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標題: [港澳台] 人口政策受衝擊 只怪港府不作為 [打印本頁]

作者: serrurier    時間: 2013-12-19 04:23 AM     標題: 人口政策受衝擊 只怪港府不作為

人口政策受衝擊 只怪港府不作為
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一石激起千重浪,終審法院裁定新移民只需居港一年就可以申領綜援,引起軒然大波,輿論普遍憂慮綜援被打開缺口,隨時造成骨牌效應,後遺症不止是每年額外增加數億元公帑開支那麼「微不足道」,而是整個福利制度都面臨衝擊,因此,檢討人口政策尤其是單程證制度已是無可避免。
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$ p5 v6 ~5 P8 l! |  R0 G事實上,終院裁決引起爭論並非第一次。當年莊豐源案判決時,判詞指回歸四年後類似個案不到二千宗,不相信判決會起到鼓勵作用,事實恰恰相反,最近十年來雙非兒童累積超過二十萬,對公共醫療和教育帶來沉重負擔,麻煩沒完沒了。同樣道理,雖然終院今次的判決暫時只影響數千個家庭,每年額外開支增加七億多元,佔整體綜援的比例不大,惟不可不知,在單程證制度下,新移民以每天一百五十名、每年五萬名的速度增加,源源不斷,有關判決對公共資源的衝擊到底有多大,根本無法估計。再說,既然綜援申領資格放寬,其他如公屋、生果金、長者生活津貼等福利是否也應一視同仁?當局如何應付接踵而來的司法覆核挑戰?
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1 V; G2 m+ g4 T4 ~$ I; l回歸以來,港府政策屢遭司法挑戰,而且屢戰屢敗。當局與其被動地等待下一次針對福利政策的挑戰,不斷修修補補,不如盡快檢討人口政策,尤其是單程證制度,從根本上解決問題。實際上,單程證制度早已備受詬病,甚至被視為造成許多社會和民生問題的主要根源。放眼全球,都是由接收移民的國家或地區負責審批,並根據社會實際情況調整配額及優先次序,而不會像單程證制度這樣,作為接收方的香港毫無置喙之地,完全被動。香港實行「一國兩制」,涉及國防和外交領域的事務由中央政府負責,而內地居民移居香港則屬於社會和民生事務,不關主權,也不涉政治,即使特區政府不能取回審批權,起碼也要有參與權,為甚麼港府多年來都不據理力爭呢?到底有何顧慮呢?3 H0 n- E. _7 ?6 ]7 Q0 ^
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正如中央政策組前首席顧問劉兆佳指出,單程證制度並非一成不變,只要不否定中央有最終審批權,港府可以和中央商討配額,完全「有得傾」。劉兆佳與中央關係密切,他的說法顯然不是無的放矢。事實上,國務院總理李克強前日會見上京述職的特首梁振英時,再次強調三個「有利於」:凡是有利於香港同胞、有利於推動深化合作、有利於香港長期繁榮穩定的事,中央都會全力支持。檢討單程證制度顯然符合以上論述,如果港府主動提出,中央政府未必不會考慮,怕就怕港府出於「多一事不如少一事、少一事不如不做事」的官僚作風,提都不願提,叫中央怎麼配合支持呢?4 b, n- N- g( C$ I- A

- M# T" _- @9 M8 C& I事實證明,檢討單程證制度,是不為也,非不能也。港府無所作為,被動應對,正是導致社會分化及深層次矛盾積重難返的主要原因。不管怎麼說,綜援案判決再次為人口政策敲響警鐘,不容當局繼續將頭埋在沙堆中裝聾作啞。




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