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標題: [中國內地] 超八成受訪者不滿當前公務接待浪費查處力度 [打印本頁]

作者: chnluer    時間: 2013-12-18 07:46 AM     標題: 超八成受訪者不滿當前公務接待浪費查處力度

近日,中辦和國辦針對公務接待浪費現象制定新規,其中包含不准提供魚翅燕窩、住宿以標間為主、不得送土特產、縣級以上部分需要公開公務接待信息等一系列細則。上周,中國青年報社會調查中心通過手機進行的一項(18923人參與)調查發現,81.8%的受訪者表示自己所在地的公務接待浪費情況依然存在。88.6%的受訪者認為,遏制公務接待腐敗的根本是嚴控政府預算、公開“三公”經費支出等制度化約束。
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+ R, o/ @8 T" Y. x5 [% l  e6 W+ i7 ]3 h公仔箱論壇  84.2%受訪者不滿當前公務接待浪費的查處力度
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  調查中,81.8%的受訪者表示自己所在地的公務接待浪費情況依然存在,84.2%的人直言不滿意公務接待浪費的查處力度。公仔箱論壇* ~7 Q  ~6 ]; d- U  E

3 q) k% P$ c) u  z# r+ \TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  據任職於甘肅東部某縣政府部門的王年芳(化名)介紹,她每年都要迎接省、市各個部門的多次調研督查和檢查考核,偶爾也有中央和其他團體的考察。每次接待都陪參觀、陪吃喝到底,送走一批又來一批,勞心勞力不說,關鍵是接待標准“上有政策,下有對策”,食宿、送禮等花費嚴重超支。“比如,縣裡的公務接待都在縣賓館。自從規定出台要吃自助餐,縣賓館自助餐的檔次都是每位199元、299元及以上不等,這比原來每桌10人的標准餐更貴了。”5.39.217.768 n  U/ _# j; c6 w) X/ f1 _" z/ n
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  孫建峰(化名)在黑龍江大慶市某縣鄉鎮經營一家中等規模的飯店。據他介紹,今年的政府客源急劇減少,飯店已經處在關門邊緣。當時他開店是受很多在政府任職的朋友鼓動,“肥水不流外人田,就把我這裡作為公務接待的用餐地點。”不過最近即使在農村,相關的接待消費都非常謹慎。“細則出來后,像我這樣的飯店靠家常菜、普通客源肯定難以維系,但不排除他們在單位內接待,關起門來更難監督。”$ w) s' ~7 z3 c' y( k5 ]8 G

& h, c  T5 q6 y6 R, g6 [TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  北京師范大學政府管理學院政治學教授施雪華,曾參與本次公務接待細則的最初討論,他認為當前公務接待的最大問題是招待沒有標准,完全按照地方的主觀意志和財力來進行。公務接待無節制會導致其支出在公共開支方面佔到相當大的比重,這一方面會造成浪費,另一方面會導致在百姓民生和公共服務方面開支的縮減。tvb now,tvbnow,bttvb) b* G1 Y% U- y: Y; `$ e
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  他對新規出台抱有積極態度,規定讓監督者和被監督者,接待方和被接待方,都有了一個參考的標准,能夠在一定程度上遏制浪費、奢侈風氣。但到底能起到多大的作用,是否能完全根除陋習,主要看落實情況。tvb now,tvbnow,bttvb4 x. I* {8 r# D, q' i
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      公眾認為監察不力是造成公務接待浪費的首要主因5.39.217.764 y5 @9 n$ M7 q% g
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  在受訪者看來,公務接待浪費仍然存在的主要原因是“查處力度不夠、不實”(35.7%)和“政務財務不夠公開”(17.4%)、“被接待的官員權力濫用”(12.2%)。還有人指出是“群眾舉報通道不通”(11.1%)和“執行過程走樣”(7.8%)等方面的問題。
2 X4 s+ k, @0 `6 W5 X$ `2 HTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" G' v1 S3 {" c; l* V0 L4 K& I+ Z; L
  沈陽某國企職工徐崇志(化名)認為,糾察力度不夠是浪費存在的主因。中央倡導“反四風”之后很多酒店業、茶酒業,甚至賣賀卡的行業都明顯遇冷,說明此前在公務接待時的吃請送禮情況並不少見。“在此基礎上,應該再加一把力,把濫用款項的個人或者接待雙方都曝光,讓浪費之風徹底剎住。”公仔箱論壇5 J7 C% \3 l5 q# K
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  王年芳認為,上級權力過大在很大程度上造成了公款接待浪費的產生。具體來說,調研督查和檢查考核等工作並沒有納入上級政府和部門的財政預算,“他們下來考察,吃、住都得基層政府買單,上級政府根本不考慮基層的負擔。縣級政府作為基層政府,誰也不敢得罪”。/ t9 {$ j& R8 k  l  E

3 l$ `- O3 _. s7 J0 ^4 ^' |tvb now,tvbnow,bttvb  施雪華認為公務接待浪費有4個根源,第一,我國近幾十年來經濟不斷發展,行政花銷開始大手大腳,有一種暴發戶的心態﹔第二,我國目前的行政體制中,上級權力過大,尤其是行政審批權,這就導致下級的黨政機關認為,必須要招待好上級才能獲得更多的經費支持、項目、政策等,使得政府部門之間的相互招待成為一種慣例和陋習﹔第三,財務預算和支出不透明,無法進行監督。“一些官員就認為多花一些錢在接待上也理所當然”﹔第四,監督跟不上,紀律不嚴。戒奢從儉實際上是有紀律規定的,但目前在實際管控中把握得比較寬鬆。tvb now,tvbnow,bttvb2 k' D" V% {4 C- C$ l
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  施雪華表示,這四方面的影響環環相扣。“財務不透明、上級權力過大等都導致下級部門要‘拍馬屁’獲得支持,老百姓見到了又無從反饋,從某種程度上養成了頑疾。”0 Y+ X  A- I2 x7 ^2 f" Z' _

2 \/ e  Y2 f" bTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。      政府預算引入監督審計,才能防止關起門來高招待
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  “我國本來就是人情社會,細則落實太難了。”在徐崇志看來,規定是否停在紙面上,關鍵看落實。“今年‘八項規定’后的明顯效果老百姓有目共睹,公務接待是‘四風’問題的一個集中點,新規如果能夠落實,‘三公經費’支出就可能有大幅節省。”
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! P5 D! W) ^! P: K. M5 \. A' Z5.39.217.76  調查顯示,88.8%的受訪者期待新的公務接待規定能夠落實。
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6 `+ r6 h6 l4 M2 v, N! H公仔箱論壇  湖北武漢市直機關某后勤部門的劉磊(化名),主要工作是採購和質檢,他向記者透露,“很多時候採購物品都要超額採購,因為預算額度已經固定了,不用完的話既不好解釋余錢,也會影響明年的預算額度。剩下的一些物品單位大多作為員工的福利分下去。”他覺得單純從政令上強制落實還不夠,關鍵要從源頭——“錢”上掐緊。政府預算引入監督審計,才能防止突擊花錢和關起門來高招待。“不然還是上面一來人,我們的工作標准就提高了幾個等級,飯菜質量也隨之提高了幾個等級。”" D$ b1 l0 m& G0 ^4 a
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  施雪華認為,細則的落實要靠黨和政府嚴格執行,採取具體措施使得財務透明化、公開化,實現上下級之間相互監督,更重要的是社會輿論監督。最近處理的一些腐敗案件,都是通過輿論的力量,這說明老百姓的監督是強有力的,對政策的落實具有積極推動作用。“現階段的反腐還是一種運動形式,但是運動是不可持續的,要把運動日常化、規則化,制定的規則就要更合理,不能過於死板。”
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  調查顯示,88.6%的受訪者認為,遏制公務接待腐敗的根本是嚴控政府預算、公開“三公”經費支出等制度化約束。公仔箱論壇4 H0 P/ {. n6 ~+ o

/ a$ y# ]6 I0 C  [1 oTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  受訪者提出,要保証公務接待新規落實,必須做到“鼓勵公眾參與監督”(38.3%)﹔嚴懲違反規定的個人和單位(27.0%)﹔政府預算公開透明、實施審計(11.5%)﹔紀檢系統及時暗訪、糾察(9.8%)等。




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