標題: [中國內地] 審計署:19個重點扶貧縣中17個騙資金超2150萬 [打印本頁]

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作者: chnluer    時間: 2013-12-30 07:46 AM     標題: 審計署:19個重點扶貧縣中17個騙資金超2150萬

審計署公告了19個扶貧開發工作重點縣財政扶貧資金審計結果。
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& f: J* c& I* T! j1 X* @5.39.217.76    記者統計發現，有11個縣存在貪污侵佔扶貧資金的問題；10個縣違規支出招待費用于請客、送禮、旅遊等，違規總金額接近1110萬元；17個縣存在各種騙取扶貧資金的事實，總額超過了2150萬元。tvb now,tvbnow,bttvb; D" _7 a; k( W, q# Q
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    這次審計反映和暴露出的問題，令人震驚，我們深感痛心，也深感肩上責任重大。國務院扶貧辦督促邊審邊改、立審立改，並抓緊與財政部積極研究改革財政專項扶貧資金管理機制。! y8 v' ]" N6 ?" w4 `- ^
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    ——國務院扶貧辦黨組成員蔣曉華
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; O1 E7 F% w4 Q% R) N7 W0 w2 n5.39.217.76    2人判刑 78人受處分 17人通報批評 26人誡勉談話TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ D9 d5 k1 C0 w2 f1 l

! b# |& ^3 ]  J/ _9 ]. \2 |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。    共計123人受罰
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  m% p+ H$ n5 L2 z, ?7 ?0 r$ Y公仔箱論壇    11個縣
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' w' _+ N, x0 F) c" Otvb now,tvbnow,bttvb    貪污腐敗 吞資金 佔公款
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4 F1 H( b: p3 d0 r, B+ x, T$ E5.39.217.76    對審計公告梳理後記者發現，雲南省昌寧縣、雲南省瀾滄拉祜族自治縣、貴州省荔波縣、貴州省鎮寧布依族苗族自治縣、陜西省旬陽縣、甘肅省古浪縣、甘肅省西和縣、廣西壯族自治區靖西縣、寧夏回族自治區海原縣等出現了貪污問題，相關人員已移送有關部門處理。
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+ R- ~# Y8 J& }公仔箱論壇    同時，廣西壯族自治區環江毛南族自治縣2010年至2012年的財政扶貧資金，則存在個別公職人員涉嫌侵佔公款的問題，並已移送有關部門處理。5.39.217.760 |7 I7 |  Z2 b- V8 L2 c6 t( ?  [
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    17個縣5.39.217.762 `; _9 D% W" J

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+ D+ z+ r% W5 Y0 H1 `( f    騙扶貧金超2150萬
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    在一些人眼中，扶貧資金已然成為了不吃白不吃的“唐僧肉”。記者對公告內容進行統計發現，竟然有17個縣都存在各種騙取扶貧資金的事實，總額超過了2150萬元。: d4 n3 o/ O) C; h1 p( w2 s, y  `

& w0 M* K1 A  ?; E/ S, n" {( t4 ^    其中陜西省旬陽縣騙取扶貧資金330.5萬元、陜西省橫山縣騙取扶貧資金320.32萬元、甘肅省廣河縣騙取扶貧資金252.57萬元等。
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6 [+ q* S; W. f$ G5 D    10個縣
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" y/ c6 {/ Q; |2 }% Atvb now,tvbnow,bttvb    違規支出請客送禮接待. {# U& P+ L' E

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) q$ X. }0 y/ I8 c5 Z; y4 ^tvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇( P1 H5 `/ k3 O# c6 d. P6 `
    記者統計顯示，這次共有10個縣存在違規支出招待費的問題，具體包括用于請客、送禮、接待、違規列支餐費、向相關人員發放津貼補貼、旅遊接待、購買煙酒等諸多違規情況，違規總金額接近1110萬元。
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    其中，陜西省洛南縣違規支出招待費等375.85萬元、雲南省富寧縣違規支出招待費等191.01萬元、貴州省黎平縣違規支出招待費等122.71萬元等。# ^9 a1 }) [2 W% J- r6 `' H) r

* V- u# T" i! O' k    其他問題
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    多收扶貧對象款 公款私存tvb now,tvbnow,bttvb8 ?5 Z6 W+ y7 r5 D% F2 J

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    其中，甘肅省西和縣公款私存1250.21萬元、廣西壯族自治區龍勝各族自治縣多收扶貧對象45.74萬元，如2009年至2011年，該縣農產品流通辦公室使用財政扶貧資金訂購包裝箱，按每箱1元標準向種植戶收取運雜費，共計高出實際成本23.28萬元。
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    此外，寧夏回族自治區同心縣扶貧項目脫離實際損失985.81萬元、雲南省富寧縣扶貧資金5598.82萬元長期滯留閒置等。; c  L1 }/ i! s: r
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    官方聲音
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    已整改2.14億元
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3 J" A9 {6 ~& s) ^    審計署行政事業審計司負責人& y( L5 Y" G4 f0 I8 G
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2 W1 s) W6 q9 \! l5 w; N5 d+ P公仔箱論壇    制度管理均存問題tvb now,tvbnow,bttvb# C: S2 c# s. |: m4 [
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    截至今年10月底，審計發現的違規違紀問題已整改2.14億元。同時，通過重新調整項目等，清理消化長期結存扶貧款1.45億元。5.39.217.761 t/ S2 c3 s: L% u; x4 Q

! P# N2 f( ^6 n( z& q& w1 `: ktvb now,tvbnow,bttvb    對于問題成因，該負責人認為既有制度層面也有管理層面的原因。首先是扶貧資金投入渠道分散，統籌管理不夠。中央財政扶貧資金有10類專項，涉及7個主管部門，各部門專項之間、同一部門扶貧專項與本部門其他專項之間支持內容存在交叉重復，各環節缺乏有效溝通，經常出現多項資金投入同一項目、同一成果衝抵多項任務的現象。公仔箱論壇# v$ F/ ~5 N# U( ~" D7 E

6 [6 A, r9 t" Z! ~$ `5.39.217.76    其次是扶貧工作權責不夠協調，相關監督管理缺失。地方政府承擔的扶貧開發事權與財權不匹配，權責不對等，導致省級政府監管責任不夠明確和具體，縣鄉政府重資金申請、輕組織實施和監督檢查，造成扶貧工作監管責任不落實。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: [5 q" o7 Q3 d
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    完善結構強化考核4 `  I: @3 D, Q2 K

$ c  h& B! O$ q* u    這次審計建議研究完善財政扶貧投入機制和支出結構。首先，要理順和明確各級政府扶貧開發職責，對中央涉及扶貧開發工作的專項轉移支付項目進行清理整合，做到項目統籌安排和資金歸口管理，強化縣級政府權力和責任，提高扶貧工作規劃和資金安排的科學性和合理性。其次，調整財政扶貧資金支出結構，重點投向貧困地區農村基礎設施建設等方面，對于競爭性的產業化項目應主要通過制定稅收優惠政策、加大金融扶持力度等方式，鼓勵和引導社會力量投入，切實增強扶貧開發的造血功能。
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    此外還要強化扶貧工作績效考核。各級地方政府要加強扶貧項目實施的前期調研和論證，加大績效考核力度，強化考核結果運用。對已完工但暫時無法投入使用的項目，要及時完善配套設施，推動項目早日發揮效益，防止形成損失浪費。
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# z# P7 R* R( N- `/ q2 q    專家建言+ a" N5 z# l% C  C$ C
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    資金使用應透明
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- R: C$ H; M6 S, q6 f2 K# O7 i    國家行政學院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家5.39.217.76  m/ h+ s1 K+ q5 n

( E6 z. m$ e5 B+ K" i3 g5 V0 ?    信息公開社會監督
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    竹立家認為，這次檢查反映出扶貧資金使用還缺乏更為嚴格的管理，這導致走後門、看面子，有無過硬關係、領導一言堂等因素都影響了資金正常使用。有些資金因此被閒置、浪費或者貪污，還有的發給了不符合條件者，符合條件者卻得不到應有的資金。
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    他提議可考慮建立健全扶貧資金管理使用全過程的信息公開機制，將扶貧資金信息公開作為政務公開的重點內容，對專項資金的規模、扶持范圍、扶持條件、分配依據等信息都予以公開，通過社會監督使資金使用更為公平合理。
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    由于扶貧資金屬于財政轉移支付的一種形式，他建議人大部門今後必須對扶貧資金加強管理，從使用方向到分配對象等都必須強勢介入，不能僅由當地政府說了算。
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* y' f; y0 V) ]$ t    嚴格申報加強監督
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    同時，加強財政扶貧資金監督檢查，嚴格追究責任；審計和紀檢監察部門也要加大對財政扶貧資金的監督檢查力度。公仔箱論壇% y0 J3 C2 Q7 B7 ]# v) Z

$ M+ B* w/ t: H    對于近日社會熱議的一些地區挖空心思、削尖腦袋要當貧困縣，當了貧困縣後甚至開大會熱烈慶祝的情況，竹立家分析，這主要是利益之爭。他介紹，目前部分貧困縣獲得的扶貧資金，甚至能佔到當地財政總量的一半左右。要錢這麼容易，很多地方就不願花力氣發展經濟自己掙錢。而隨著各種優惠和扶貧資金的到來，個別領導幹部從中分羹，這導致部分扶貧資金沒能真正用于扶貧，“官肥民瘦”時有出現。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' D. Y, O2 [6 R* w: j* H
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    他建議在進一步嚴格貧困縣申報條件的基礎上，紀檢監察等有關部門應該加大“老虎蒼蠅一起打”的力度，讓企圖借此腐敗和逐利者偷雞不成再蝕把米。只有這樣，爭奪貧困縣的熱度才會理性下降。

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