標題:
[中國內地]
中國「單獨二胎」難遏人口萎縮大勢
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作者:
serrurier
時間:
2014-1-16 01:50 AM
標題:
中國「單獨二胎」難遏人口萎縮大勢
中國「單獨二胎」難遏人口萎縮大勢
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中國終於宣布「一胎制」鬆綁,由今年首季起啓動「單獨二胎」制,但已面臨人口大萎縮趨勢。
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對於中國出台的人口新政,維護計劃生育者擔心中國目前近十億人口,倘放寬生育限制,有進一步人口爆炸危機,資源緊張、環境破壞的狀況將加劇。不過,許多人口問題專家不認同此見解,他們認為中國目前的生育模式不足以令死亡人口得到補充,即使放寬二胎亦無補於事。聯合國人口專家預測,如現在模式持續,今後每二十五年(一代),中國人口將減百分之二十五,即到二
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三八年總人口縮減至十億二千萬;到二
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六三年只有七億七千萬;到二一
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年再跌至五億,回到一九五
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年的水平。
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上述數字驟看似不可能,但計算一下可知中國未來人口萎縮之勢難以逆轉。未來二十五年,死亡人數將遠超出生人數,生於一九五
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至一九七五年生育高峰期的人口,未來二十五年間會陸續去世。由於中國生育率由最高五點八降至目前一的水平,平均每個婦女一生在一九七
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年生育五點八個孩子,後來降至只生一孩,未來一代死亡人數遠遠多於生育,生與死抵銷之間,中國人口會出現三億三千萬負增長。六十多年前生育失控,與未來生育之持續低迷,加上中國傳統上外來移民極少,令人口大萎縮之勢不可逆轉。
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取消計劃生育誠然可令生育率回升,但因社會環境改變,中國城鎮人口增加,農村人口遞減,婦女少生甚至不生的現象愈來愈甚。中國婦女生育率由一九七
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年五點八,降至一九九二年二點一,此後二十年再降至一。這是因為「添丁」意義已改變,以前認為增加勞動力,現在則是養兒育女須很大資金。在中國,養大一個孩子需二百多萬元。此外,婦女除少生外,新時代流行不結婚,此情況上海最嚴重,五十歲以下的婦女有四成從未結過婚。婚姻新潮直接影響總生育率。
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能參加「單獨二胎」政策的國民其實不多,回過來說,農村上世紀七八十年代沒有貫徹實行一胎政策,實際上單獨二胎政策的主要對象是城市人口,所以即使推行單獨二胎,生育率反彈亦極為有限,最終需要取消計劃生育,任由夫婦自行決定要多少孩子。
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其實取消計劃生育政策有一道無形阻力,計生政策實行三十多年,「計劃財政」不知不覺間成為地方政府重要收入之一。違反計生規定者須繳納「社會撫養費」,即俗稱「計生罰款」,此等罰款實際上未用來「撫養」超生孩子,且罰款徵收也無統一標準,而是根據各人收入「酌情」處理,各地收支情況是個謎。
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社會撫養費的收入使地方政府難捨難離。同時,幾十年來,中國已形成一支龐大的計生管理隊伍,人數估計近億(中國計劃生育協會官方網站統計,中國計生協會會員目前已超過九千四百萬人),一旦取消計生,這批人直接受衝擊,這些問題想來解決不易。
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