標題:
[中國內地]
社科院報告：中國已邁入“人均萬元稅負階段”
[打印本頁]
作者:
chnluer
時間:
2014-2-19 06:58 AM
標題:
社科院報告：中國已邁入“人均萬元稅負階段”
2月14日，中國社會科學院財經戰略研究院發布名為“將全面深化財稅體制改革落到實處”的報告（下稱“報告”），給出了一套落實財稅改革的行動建議。
# l* b! w# y+ g) C
$ l! n- |$ J. O% i7 Y1 n! ~/ o公仔箱論壇
中國社科院學部委員、財經戰略研究院院長高培勇在當天的發布會上直言，我們現在已經邁入“人均萬元稅負階段”，這個水平已經不低了。財稅改革跟每個人的利益密切相關，破除利益格局牽絆，將財稅改革落到實處在當下尤為重要。
3 h' E( Y: L9 u& t& c% N! n; f w
) K7 ~0 A* y, z/ a
2013年數據顯示，我國公共財政收入達到12.9萬億，人均宏觀稅負接近萬元。而“公共財政收入”僅是衡量“宏觀稅負”各指標中，口徑最小的一個。
; Q+ s! j. ?# B$ l* q. N
& g! q8 G; u" V0 K2 i l% p
中共十八屆三中全會《決定》將財政定義為“國家治理的基礎和重要支柱”。在這輪實現國家治理能力現代化的全面深化改革中，財稅改革處在非常重要的位置上。
tvb now,tvbnow,bttvb! ~4 ?( a" L) n3 t4 V
& ]4 N+ I- ~9 _( `- l8 T9 r, yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
但是改革怎麼落實，卻面臨很多現實的挑戰。有資深財稅專家表示，《決定》中的一些目標要實現並不容易，例如“提高直接稅比重”。現行直接稅種面臨的情況是，企業所得稅應該降低稅負﹔個稅還糾結在免征額能否進一步提高﹔房產稅目前爭議很大，短期內難以推開。
+ F) N t7 {3 K# [" G
, H: n- V5 n3 y5.39.217.76
如何調動中央和地方兩個積極性，分稅制如何推進，無疑是財稅格局中的關鍵問題。
1 d$ |+ D; v# a, wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
( j0 H; p p0 `/ {# i
社科院報告認為，國家的長治久安，離不開權威的中央政府。但地方政府更接近民眾，也要重塑地方政府作用。在某種程度上，國家治理要向多中心治理模式轉變。
" A- `+ Z8 E% m# D. [3 N
! y2 O* X5 G& i1 S. d8 D' xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
報告的主編之一、財經戰略研究院財政研究室主任楊志勇表示，我國正處於經濟社會轉型階段，清晰劃分各級政府間的事權和財權，不大現實。此時，不應在“清晰劃分”上有過多糾纏，應側重保持財政體制的穩定性。即在轉變政府職能過程中，保持各級政府職能的相對穩定。
3 H7 |1 J. `1 r3 G* I; d
/ Z, z2 n( U0 y9 T) g6 }公仔箱論壇
十八屆三中全會《決定》提出，“保持現有中央和地方財力格局總體穩定，結合稅制改革，考慮稅種屬性，進一步理順中央和地方收入劃分”。
5 r, x z% K) M
, ?, \, S4 Q, o3 a2 ^6 X. ^
隨著營改增的推進，地方財力被削弱，完善地方稅體系顯得更加迫切。但對於如何劃分央地收入，各界有不同的聲音。
公仔箱論壇! ^+ \2 v0 P2 m8 X' o6 ~
; m! W: o/ C3 `& O) B: O5.39.217.76
報告認為，既有的諸多地方稅稅種，所提供的財力有限，要完善地方稅系，需要以共享稅為主。具體而言，可行的辦法包括提高地方增值稅比重﹔改造消費稅，將部分消費稅轉移至零售環節征收，劃為地方收入。
! t& X1 ^4 d; P9 d, o
7 ~8 c3 h! X2 `7 j# {
至於外界比較關注的房產稅應在地方稅體系中處於什麼地位？報告認為，對於個人自用住房征收房產稅，還有很漫長的路。開征房產稅，最迫切的是要達成對房產稅功能定位的共識，即為何開征房產稅。
: k& f0 i1 f! a& W5 d3 d1 \
5.39.217.76; Z& Z% A3 V" N2 g [# |* b
上述報告建議，應將已有的房地產相關稅種合並，同時將相關稅負轉移到保有環節。
) c5 u5 Q. o' P1 t4 z/ ]: c/ H
) F% c: }2 q# nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
報告的觀點代表了一種典型的聲音，當然還有其他路徑。財政部財政科學研究所副所長蘇明認為，構建地方稅體系，在資源稅、環境稅、碳稅、房產稅等改革上，大有文章可作。其中，房產稅的推出，能解決經濟可持續發展道路上的很多問題。至於央地收入劃分方面，可提高地方增值稅和所得稅的比例。
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.76/)
Powered by Discuz! 7.0.0
