問並提供意見，則民政事務專員，如何客觀中立地「監督地方行政計劃」，以及「適當地跟進區議會所作出的建議」？
% L1 h! A2 D8 S" U; c; d1 s
* Z# `" M! y) S5.39.217.76
現時，香港地區行政的利益關係可說是千絲萬縷，甚至混亂得頗令人憂慮地區行政已經徹底崩壞。建制派區議員開設大量地區組織，向區議會申請文康及體育活動等撥款。再以香港島各界聯合會為例，它們已再向灣仔區議會申請推廣基本法的撥款，而灣仔區議員伍婉婷、鍾嘉敏等，均是該會的部門負責人【註
3】，可見情況的嚴重性。
tvb now,tvbnow,bttvb# Z% q: l% r! ^5 Y" @
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 N$ a. H6 U" B$ d* E3 s
當然，直接參與該組織的區議員仍會懂得迴避投票。然而，在其他建制派盟友的援助下，這些撥款最終總能輕易被通過。這些建制派議員，則能有意無意把這些撥款的成果成為自己的政績。而中聯辦、民政事務專員的加入甚至「介入」，無疑令本已不太健康的地區生態進一步惡化，令這些組織「被祝福」的形象更加昭然若揭。
4 V5 s6 i |& G/ b( d7 N: @) y$ ?公仔箱論壇
! Q) M7 W8 }. VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
在這個情況下，倘若有其他非政府組織或地區市民不滿現時地區活動的質素，希望自發舉行文康活動並向區議會申請撥款。在沒有中聯辦、民政事務專員及該區區議員的「參與」下，他們能在區議會會議中，成功擊敗這些「建制地區組織」取得撥款的難度，恐怕甚高。以上種種現狀，都容易讓人產生香港政府、中聯辦及建制組織在地區形成「利益共同體」，排擠其他地區人士自發組織活動的不良印象。
7 g% h2 H$ E X1 h3 `
tvb now,tvbnow,bttvb9 H) z3 x2 s4 f# _6 j: x2 V$ J
一直以來，香港政府都以廉潔自居，民政事務專員要促進區內居民參與地區事務，可以在不牽涉政府撥款的情況下，在地區組織的邀請下提供適當意見。然而，一旦民政事務專員成為有銜頭的地區組織顧問，則上文所述的「自我監察」、「利益輸送」的形象，終究難以洗脫。
tvb now,tvbnow,bttvb R; A8 f" l7 W8 @2 G5 B
" N1 H U \4 v, J! d公仔箱論壇
9 g- S& n8 K% c5 N, s3 Y
註
1 ：
http://www.districtcouncils.gov.hk/east/doc/common/dc_meetings_doc/12th/e_2014_019_tc_annex.pdf
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. a5 a7 p* w7 M# }7 H
1 u- c- u3 R* X, M4 m+ wtvb now,tvbnow,bttvb
註
2：民政事務專員職責，
http://www.had.gov.hk/tc/public_services/district_administration/dis_officers.htm
, p# T, C6 s) E4 d2 j& o+ Y& }公仔箱論壇
tvb now,tvbnow,bttvb7 f8 j# S' g0 A9 }6 \" ?
註
3：香港島各界聯合會架構，
http://www.hk-if.org/info/bdname2.pdf
公仔箱論壇" G# X# g; {: `- H. c9 I
7 U9 U% f+ E4 o. G+ G+ ]- I9 z
（香港島各界聯合會網站截圖）
tvb now,tvbnow,bttvb9 O$ J1 j% E( }! G2 q0 n* F5 `( ]
) p0 V/ K+ V- e9 ztvb now,tvbnow,bttvb
# A* S) s- [ Y& Atvb now,tvbnow,bttvb
O. Z [. x9 s6 p
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.76/)
Powered by Discuz! 7.0.0
