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保二及覆議成功的賀歲禮
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作者:
abcd0816
時間:
2014-1-30 11:26 PM
標題:
保二及覆議成功的賀歲禮
今天是除夕，我們即將告別蛇年。在跨進馬年的前夕，連續傳出幾件可喜之事：行政院所提《地政士法》覆議成功，堵住了打房的漏洞；悶到不行的經濟突然傳出「保二」成功，令人驚喜；稍早被立院朝野遺漏的《食管法》，在臨時會完成三讀。包括紛擾多年的「大埔案」，內政部決定放棄上訴，希望以補償或價購方式了結風波。過去一年，台灣並不好過。政治上，是拖泥帶水，朝野都缺乏奮發之圖，只求得過且過；經濟上，是陰沉鬱悶不斷，對內產業轉型困難重重，對外經貿談判受阻國會，令人失望；社會上，則是怨聲連天，貧富不均愈發險惡，對大企業為富不仁的反感與日俱增。也因此，若干爭議事件在歲末年終有個了結或突破，經濟成長露出好轉曙光，讓人對這個蛇年甩尾翻揚的氣勢抱以期望。其中，最令人意外的，是人們原以為但求「保一」的經濟成長，突然傳出「保二」成功的消息。主要原因，是第四季經濟的反彈強勁，成長達二．九二％，遠超乎原先估計的一．二二％，因而大幅拉高了全年的經濟成長值為二．一九％。這個數字雖非什麼耀眼的紀錄，但對於連年坐困「悶經濟」的台灣而言，能破除「保一」魔咒，確實讓人心頭一寬，感到重拾信心。除了國際經濟回溫的帶動，值得一提的是，第四季的成長也看到內需市場打破了靜止已久的死寂狀態，開始回復動能。政府原本預估民間消費成長二％，實際表現卻是成長了三．二五％；換句話說，個別民眾比較願意花錢、比較樂於消費，也能發揮了蝴蝶振翅的效應，推開總體經濟的沉悶。這點，也破解了一項近年台灣社會瀰漫的迷思。許多民眾以為，物價必定是要儘量壓低或長年不變，才符合民主和民生主義的精神，照顧基層消費大眾的權益；因此，一有店家調整價格，便會遭到媒體的「揭發」和「指控」，引起大眾的群起圍攻。事實上，物價溫和反映成本並非罪惡，業者透過價格差異來營造市場區隔，其實有助開發不同層次的市場，發揮各取所需的效果。重要的是，商家之間不能有聯合哄抬行為，若是以不合理手段欺騙或剝削顧客，則應該受到消費者的唾棄及法規的制裁。第四季內需市場回溫，主要是拜股市上漲和民眾樂於消費之賜，顯示物價溫和盤整對經濟成長並非有害無益。這次，《地政士法》覆議成功，《食管法》趕上臨時會三讀，使立法過程中的一些刻意或無心的疏漏獲得彌補，值得欣慰。儘管朝野對立甚深，對於輿意指向鮮明的事，畢竟仍能透過既有制度設計尋求修補改正，顯示台灣民主政治並不是廢墟一片。但別忘了，所謂覆議成功，不過是使法案「回到原點」，並不是制度上有任何突破或新的發明；就這點而言，人們在慶幸法制得以還原之餘，不能不想到整個政治體制在其間浪費的時間和人力。這些虛耗掉的光陰、心神和期待，不僅是人民要共同負擔的成本，也是國家難以追回的時間落差。如此一來，只是讓制度「回到原點」，又有多少喜悅可言？台灣多年來浪費在這種只求「回復原狀」上的事情，不知凡幾，台灣其實也因此一再流失前進的機會。尤有甚者，像這類可以透過覆議或其他程序尋求回復的，至少還是「回得去」的事；而像大埔案這類事件，經過各種外力的一再扭曲，即使今天內政部放棄上訴以尋求和平落幕，但對爭議中的四戶而言，還找得到「恢復原狀」的機會嗎？更棘手的是，如果政府希望給予金錢補償，而四戶卻強求就地重建，內政部自棄法理仍無法求得和局，這齣歹戲要演到何年何月？回首蛇年，種種「回得去」和「回不去」的故事，都給了大家一些提示與警醒，讓人們看到台灣虛擲的時間和機會。那麼，在獲悉「保二」成功的這項驚喜時，至少讓我們記得要好好把握，不要再輕易浪費這個好勢頭了！
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