標題:
[港澳台]
852郵報: 民政專員任地區組織顧問 政府撥款疑「左手交右手」
[打印本頁]
作者:
felicity2010
時間:
2014-3-13 06:14 AM
標題:
852郵報: 民政專員任地區組織顧問 政府撥款疑「左手交右手」
民政專員任地區組織顧問 政府撥款疑「左手交右手」
tvb now,tvbnow,bttvb3 [- K) \: Q; d& c4 _4 J! i
5 w" z2 o7 Y0 S" N5 N
! C4 N) V f6 k2 l3 P5.39.217.76
《
852郵報》
昨日報道
，現時香港不少文化、社團等地區組織的顧問及榮譽會員，均有著香港政府民政專員及中聯辦成員的身影。本報昨日分析，中聯辦成員加入這些地區組織，有損害香港「一國兩制」、違反《基本法》限制中央機構不得干預香港本地事務之嫌。今天，我們會集中分析民政事務專員參與地區組織，如何導致潛在的利益衝突。
tvb now,tvbnow,bttvb A8 _/ y* I3 g% Y8 p: N* f+ P0 q
5.39.217.76( ~5 k2 E6 S% _3 t4 H
民政事務專員擔任地方團體的顧問及榮譽會員，在全港十八區均是司空見慣，俯拾皆是。以昨日本報曾提及，剛取得民政事務總署撥款推動政改的香港島各界聯合會為例，港島四個區，竟然全部都有民政專員在該會擔任顧問。
1 S* r2 Y1 m% D
) S* s7 ]" m* X# ]! g% j
本報曾就民政事務專員專員，在這些地區組織的職責向民政事務總署查詢。該署回應指，他們擔任這些地區組織的顧問或名譽職守，主要是為了提供意見。然而，其實單是這點，已有可能造成利益衝突。
$ J4 ~+ u. t0 X8 y$ Q& v4 q# P
0 V* @( c, b; U$ i: [6 F
以是次宣傳政改的《基本法》教育撥款為例，這筆撥款是由民政事務總署負責撥出予區議會的。雖然，將撥款交由香港島各界聯合會處理，是中西區區議會工作小組作出的決定。然而，活動舉行期間的監管工作，以及日後聯合會就如何使用了這些撥款提交報告時，民政事務總署均必須負責把關。然而，現在聯合會的顧問，便是民政事務專員自己，變相令民政事務總署的監管工作，實際上頗有「自己監管自己」之嫌。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 j, R7 h, u7 T# R
tvb now,tvbnow,bttvb: w, T0 C' U+ m+ o
更重要的是，根據由民政事務局發出予十八區區議會的《在地區層面推動政制發展相關的《基本法》宣傳工作活動指引》中【註
1】，把撥款交由民政事務處直接與地區團體合辦活動，亦是其中一個可行方法。由此路進，倘若這些地區團體的顧問是民政專員，而這些民政專員又為該會在申請宣傳工作撥款的報告中「提供意見」，區議會又最終把活動交予民政事務處與地區團體合辦，則政府的撥款，確有「左手交右手」之嫌。
; V, w( V# v: D0 h- c! i
% B0 d) ^/ Q w! O: E" g
須知道，根據民政事務總署官網介紹，民政事務專員的職責，是要直接監督地方行政計劃在區內的運作；落實及統籌地區計劃的實施，適當地跟進區議會所作出的建議，及促進區內居民參與地區事務。【註
2】然而，倘若民政事務專員親身落場，成為地區組織的顧問並提供意見，則民政事務專員，如何客觀中立地「監督地方行政計劃」，以及「適當地跟進區議會所作出的建議」？
a F* T" d( O- l w2 rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
( B* U5 n( m8 y( J! @
現時，香港地區行政的利益關係可說是千絲萬縷，甚至混亂得頗令人憂慮地區行政已經徹底崩壞。建制派區議員開設大量地區組織，向區議會申請文康及體育活動等撥款。再以香港島各界聯合會為例，它們已再向灣仔區議會申請推廣基本法的撥款，而灣仔區議員伍婉婷、鍾嘉敏等，均是該會的部門負責人【註
3】，可見情況的嚴重性。
# _; v( Q: K- C3 C" T/ w( L6 _5 K/ FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
. g8 K1 F9 U, f' V9 p( H
當然，直接參與該組織的區議員仍會懂得迴避投票。然而，在其他建制派盟友的援助下，這些撥款最終總能輕易被通過。這些建制派議員，則能有意無意把這些撥款的成果成為自己的政績。而中聯辦、民政事務專員的加入甚至「介入」，無疑令本已不太健康的地區生態進一步惡化，令這些組織「被祝福」的形象更加昭然若揭。
' o6 E( J4 u1 k# a1 W
公仔箱論壇! B+ \/ x. @5 n: m
在這個情況下，倘若有其他非政府組織或地區市民不滿現時地區活動的質素，希望自發舉行文康活動並向區議會申請撥款。在沒有中聯辦、民政事務專員及該區區議員的「參與」下，他們能在區議會會議中，成功擊敗這些「建制地區組織」取得撥款的難度，恐怕甚高。以上種種現狀，都容易讓人產生香港政府、中聯辦及建制組織在地區形成「利益共同體」，排擠其他地區人士自發組織活動的不良印象。
9 g9 H8 b$ a2 I: k* ?5.39.217.76
5.39.217.76: i- F. A) ^; J
一直以來，香港政府都以廉潔自居，民政事務專員要促進區內居民參與地區事務，可以在不牽涉政府撥款的情況下，在地區組織的邀請下提供適當意見。然而，一旦民政事務專員成為有銜頭的地區組織顧問，則上文所述的「自我監察」、「利益輸送」的形象，終究難以洗脫。
/ w: C% a4 F$ `! \; E# I公仔箱論壇
9 Y A$ K S- f* Mtvb now,tvbnow,bttvb
公仔箱論壇: J+ L. `! Z' X7 F, |
註
1 ：
http://www.districtcouncils.gov.hk/east/doc/common/dc_meetings_doc/12th/e_2014_019_tc_annex.pdf
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( ?& ]8 D" q% N5 W$ S, {1 E: h
. o" D- v+ e$ {) z! S% K/ B- w+ v公仔箱論壇
註
2：民政事務專員職責，
http://www.had.gov.hk/tc/public_services/district_administration/dis_officers.htm
w1 ^3 X1 }$ j8 U* g! b# v: J$ `' I5.39.217.76
7 r6 r% q; @! B1 Z: ?+ ^; j* GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
註
3：香港島各界聯合會架構，
http://www.hk-if.org/info/bdname2.pdf
* p9 E3 d7 k- s% Z, j
, N( Z2 _7 O8 U, W/ hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
（香港島各界聯合會網站截圖）
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 v$ Q2 k$ Z. c( \/ I
4 y1 K% @4 X9 F+ a1 x6 A
5.39.217.76- I9 }0 f4 P' V E5 s [ F
# e }; _4 l/ a0 R- ~/ a' y$ C; e
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.76/)
Powered by Discuz! 7.0.0
5.39.217.76- I9 }0 f4 P' V E5 s [ F