標題:
[中國內地]
安徽完成內地首例農地流轉信托 農民獲7成增值收益
[打印本頁]
作者:
chnluer
時間:
2013-12-16 07:36 AM
標題:
安徽完成內地首例農地流轉信托 農民獲7成增值收益
困擾安徽宿州農業企業帝元農業近一年的融資困境最近終于被化解，解決方案是由中信信托推出的農地經營權流轉信托計劃，這也是全國首例。
& t) r; e' G0 I: STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
tvb now,tvbnow,bttvb: X2 A' Y& N! X: w* W6 q) ?
改革開放後，農村土地流轉加快，由于農地經營權無法抵押、擔保，“三農”領域一直存在融資難題。金融信托公司介入，提供了一種解決思路，而且增加了農民收益。
公仔箱論壇, D/ t5 @+ K5 w8 t8 v$ F. y: G
公仔箱論壇$ G3 g; A6 A7 k9 t# v1 r. s
十八屆三中全會《決定》提出，要賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能。專家認為，這一政策信號，為土地流轉信托提供了進一步發展的路徑，但同時提醒，中國土地承包經營權的確權登記工作仍未完成，制約了土地流轉信托大規模推廣。
& u y- A0 K: A9 |2 y/ t/ j
tvb now,tvbnow,bttvb4 _1 F; }3 Q' j; ~- a
目前中信信托正在資本市場上為帝元農業的現代養殖場、設施農業、生物質能源三大項目募集資金。
5.39.217.76$ g8 s+ _* V- h
公仔箱論壇" j. S6 |) ]2 f* K# Y! `
12月9日，安徽宿州埇橋區朱仙莊鎮朱廟村，村支書沈加亮向遠處畫了一大圈，“這些地都流轉出去了”。
1 w! G8 z- e" Y7 w( W* f3 J! i
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; m8 m( n _2 k
沈加亮手指的方向，除了大片平整的土地，已建起一排現代化的大棚，還有一座透明的溫室建築。
公仔箱論壇: M$ X! p# z7 H3 X! Q1 O
公仔箱論壇' k7 q3 j' ?' z7 W$ k
2年前，這片土地的經營權被流轉給帝元現代農業投資發展有限公司（以下簡稱“帝元農業”），用以建設現代農業循環經濟園區。
0 A9 y! d# g9 k0 B8 o4 }
( @. a$ g2 q6 T. f/ J: ^; P
帝元農業隨後遭遇融資難題。
2 u1 V/ L. Y6 p O1 }, C4 |
tvb now,tvbnow,bttvb! W) I z1 k3 c3 L- u0 G2 a0 i
今年10月，埇橋區政府嘗試以信托方式破題。該模式是將5400畝農地的經營權，重新委托給中信信托公司，讓其設計相關理財產品，融得資金後，“反哺”帝元農業。
; r) N, ^/ R) Y* ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
" q. ^ o7 K% t7 c( X' t3 ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
吃螃蟹者：中信信托
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 Z! |+ e$ a6 Z
公仔箱論壇: |' E: M8 w2 w9 S5 f
中國首單農地流轉信托計劃落地宿州，農地經營權受托人中信信托決定將土地增值收益70%分給農民
) A, B( m @& `+ w. l4 B
4 h- A7 N+ i0 u* Y7 f0 {7 `& {tvb now,tvbnow,bttvb
10月初，埇橋區政府和中信信托有限責任公司（以下簡稱“中信信托”）簽了一份框架協議；10月10日，中信信托宣布，全國首單農地經營權流轉信托計劃誕生。
- d+ u2 F+ R: T) S. O
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 J, d- p% K" C4 ]$ s/ Z5 [0 K
這一項目的信托期限為12年，試點地為安徽宿州埇橋區，可流轉面積達5400畝，據中信信托方面透露，遠期土地流轉項目計劃將覆蓋25000畝。
tvb now,tvbnow,bttvb z- r- B& _. a/ b6 q$ `1 C
5.39.217.76% Z! H) ]6 Y0 f- x3 Z/ Q/ R/ z F
土地流轉信托，指以農村集體組織或農戶個人將農村土地使用權(包括農用地的土地承包經營權、集體建設用地使用權以及宅基地使用權)作為信托財產，集中委托給信托公司經營管理，從而定期獲得信托收益。
' g+ o. l% N8 `, m6 M' P" `! q公仔箱論壇
tvb now,tvbnow,bttvb+ O2 W: J5 b, b! Q; F4 d
“土地流轉並不是新生事物。”埇橋區現代農辦副主任李大務說，“但此前都是把地流轉給一些種糧大戶或農業企業，流轉給金融機構還是頭一次。”
公仔箱論壇. g T+ l+ C# R! t
+ ^9 ]5 h( W# ~" Q
埇橋區這5400畝土地在兩年前就流轉了出去。2011年，沈加亮代表村委會和村裏450戶農民簽了協議，農民們將農地經營權集中委托給村委會。
. z- A# x! T! H/ [5 h% [& `
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. }/ P/ P1 ^1 ^* l5 h4 }& ~- a
隨後，如同擊鼓傳花，村委會再委托給鎮政府，鎮政府委托給區政府，區政府最後委托給帝元農業開發經營，農民們每年每畝地獲1000斤麥子的“地租”。
. O+ c6 P8 p& {9 K' m/ _/ X
; }- U) o; G0 c/ d9 O5 o" Q% a- y' Rtvb now,tvbnow,bttvb
如今，農地的經營權從帝元農業轉給了中信信托，相當于換了一個“承包商”。而帝元農業，則從承包土地的企業變身為信托公司的服務商和項目運營商。
$ ], o' `: E3 bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
1 R7 b' \3 h: vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
沈加亮不懂信托是怎麼回事：“老百姓只關心每年的‘地租’能不能準時到賬。”
5.39.217.769 \- B& W( i8 [4 W& B/ w
$ o' h7 ^) q' |9 ^5 w. h, ]
中信信托給了農民們肯定的答復。中信信托將管理的農地經營權設計成信托產品，進行資本化運作，委托帝元農業經營管理。不僅保證每年每畝地1000斤麥子的“地租”，還決定將土地增值收益的70%分給農民。
tvb now,tvbnow,bttvb/ ?8 I6 v; ~& s3 b
6 e9 s/ H7 e1 }' \/ c$ Dtvb now,tvbnow,bttvb
在帝元農業總經理張啟民看來，中信信托的首單農地流轉信托，最直接的現實意義，是可破解農企的融資瓶頸。
0 J- y# e6 S0 w. [% h
- x5 s' N1 z1 O) ?: F7 u* [* |& F
農企籌錢四處碰壁
5.39.217.763 b+ F2 F B+ F6 A1 K
: c' U- X3 }3 C8 j
農村土地所有權歸村集體，銀行對農地經營權的抵押、擔保不認可，造成農企融資難
" Z6 O2 k" t- l6 y. Z公仔箱論壇
) C9 j" b( @ E7 H5 Q+ `9 V
12月9日，帝元農業公司溫控育苗大棚裏一片生機盎然。兩個月前，這個農業企業還正在為沒錢發愁。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 m$ L B+ J& }
tvb now,tvbnow,bttvb* L1 O3 @, J# T8 g- e/ J( _
帝元農業成立于2011年12月，注冊資本2000萬元，是宿州市、埇橋區兩級政府招商引資的重點項目。
- Q2 ]# k: F) I! w1 z6 l {; D$ @4 F. i
9 F( p+ D$ {' k! m" [9 A
張啟民介紹，規劃中的“帝元現代農業循環經濟園”，計劃投資10.5億元，流轉土地2.6萬畝，已經流轉的5400畝只是第一期。整個園區設計五大板塊，包括糧食豐產工程、規模化養殖、生物質能源等。
* F4 R1 n! v, p: ^1 w( g, ftvb now,tvbnow,bttvb
/ Q. j7 c0 W# {! R* \4 U+ x) stvb now,tvbnow,bttvb
按最初設計，帝元農業先打造一個現代農業區示范園平臺，再“以商招商”，引入資本，建設後續項目。前期平臺搭建得很順利，但隨後的招商工作不如人意。
! ?3 d6 M& H2 ]
4 d- M/ R# N, {* y. F
張啟民給新京報記者算了筆賬，帝元農業已投入7000萬，建了13個大棚，1個智能溫室，接下來要搞規模化養殖場、生物質能源等，“資金缺口約3個億”。
3 D/ n( e' k9 U( \7 F4 J$ }( u公仔箱論壇
% [- T; w: I1 z' q, ^公仔箱論壇
張啟民去了“工、農、中、建四大銀行”，但都吃閉門羹。張啟民提出，以農地流轉經營權抵押貸款。農業銀行答復，“項目不錯，但上級銀行目前還沒有這個政策，如果上級行放寬貸款政策，我們再合作”。
. O. R% j) [9 P4 X2 U+ F' |
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 R. c2 y( P- ^+ |5 T
其他幾家銀行拒絕放貸的理由也基本一致。
7 O8 n g' l2 {* I5 f9 [tvb now,tvbnow,bttvb
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* V; m, f, |- ]% E
“農企的農業用地沒有產權證明，因此不能抵押擔保，貸不到款。這是全國農企普遍的問題。”埇橋區現代農業辦公室主任助理蔣海濤說。
) b( V% H5 f2 Etvb now,tvbnow,bttvb
5.39.217.76: |% M4 s K, _7 l9 J/ o% A$ c
蔣海濤解釋，農村土地所有權歸村集體，能流轉的是經營權，而專業銀行機構目前對經營權的抵押、擔保並不認可，“因為經營權存在不穩定因素。比如，企業方面經營不善，流轉合同終止後，農戶將土地收回，而銀行則一無所獲，因此面臨巨大風險。”
7 q# i6 N; K9 G
0 M! o6 F r4 r" n
宿州市金融辦有關人士稱，除了銀行，商業保險公司也大多不願涉足這一領域，因為政策性農業保險的保費低、賠付較多，財政補貼又不能及時足額到位。
( c4 X4 P1 h: G2 D5.39.217.76
, H3 z6 p4 r3 H7 x0 c) i, |5.39.217.76
為籌措資金，帝元農業曾召開股東大會，討論方法，例如引入風險投資，找大企業參股，或者增資擴股，但最後都因投資方擔心“風險太大”，而沒成功。
# F* ~0 C) b0 j* ?公仔箱論壇
b* t9 q/ e* Y9 U5 d% I; Y
張啟民十分無奈：農業項目投資金額大，投資周期長，收益見效慢。“沒有5年，不要考慮利潤。”
% W6 k8 ^7 D7 |0 n5.39.217.76
, p9 [5 @ n1 J7 b/ u3 n1 y公仔箱論壇
農業企業的經營特質，加上土地經營權無法抵押、擔保融資，令帝元農業陷入了無錢可籌的困境。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 U h0 [* R5 I3 [# ^- t
5.39.217.76' T: e; m q, Y. e% q" }0 [+ J
土改先鋒再發力
& [3 b; Z# _, _ {' v: D
5.39.217.76# O( k L0 E4 U7 }
2008年，胡錦濤視察安徽小崗村定調土改新方向，宿州埇橋區成為全國現代農業示范區和農村改革實驗區
5.39.217.764 M# G% {5 T/ a
4 G2 I" [9 t x& ]
在宿州，和帝元公司面臨類似困境的農企並不少見。
' ^" K' m- O" d6 E$ S0 yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
tvb now,tvbnow,bttvb4 Q6 O- x* g4 y, C% F' L) P
王民主的家庭農場從2011年開始，以每畝每年900元的價格租下1300多畝土地，進行良種繁殖和蔬菜生產。農場目前純利潤在每年40萬元以上。
% _, \9 o: u# |
% y' n6 O6 j4 q
最近，王民主想搞農家休閒旅遊觀光園，創建自有品牌，但手頭缺錢，“沒有錢什麼事也幹不成”。更令他無奈的是，土地不能作抵押物，地上附屬物也沒辦法評估抵押。
tvb now,tvbnow,bttvb/ ]3 G+ q4 d0 F9 v5 k1 [7 C
5.39.217.767 M. W) x5 l V) N0 [
融資難，導致土地流轉緩慢，效率低。
. A f) |6 e; LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
2 g& h5 ]# Z% }4 N5.39.217.76
土地流轉出現在改革開放後。隨著工業化、城市化進程的推進，進城務工者逐年增多，農民與土地的關係悄然變化，越來越多的農民脫離農業、走出農村，有的農民把土地或轉讓或轉包或轉租給別人。
$ A5 @- P4 B& F7 C4 d
# }4 }7 k- r+ L6 k# k$ p公仔箱論壇
數據顯示，上世紀80年代末90年代初，全國土地流轉量僅佔承包地總量的1%-2%，90年代末達到4%左右，本世紀初，一些經濟發達地區如浙江，則高達30%左右。
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.76/)
Powered by Discuz! 7.0.0
