3 d" }* d+ n" Z& U公仔箱論壇立法會今天(2月19日)便會恢復二讀辯論「雙辣招」草案,由於爭議甚大,立法會秘書處昨天傍晚發給議員的通告(circular),已通知議員今次會議或需接連開會4天至本星期六。另外,所有修正案的表決都會響鐘5分鐘,不會按慣例議決縮減至1分鐘。tvb now,tvbnow,bttvb" E' O# e$ m) ~1 G r) e O" T
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但草案能否成功恢復二讀辯論,還看會否被中止待續。公專聯梁繼昌已預告,將動議將恢復二讀辯論此項議程中止待續。一旦夠票中止,則政府須另擇吉日將草案重新提交立法會恢復二讀辯論,而這一天幾乎肯定會在財政預算案宣讀之後,亦即推遲起碼兩星期。& u7 v7 w" A3 _6 M9 {9 h( E& Q, D
. H" Q) k6 ^3 T) M& i公仔箱論壇言歸正傳,根據慣例,若法案委員會的成員就某些修正案有共識,則這些修正案會由法案委員會主席代表法案委員會在恢復二讀辯論後的全體委員會階段中動議;表決完所有修正案之後三讀。而今次這條「雙辣招」草案的法案委員會主席,就正正是身兼三料議員(行會、立會、區會)的李…慧…琼…。 % Y; C6 N- e. u5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' C8 R. W, r/ i% J
然而,由李慧琼代表法案委員會提出的修訂中,卻包括「日落條款」,亦即在法例中指明現行「雙落招」失效的日期,而非留待政府日後再擇日「減辣」或「走辣」。政府向立法會主席曾鈺成指出,「日落條款」超越草案的範圍,反對容許李慧琼提出。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; S, w ~1 T* i, E. B) l
+ u1 S9 r+ N$ p$ @! H. F令人奇怪的的是,身為行政會議非官守成員的李慧琼,竟然反駁政府的要求,堅持「日落條款」沒有問題,可以提出,認為「日落條款」純粹為「雙辣招」定下完結時間,並無影響條款本身的原則,因此反對政府要求撤回,亦即選擇否定政府的立場。: s3 @) W# ~! ?' \5 i
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究竟,李慧琼此舉有否違反行政會議所有成員都必須恪守的集體負責制?恐怕,這已是梁振英班子紀律鬆弛的又一明證。 ( u# z. P/ T2 z$ g公仔箱論壇) @, S4 ^9 f; I4 s
而有趣的地方,是至今仍保有民建聯黨籍的曾鈺成,在其主席裁決之中選擇同意李慧琼的觀點,裁定「日落條款」沒有超出草案範圍,而未有接納政府的立場。 6 N) n) D& q2 X B! S0 [5 v# utvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; p/ a: l: a7 [
換句話說,李慧琼將可以動議這些修正案。而屆時發言的政府官員(可能是運房局局長張炳良或財庫局局長陳家強),將無可避免地必須呼籲議員反對這位行會非官守動議的修正案。5.39.217.76# n8 a# Y0 ^, Z
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到時候,如果李慧琼投票支持自己的修正案,則代表她違反行會集體負責制將會「斷正」。而如果她投下反對票或棄權票、甚或離席不投票,雖沒違反任何議事規則,但情況都已經夠滑稽。 2 b5 t; Z0 ]- ~: Y1 }& V. XTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 P9 V( ?, L7 P/ ^2 q
這次事件一方面反映委員會主席與行會非官守成員兩個身份,確實可以有潛在衝突。而李慧琼在兩個身份之中,則顯然已選擇前者,將後者放到次要地位。 ' S* d" Y( |5 z! F0 G; mTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 * D/ Z) K$ b" ^4 ^/ o" d5.39.217.76但其實,要是法案委員會主席認為自己(或被認為)有利益、角色或立場的衝突,正當的做法,是邀請委員會另選一名議員代表委員會提出修正案。而這套規矩,早已存在於委員會主席手冊之中。 0 L: \% n0 e. t. X! c5 C7 N, ftvb now,tvbnow,bttvb 6 E7 C& r* h u) I" q( ?公仔箱論壇作為1999年從政至今的資深區議員、有6年經驗的立法會議員、兼且是尊貴的行會非官守議員,李慧琼沒理由不知。即使民建聯最終在此「雙辣招」草案中貫徹保皇,在公眾眼中,梁班子的紀律都應該所剩不多。 2 p+ \5 q* L3 y F0 n/ a# aTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 2 i6 H+ D+ v# }; _8 h9 J" g遙想2003年7月,自由黨田北俊選擇不跟從政府支持基本法23條立法,最後的決定是辭任行會非官守,可見恪守集體負責制,是重要亦是最基本的政治倫理。既然李慧琼不選擇退任行會,在角色有衝突的情況下,何不要求由委員會其他成員代表動議修訂? . W5 q) h$ g# Y/ e+ a. B' G. s5 Ztvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb* A) I& p' W# p/ m/ o
張炳良以至運房局堅拒將「雙辣招」日後的「減辣」或「走辣」改以先審議後訂立,又拒絕把以法案方式「加辣」的「口頭承諾」寫進今次草案裏頭,已備受泛民主派以至不少親政府派議員抨擊。而如今,再加上一個公然無視集體負責制的李慧琼。只可以說,梁班子所代表的,就是禮崩、樂壞。5.39.217.76& p* f$ x9 r( ]6 {% @. J6 s5 v. E' T% t
0 Z/ E N& E& R, [5.39.217.76作者: felicity2010 時間: 2014-2-21 08:31 AM
852郵報: 雙辣招三讀勢似不夠票 張炳良或須乞求民主黨 . o1 p& e" B0 I! @4 Atvb now,tvbnow,bttvb+ L, W4 B5 V1 N j7 a
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已好一陣子沒出現的「AOs狗仔隊」,近日再次現身立法會,情況已經證明經14個月審議「雙辣招」草案根本並未穩陣地夠票通過。而事實上,星期三(2月19日)下午由公專聯梁繼昌動議的中止待續議案的投票結果,亦顯示草案在分組點票之時,很可能會以三數票之差被否決。 1 a, n& { p# T3 Z' P& H KTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇& \$ ]( K( x* f6 p5 E
而否決的話,根據今次草案而須徵收的「雙辣招」SSD(額外印花稅)和BSD(買家印花稅),都會即時宣告不存在! 8 J/ N2 F, G; E2 a % E. [; T u1 ]/ D4 S! B* fTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。據立法會投票記錄,由梁繼昌動議,將《2012年印花稅(修訂)條例草案》的恢復二讀辯論的中止待續議案,獲得34名議員支持、33名議員反對,只因為在分組點票機制之下,在功能界別的票數為14票贊成、10票反對,而未獲通過。恢復二讀辯論因而繼續。tvb now,tvbnow,bttvb" V+ _. I" O1 X$ m( W" \( X* F
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但當草案完成全體委員會審議階段,進入三讀表決之時,由於草案是由政府提出,所以毋須分組點票。而倘若政府無法取得在席議員的過半數投下贊成票(如果70名議員全部出席,政府便須36票贊成),則「雙辣招」草案便會宣告失敗。 3 D$ l# B, A! v& \2 G2 Dtvb now,tvbnow,bttvb 7 U/ a5 A) f+ M! r( z# [. H5.39.217.76梁繼昌中止待續議案的投票結果正好證明,政府暫時只得到33張穩陣的支持票,去在三讀之時支持政府(即使假設政府得到當時沒在席投票的獨立梁家騮和新民黨田北辰的支持,把他們的2票計算在內,當局的支持票亦只得35張,不足以過半數)。 s3 G5 Q. M- `+ @" k7 o, v ' i& {( _% A$ H2 Utvb now,tvbnow,bttvb一旦「雙辣招」草案被否決,將有什麼後果?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 x, X5 d2 i) C" f: q
+ K6 Z S8 L& u" @/ t) ~! u, ^% [TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。根據草案條文,草案如獲通過,生效日期訂於2012年10月27日。要是草案無法成為法例,則由2012年10月27日至今律師樓代為收取,以待繳付予庫房的SSD和BSD,便毋須付予庫房,更可退還予他們的客戶。公仔箱論壇! o/ e- ?+ J( \ c# u6 J! Y8 a& c* B
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此外,由草案被否決那一刻開始,所有樓宇買賣都毋須再繳付根據草案而須繳付的SSD和BSD!tvb now,tvbnow,bttvb. `' i0 A* W4 T
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根據記錄,星期三當天支持中止待續議案的議員,包括泛民主派23票、社民連1票、人民力量2票、黃毓民、以及自由黨5票、林大輝、和謝偉俊。公仔箱論壇, c) H( {+ B# N1 T6 c7 g
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假設泛民主派和社民連、人民力量及黃毓民都在三讀之中投下反對票的話,則政府必須成功召喚梁家騮及田北辰,並且在自由黨、林大輝和謝偉俊的7票之中挖走1票,才能集齊通過三讀所需的36票。5.39.217.76& e( d o9 t5 V5 y9 O
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之不過,屋漏都總會偏逢連夜雨。( L1 `9 z- _# r8 C; @/ [
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就在昨天(2月20日)早上,進入全委會階段逐項審議修正案之前的二讀表決之時,曾在中止待續議案中「救駕」的33名親政府議員之中有多達4名經民聯議員都投下棄權票,而沒有繼續「護駕」。這4人包括石禮謙、梁君彥、張華峰、和盧偉國。 5 l% V3 _- u# e8 f5 U8 y, B' _TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ `- E3 _$ c. R8 {
亦即時說,在三讀之時當局或有可能沒法爭取到所需36票之餘,而且更可能連這4票都保不住。. d( A4 T( {% F8 Q( `
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而且,自由黨和謝偉俊比這經民聯4人,以至不少泛民議員,都來得更徹底,對二讀表決投下反對票。政府要爭取36票,實在談何容易……(要從與香港傳統大地產商關係較密切、並且跟行政長官梁振英關係緊張的自由黨之中挖票,更尤其困難。)TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 N, ~/ M6 `% D9 Q- ]" z( N
2 A7 {4 {- |- G! kTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。運房局局長張炳良堅持把「加辣」的機制,以「口頭承諾」宣告放棄先訂立後審議(negative vetting),堅拒在法例條文之中列明,引起議員羣起質疑,這種強闖的方式,更有可能導致「雙辣招」三讀滑鐵盧。目前情況,亦顯然對政府非常不利。 / i5 ?9 `; }; Z# k' ]" m8 M6 Itvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇' ^. S7 h4 Z. n
或者,張炳良最終還須求助於昔日的「舊同袍」,尤其是民主黨6票,爭取他們乃念到一旦草案遭否決,會令壓抑樓市交投的「辣招」立即頓時失效,以致「無殼」的小市民更難「上車」,而不得不暫緩追究他以「口頭承諾」取代明文法例條文的荒謬,並且臨時串演「保皇黨」讓草案得以三讀抵壘。 0 i1 g. g( W* p5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 f$ c$ r- e+ H! l' g 作者: felicity2010 時間: 2014-2-21 09:16 AM
852郵報: 雙辣招草案 突顯張炳良孤軍苦戰 " C2 V5 J* X. z5.39.217.76$ R. R/ ~8 ?! D6 T6 W7 ~- w & d$ N6 ^3 ]0 K0 l " H W( x# Y* dtvb now,tvbnow,bttvb行政長官梁振英曾經形容,他的司、局長、副局長、政治助理團隊,是歷屆政府中「最多最齊」。是否「最多最齊」,或者只有他才知道,反正,在今次「雙辣招」提交立法會二讀和三讀的過程之中,公眾就只見運房局局長張炳良孤軍上路。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' b3 f$ Y- r3 j( D9 X; V/ `
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「雙辣招」涉及的,是額外印花稅(SSD)和買家印花稅(BSD)。顧名、思義,印花稅當然是稅項,稅項自不然是收入,而政府庫房的數入,當然就離不開財政司司長,亦離不開財經事務及庫務局局長。公仔箱論壇. |6 M& `" j# a8 q! q% a# @( |
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亦因如此,2012年10月26日下午股票市場收市之後,代表政府會見新聞界公布「新一輪需求管理措施」的,就包括「領軍」的財政司司長曾俊華、以及財庫局局長陳家強、運房局局長張炳良。另外,還有發展局局長陳茂波和政府經濟顧問陳李藹倫。【見圖】TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 ]1 Z" L! f% e4 Y