- X5 B& p* E$ F公仔箱論壇 近年，本港主要官員接連被揭發涉嫌收禮、接受款待或貪污，像前特首曾蔭權及前政務司長許仕仁，最令人嘩然是前廉政專員湯顯明涉及多項違規酬酢、採購及送禮等不當行為。現屆政府則有前發展局長麥齊光，串謀詐騙等6項罪名成立。現時未有證據顯示香港再次出現集團式貪污，但上述事件已令香港近兩年在國際的廉潔排名衰落。 , ^1 h: I: p$ J: l! u1 y3 t1 P: p* s" N: H
廉潔與民主化程度息息相關TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 C/ o& i6 p2 A1 n4 C
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早期的社會科學研究認為，高度的民主政制容許公民選出一個廉潔的政府，及驅逐腐敗政客，也有利於新聞自由，有助於揭露和打擊貪污。上述觀點表面看來，受到一定程度的支持。例如，一併分析「透明國際」2012年廉潔指數（指數愈高，貪污程度愈低）與另一國際非政府組織「自由之家」（Freedom House）2011年各國政治制度研究報告，得出附表的結果。, y, a9 U5 L9 Z2 [
1 j: m% d" t7 n- t9 `+ P 附表顯示，2011年具真普選並允許反對黨角逐執政權的選舉式民主（Electoral democracy）的97個國家，有33%在2012年的廉潔指數達60分以上，達30至60分的也近六成。相反，在77個非選舉式民主的國家，只有42.9%的廉潔指數達30至60分，達60分以上的亦只有4個國家，而超過一半的廉潔指數是30分以下。5 q! h* c- Q, n5 X. d2 Y
8 s8 `9 h/ q- D+ y, c3 z 廉潔與民主更準確的關係 ' V) F3 W0 I# S Q7 j0 F; Xtvb now,tvbnow,bttvb; M" b6 h' e( u4 B7 H
近期和更嚴格的研究認為，一個社會的廉潔程度雖然與民主化程度息息相關，民主政制不會即時帶來更廉潔的政府，而是在一段時間後才能減少貪腐問題。 + g- N1 D/ T: X& ?7 Q% O: x5.39.217.76 4 I7 R9 h& d4 ~$ ?; gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 按兩位學者Pellegrini和Gerlagh（2008）涵蓋107個國家的數據，對付貪污，需要一個「長期而穩定的民主政制」，即要有穩定、具競爭性的真普選，及沒有軍事政變的政治環境。一個國家實行民主政制的年期愈長，打擊貪污的成效愈顯著，連續10至45年實行民主政制的國家，能有效減少國內 貪污。3 U; G# F+ B! m. W9 E, ]1 u3 \$ }
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湯顯明一事是個別事件？公仔箱論壇1 X) V. ^1 z0 Q
: b# W1 S; n2 j+ kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 1 x. X, M9 E( x _2 d公仔箱論壇Kyriacou和Roca-Sagals（2011）的研究亦指出，年資較長的民主國家，民眾世代相傳遵守民主原則的習慣及行為模式，而這些習慣對官僚紀律及權力制衡有正面影響，這些國家一般較能控制貪污情。- J. ]9 C. T+ k
$ x1 U2 n( R% C+ \' z4 e 菲律賓雖多年來實行民主政制，但由於在中間一段長時間只屬於半民主，而非全面的民主，不符合上述「長期而穩定的民主政制」的條件，所以菲國貪污情仍然十分嚴重。 , }5 v4 ^ ~2 R( m公仔箱論壇 1 D7 g5 B" M6 o; \' S- z公仔箱論壇 執筆至此，剛巧廉政專員白韞六在立法會保安事務委員會會議中說，湯顯明涉貪一事無疑打擊廉署聲譽，「可幸是個別事件」。白專員此言差矣，欠說服力。1 ~# I4 E% l$ W: N% f
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正如《明報》社論所言，「從審計署的報告、周松崗任主席的獨立檢討委員會的報告，結合廉署社區關係處長穆斐文，在帳目委員會的供辭，證明湯顯明任內廉署出現分單買酒、繞過酬酢上限情，是由穆斐文執行，湯顯明外訪旅遊玩樂行程，是由穆斐文安排……事態發展到現在，除了湯顯明之外，這件廉署成立40年以來 形象最受損害的事，處處都看到穆斐文的身影」。性質涉及腐化與異化的深層底蘊，若不將之暴露出來，清除出廉政隊伍，則這些病毒會繼續侵蝕廉署的肌體，使廉署難以重拾公眾對它肅貪倡廉的信心和信任。 * }7 N) a4 }: q! }1 X) i公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 U6 y* q& @0 _4 Q# L+ d3 |
沒有真普選，官員易官官相衛，白韞六的話難令人信服，廉署的公信力已成為一個大問號。公仔箱論壇4 j8 Q2 }) h: H9 D
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總括而言，民主政制與貪污控制雖然並非如普遍想像般呈簡單的正比關係，但近年研究紛紛證明，只要高度的民主政制連續實行一定年期，減少貪污的功效相當明顯。如果香港停留在半民主、半獨裁的政治體制，由中央政府以「愛國愛港」或「機構提名」等《基本法》所無的機制來推行假民主，便容易官官相衛，貪腐情很 可能會惡化，長遠將削弱香港的繁榮和穩定。 - ~" k1 v% ~# a3 ^1 Q& w% o公仔箱論壇 " _ g5 |0 i' U T公仔箱論壇 （民主政制與貪污的進一步分析，請參閱：民主教室http://cdehk.com/?page_id=211） ( ?2 _, f! K7 c+ t8 }0 p1 R$ Ftvb now,tvbnow,bttvb 4 l4 J1 L. w9 N8 L4 W/ F' ~公仔箱論壇 作者成名是香港科技大學社會科學部副教授、民主教室創辦人，鄧潤棠是香港科技大學人文社會科學學院碩士1 G. c! Z5 q/ m
* I7 F0 k) c/ k) s8 i# j# u & W2 l5 a# `5 \/ ^! RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。◆參考資料tvb now,tvbnow,bttvb7 y, i5 V2 j) f3 J8 H3 x
9 d6 O( A/ g i o* t, ?7 MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb6 ^ W3 s8 Y2 l7 p: R! b% P+ F
Charron, N. and Lapuente, V. (2010). ''Does democracy produce quality of government?'' European Journal of Political Research, 49(4):443-470.! z4 {% \% y- c, t; W. X
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Kyriacou, A. and Roca-Sagals,O. (2011),''Fiscal decentralization and government quality in the OECD.Economics Letters,111(3): 191-193.TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% c) R: o- l2 m& D9 Z7 u
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Pellegrini, L. and Gerlagh R. (2008).''Causes of corruption: a survey of cross-country analyses and extended results'' Economics of Governance, 9: 245-263.公仔箱論壇4 A* f1 D6 h ~. x! g' ^
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