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[時事討論]
852郵報: 《施政報告》土地供應水份重 梁特偷橋自邀功
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作者:
felicity2010
時間:
2014-1-17 10:43 AM
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852郵報: 《施政報告》土地供應水份重 梁特偷橋自邀功
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梁振英第二份的《施政報告》出籠，雖然表面看似乎較去年相對務實，最少有不少實質政策，透過大手筆「派糖」作手段來籠絡基層（但他同時又否認是「扶貧報告」），然而市民對《施政報告》滿意度卻遜於去年，不滿度反而大幅增加，市民的觀感，似乎已反映了《施政報告》的客觀評價。
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今年《施政報告》的篇幅雖然側重幫助基層，但屬梁振英「強項」的土地政策，篇幅其實也不少。整個第
5章「土地房屋與交通運輸」共有38段，是《施政報告》中篇幅第二多的部分，當中包括32段講及「土地房屋」，另6段涉及「交通運輸」，其中共32段的「土地房屋」段落中，14段是談及中短期的土地供應，另有4段談及長期土地供應問題。
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梁振英所公布的這些政策目標，部分翌日引來迴響，例如選定一些地區興建「地下空間」，又或發展東涌之類，但《
852郵報》追查後發現，不少政策其實都未脫去年假大空的特色，梁振英甚至有把一些現有計劃重新包裝，然後當成新方案之嫌。
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舉例說，梁振英在第
128段中提出擴展東涌新市鎮，更稱可以提供約53000個住宅單位，而根據發展局的初步規劃，將會在東涌東及東涌西各設一個新港鐵站，而未來公私營房屋的比例是4比6，即只有約21000個屬公營房屋，而在東涌東的發展，包括興建350個遊艇泊位。可以想像，有關發展最後會屬豪宅類居多。更何況，現時東涌面對最大的問題是對外交通，因為東涌線港鐵的班次有其限制，除非未來能大幅加密班次，不然以現時繁忙時間幾近飽和的情況，再大增人口，隨時令東涌變為孤城。
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梁振英提出增加中環灣仔核心商業區的商業及商貿用地供應，亦帶來問題，其中把中環美利道停車場及上環林士街停車場轉變土地用途，似乎可以釋放土地，但如果中環一帶的交通擠塞問題一直未能解決，結果只會令問題加劇。
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至於引來最多熱議的興建「地下城」，就被外界認為是覓地乏力的表現，故只能改為「遁地」，在市區大型公園地底建造空間，目標直指多個大型「市肺」如維多利亞公園、香港公園、九龍公園及跑馬地等，刻意避開私人業權，以發展餐飲、商業及公共設施。
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有關建議，一如所料惹來意見分歧，有人擔心工程會破壞綠化環境。據知土木工程拓展署上月已耗資近
2000萬元聘用顧問公司就計劃作可行性研究。
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不過，翻查資料，這些地下城建議，卻似乎是「翻叮」舊概念，甚至是有「草船借箭」的味道，只是借用了一些規劃中的方案來推銷。以銅鑼灣維園選址為例，早在
2006年時，現時希慎廣場的前身興利中心重建時，地鐵已向政府遞交銅鑼灣地下城計畫，提出打通崇光百貨至舊三越百貨之間的軒尼詩道地底，興建一個全日開放的地下購物街，工程預計在六年後竣工（即本來在去年完工）。
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就有關的建議，當年已經引來甚大迴響，因為工程需以「明挖」方式進行，施工期間路面需局部封閉，勢會造成大擠塞。運輸署後來指出，基於銅鑼灣的地勢複雜和路面狹窄，加上上層有很多樓宇及地底亦有港鐵車站，地底空間不足以設置商店，只能做普通行人隧道，地下城計劃最終未能成事。
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而選址現時轉至維園之下，其實就似是把北港島線的方案的部分規劃提早曝光。去年
2月，路政署展開「我們未來的鐵路」第二階段公眾諮詢，其中部分，就是會在維園下設有「銅鑼灣北站」，向東接駁北角或炮台山，而西面就會連接「會展站」及「添馬站」，工程預計會緊接中環灣仔繞道於2017年落成後隨即動工。北港島線的走線，似乎這些地下城選址的建議吻合，與其說是尋找具潛力發展地下空間，似乎只是把將會出現的鐵路站商場進一步發展吧！
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事實上，曾提出的規劃發展還不止於此，還包括把維園地底發展成一個集文化、室內運動、飲食及商舖空間的空間，而地面就會在附近的銅鑼灣避風塘建造「人造沙灘」，再把維園和避風塘連接建造世界級的海濱長廊，而發展勢帶來龐大的財政收益，至於是否會由港鐵興建鐵路時一併發展，則要拭目以待。
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至於另外的建議，包括有指會在皇后大道東一帶山坡地下，查有關地點本身已建有多條防空洞，有部分是用於儲存防射性廢料，而在跑馬地，渠務署已有計劃在馬場地底挖掘蓄洪池工程，改善灣仔及跑馬地一帶的水浸問題，恐怕最後只會是「遁地」無路。
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