" X: l. L0 B. [! n公仔箱論壇在城鄉居民養老制度並軌後，基金籌集採取個人繳、集體助、政府補的方式，中央財政按基礎養老金標準，對中西部地區給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。雖然基礎養老保險最低標準仍為55元，即使加上地區差異造成的浮動，原新農保參保者的待遇也不會立即出現很大的數字提升，但此次並軌是我國首次消除福利方面的城鄉差別，促進了城鄉融合，亦有助于推動人的城鎮化。外來務工人員的社會保障一直是個大難題，若參加新農保待遇太低，但雇主未必肯買企業職工社保，即使買了，在社保便攜性極低的情況下頻繁流動也難以持續，所以棄保現象普遍。此次並軌後，外來務工人員多了居民養老這項選擇，減少了勞動力流動的顧慮與成本。當然，福利城鄉界限的抹除只是第一步，打破戶籍制度的藩籬方為城鎮化發展的重點。 tvb now,tvbnow,bttvb4 O& l8 Y3 p/ h- a
w" @9 l, U, ]5.39.217.76誠然，城鄉並軌只是養老制度並軌中最容易的一項。原本城居保與新農保的制度框架就是基本一樣的，且這一並軌是提升某一群體福利而不損害另一群體福利，除參數設計等技術問題外並不存在其他阻力；且2010年出臺的《社會保險法》亦規定，“省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況，可以將城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險合並實施。”因此城鄉並軌早已開始，人保部新聞發言人李忠1月24日曾表示，全國已有15個省份建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。所以，此次並軌可謂是順其自然、水到渠成，而最受爭議的機關事業單位人員與企業職工雙軌卻大為不同，不僅觸及既得利益，還涉及到行政等各方面的改革，至今仍進展緩慢。 tvb now,tvbnow,bttvb: a, z/ S: n/ h4 A/ n; Y
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養老制度城鄉並軌固然是令人欣喜的好消息，只是，養老制度並軌只邁出了最容易的一步，最難的一步卻未有消息，距離終結養老N軌、建立起公平完善的養老保險制度還有多遠？
