成名: 盲愛國政治風險 q* x7 p# G) ]4 s
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林鄭月娥發佈政改諮詢文件以來，緊跟中央所提的特首候選人要愛國愛港，強調特首愛國是「不言而喩」，但《基本法》並沒有這樣寫。這種違反法治的講法，想深一層等於說中央是大老闆，它不會說清楚有甚麼明文規定要遵守，但可就政治形勢、權力鬥爭的結果隨便拿個「不言而喻」的藉口來篩選特首候選人。5.39.217.76' W3 d, K+ T4 v U
: l6 i( S0 H& b; J公仔箱論壇律政司司長袁國强更表示，特首人選是否「愛國愛港」，要由提名委員會及中央判斷。他的言論顯示特區政府在推銷提委會「篩選」方案的角色。而所謂特首須「愛國」，明顯就是想進行有篩選的假普選。/ |- L; s( ]2 b' v. ]. S
( Y# r Q; `5 T) v9 Y2 ^9 s8 ^tvb now,tvbnow,bttvb「愛國」重於一切，與獨裁社會的「愛國主義」主張分別不大。「愛國主義」的目的在於激發愛國情緒，進行政治動員，以便獨裁者或利益集團達致個人或集團利益，但卻可以對人民帶來災難，例如發動二次大戰、文革、東南亞排華運動等。 ! B$ q+ n+ z# y: G5 _ G5.39.217.76" U' E7 X; S Q" a) u$ E
很多人說「香港的政治爭吵，令人厭煩」。 0 B7 G# S# A, m, ytvb now,tvbnow,bttvb( Y- _3 q# Q0 R2 S0 F' Z
1997年至今16年半，香港管治在幾個主要方面都出現明顯倒退，甚或已響起警號。在2001年，最貧窮家庭與最富裕家庭的收入差距是27倍，但在2011年，差距已擴大到42倍。香港在過去十年，人均GDP上升了47.6％，但貧窮家庭卻沒有因而受惠。 0 b) f' A7 z- b& ]5 N& o 0 i! t) m! A/ J8 X: n: h! Z2 u$ t0 ftvb now,tvbnow,bttvb至於廉潔，據國際反貪腐組織透明國際（Transparency International）2013年的排行榜，在177個地區中，香港排名下已跌至第15位，是7年來最低。作為香港肅貪倡廉機構的廉署亦爆出貪腐醜聞，令人憂慮！ % M5 t+ j5 @: P & s& F0 v% {7 S$ y9 \/ }5.39.217.76新聞自由尤其岌岌可危：《明報》總編輯被撤換，多份支持人權和真普選的報章被中資銀行抽廣告，甚至有報道指梁振英曾向三間銀行施壓抽廣告。按無國界記者的調查，香港新聞自由度由2002年全球排第18位降至2014年的第61位。欠缺新聞自由，令社會實況無法反映，貪污、特權更易發生，削弱香港作為國際金融中心的吸引力，影響經濟發展。 0 K! I* B6 s. R' Z5.39.217.76 6 \% g+ p( G# ~" T8 S2 h! }, y香港屬於半獨裁體制，因它既有一定的公民自由，卻無真普選，除了政治制度本身認受性低，及容易造成貪腐及新聞自由備受打擊外，半獨裁體制，亦容易導致另一個頭痛問題：增加政治不穩定的風險。 4 I9 L7 k- f3 [ j9 c* |" z9 J2 }tvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76$ v( U7 S0 t% u7 p. @- q
根據一項涵蓋多個國家，在美國頂尖政治學期刊發表的研究，半獨裁體制比民主體制的政治不穩風險高出30倍以上（註）。半獨裁體制易造成政治不穩，因它通常會帶來：（1）政府政策親疏有別，（2）政治兩極分化，以及（3） 群眾動員增加，街頭對抗加劇。 4 D. L6 G0 [* C+ g8 m* S公仔箱論壇 7 i+ F. s& |- m* S公仔箱論壇而這三個特徵，在香港早已出現，而且日趨顯著。tvb now,tvbnow,bttvb: v: ~7 {% @" y5 Q( |4 H
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在親疏有別方面，半獨裁體制既屬不民主的政府，因缺乏普選認受性，靠親疏有別管治：例如雖然民主派獲五成多至六成多選民支持，自回歸以來政府普遍不委任民主派入重要委員會。 ( z- e8 v! s! y+ bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 . K2 u: t. ?+ |" [" g1 F; T5 \tvb now,tvbnow,bttvb在政治兩極分化方面，政府在北京支持下實行越趨明顯的行政獨裁，賤視民意。電視發牌事件中，只要少數人決定配合中聯辦向議員拉票，便可不理會全港七成多市民贊成批港視開台的訴求，把在內地沒有投資、有較少阻力扮演敢言傳媒的港視掃出局。又例如國民教育，特區政府試圖強加洗腦課程，令部份公民團體奮起反抗，加劇政治兩極分化。 1 p! |* T& B* p9 J5.39.217.76- r7 W( L) {! Q: d; r) a5 y
政治兩極分化出現後易帶來群眾動員增加，街頭對抗加劇，導致政治不穩。梁振英上台後，忽然出現不同的「愛字頭」，是群眾鬥群眾的策略，以語言和肢體暴力，倒果為因地把爭取民主人權的政黨或人士標籤成亂港勢力。這種在專制社會常見的對自由、民主運動的壓制，長遠易造成更大的衝突、群眾動員和政治不穩。 1 A! c- ?, M( [5 O9 N# u- x2 s9 o公仔箱論壇 6 s; m Y8 s5 r* t, p9 ^中央和特區政府，卻還是朝強化半獨裁體制特徵的方向去設計香港將來的政治制度：提委會的組成，須按過去一直備受北京控制的選委會去設計。這意味着特首選舉繼續受北京操控，當選的特首繼續只得小圈子的代表性。公仔箱論壇+ K/ T3 y$ g0 h5 H. V
. I# w# M, ]+ _ r至於2016年立法會的選舉辦法如何修改，當局更加沒多着墨，顯示功能界別將繼續佔立法會一半席位，商界將繼續透過功能界別主導立會。任何由直選議員提出而又符合公益的議案，會繼續受到封殺。 * b% C# y9 V- w8 Y2 v+ }5.39.217.76 7 q1 \2 k- i) Y! B/ Z; j維持香港半獨裁體制，政治不穩定的風險只會上升。港人若不想當災，就必須密切關心政改諮詢，積極參與並提出意見，阻止附帶篩選和操控的假普選。 - u" A/ N+ ?6 z6 STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 W! k! E/ S! J) x+ ?& c+ b' b
註：Goldstone, Jack A., et al. "A global model for forecasting political instability." American Journal of Political Science 54.1（2010）: 190-208.6 ]( J) q% N% \7 Q
& \9 i( n, x; Q+ |/ ytvb now,tvbnow,bttvb成名 & Y( W+ d! G$ t3 @) Q2 |! ztvb now,tvbnow,bttvb 4 U- F# N- F. ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。香港科技大學社會科學部副教授
