5 M9 i2 O3 ~$ v( w公仔箱論壇 登記就是對你產權的一種確定、一種界定、一種保護，有利于你的產權保護，有利于你參與市場的交割。這是好事，不是壞事。 ! i) w+ }9 m1 H8 Y: M( k公仔箱論壇5.39.217.766 E" N9 R3 z% b; m
新京報：不動產登記原來分散在很多部門，現在歸口一個部門，推進有難度嗎？tvb now,tvbnow,bttvb2 v# h7 L1 q2 E3 E" `
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徐德明：現在基本進展得差不多了，目前處在管理的過渡期。建立不動產登記制度，需要頂層統籌安排，進行職能調整、職能劃分。先把不動產登記職責歸口到國土部，但有一些還需要過渡，這樣保證管理工作的連接性和銜接性，不能因為劃轉影響管理和監督。 0 g( v4 `1 j- Q: ^7 cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ) Z; C8 C9 w" s 新京報：這個過渡期大概有多長？tvb now,tvbnow,bttvb7 m( b) [" p4 c) k3 _" B5 Y7 x
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徐德明：這個得從工作角度、登記角度、規范角度來考慮、協商。我覺得部門利益是暫時的，現在主要是職能沒轉變。只要職能轉變了，關係理順了，權屬界線劃清了，就自然解決了。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. q0 ]- Q8 L8 N9 J l5 W5 m
- t5 U1 y$ P& J9 B5 hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 新京報：是否存在不願意放權的部門，他們不想把這個登記的權力拿出來？5.39.217.76' W* Q/ r) u% k
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徐德明：這不是願意不願意的事，這是中央決定的，大家都支持，堅決服從。另外還要制定《不動產登記條例》，形成制度來規范這項工作。 : E$ b5 v# [4 I9 Y; [5.39.217.76 / t6 W1 H4 ]2 W" Otvb now,tvbnow,bttvb 【簡政放權】 $ P. c0 k9 E( X* \2 b9 x! k7 xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 : u+ W9 p) k/ {, H0 CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 簡政放權 政府要保留殺手锏" u( T% Q U5 }7 p6 h% R3 x B
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新京報：去年是中央各部委“簡政放權年”，國土部去年下放了哪些權力？- N' z% Q& o, |3 E9 |
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徐德明：去年放了9項，今年還準備繼續放。tvb now,tvbnow,bttvb* y( c2 i) M, j! e( H6 w) @( ^
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新京報：我們在基層採訪，有的地方認為，很多涉及切身利益的權力並沒有下放，比如礦業權、土地審批等，而下放的有些是可有可無的權力。對此您怎麼看？ : p1 r% _: ^* `) E ! w* [/ Y w1 stvb now,tvbnow,bttvb 徐德明：這得看怎麼認識這個事情，究竟下放的是部門權力還是國家權力。比如，國土部的礦業權、土地規劃審批等，這一定是國家權力。資源是國家所有，國家用統一的方式來管理，如果誰都可以批，那不就亂了嗎？不能因為你要放權，就把國家的權力都放給你。那對資源來說，就容易造成亂採濫挖現象，甚至造成嚴重的資源破壞，過去歷史上我們是有教訓的。5.39.217.76; R9 w9 f* [, V% o
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對國有自然資源資產的管理，所有權和監督權要分開。有些是替國家在行使所有權力的，也不能全部下放。 ! l4 J5 `9 T% v5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& l2 M$ g3 @% B
新京報：所有權和監督權如何區分呢？是要建立一個新的部門嗎？tvb now,tvbnow,bttvb* @/ S0 T: I: f' P- B: y% r
! S) y6 i, i; a0 w1 t9 M1 ? 徐德明：這就需要頂層設計，監督權應該是公正的、客觀的，來自第三方的，不能讓所有權和監督權混同，否則會導致失衡。tvb now,tvbnow,bttvb' G1 {3 w) i) F7 o- c; z
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新京報：就國家資源來看，比如對一些礦業權，國土部收得比較嚴？1 X2 G. c$ A2 q5 r. ^3 g
1 `$ Y: p0 r- \! {7 ztvb now,tvbnow,bttvb 徐德明：那也分礦種、分類型、分級別，不能說所有礦權都放。小的採石場、採砂場，在必須保證不造成資源浪費，不造成生態破壞、環境污染的前提下進行審批。審批也是有前提的，不能亂批。 $ l c( P8 R; g1 J |& \, W/ Utvb now,tvbnow,bttvb . O, j8 Z: l+ Z x5 PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 現在說簡政放權，是該管的管好，該放的要放活，但不是所有都放出去，要保留自己的殺手锏，涉及國家經濟命脈、國家資源安全的、生態建設的，完全放權是不行的。 3 G/ i$ G6 ^6 d$ a' Q9 E; i ) i9 M' g" u3 E0 y, Ytvb now,tvbnow,bttvb 十八屆三中全會的決議中提到，讓市場在資源配置中起決定性作用，就是要發揮政府的職能作用，兩者是統一的，不是對立的，不能搞無政府的市場。公仔箱論壇+ q& _7 v: C* ^: b
/ q5 B" Z9 @* t9 W4 T5.39.217.76 特別是資源，資源是國家的，不是個人的。屬于市場行為的，屬于市場能管的，屬于能激發市場活力的，這個可以放。屬于國家的、長遠的、根本的利益，屬于子孫後代的，這些還需要政府管住。 + }! |; V6 p: {5.39.217.76 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ A" z8 V2 a& ]4 J- T5 a" D. c 【土地改革】 5 @5 m% k1 X( ^, UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 - q0 v' ^8 d+ @8 f) Rtvb now,tvbnow,bttvb 改革前提是不能損害農民權益5.39.217.76: a: K [, I: Z( m2 W! ]
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新京報：去年的三中全會決議，土地改革很受社會關注。目前，對于土地方面的改革細則有沒有出臺？0 ], d @9 i- {& [
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徐德明：土地制度改革是很慎重的，這個涉及農民和國家的根本利益，所以改革要積極、審慎地來研究，搞好頂層設計。在頂層設計上要穩妥推進試點。在這個基礎上，試點還要保護耕地不能減少、糧食不能減產、農民權益不能損害，這是前提。 + D2 t9 D+ Y H, b' l3 a& gtvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb& K5 `7 G& _: z5 w( \$ B
新京報：農民承包地經營權、宅基地的流轉思路，有沒有確定下來？ 4 r7 f) J( f2 J4 I+ jtvb now,tvbnow,bttvb 0 v5 _' [ Z& h2 R* V. g 徐德明：目前有些地方在試點，但真正上升到政策還需要研究。部裏面也在設計。我們也要總結基層創造的經驗，再按照中央的政策、制度安排來研究，最終上升到制度層面。總體要使老百姓獲利益、耕地得保護，把飯碗牢牢端在13億人手裏。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! U7 \8 L# B+ y5 F8 j$ r2 ?
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新京報：已經實施了近10年的城鄉建設用地增減挂鉤制度，有沒有可能作為一項政策固定下來？0 d# r, Z" h8 z# R1 O0 t
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徐德明：還沒有確定下來。但是下邊普遍比較歡迎。我認為得保證增減挂的質量，不能打著增減挂的旗號，損害農民利益，也不能挂著旗號佔有耕地，所以一項好的制度，關鍵要保證得到有效落實。5.39.217.761 f/ K. N8 }, }1 |; n, }
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目前部裏對增減挂鉤的審批還沒有放，還在管著指標。第一要局部試點，試點也有試點界限。這樣有利于監督管理，不會亂。所以放權是好事，但監督不到位容易亂。 + ^" \6 q- J+ G, Z- ^tvb now,tvbnow,bttvb5 z, R! y K/ s
新京報：最近幾年，很多地方出現土地財政的現象，對此，國土部門如何遏制這種發展模式？7 L# M4 v; y1 h( {
