標題: [中國內地] 安徽完成內地首例農地流轉信托 農民獲7成增值收益 [打印本頁]

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作者: chnluer    時間: 2013-12-16 07:36 AM     標題: 安徽完成內地首例農地流轉信托 農民獲7成增值收益

困擾安徽宿州農業企業帝元農業近一年的融資困境最近終于被化解，解決方案是由中信信托推出的農地經營權流轉信托計劃，這也是全國首例。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' I: k; i7 M/ Q8 B3 f) w9 @/ I
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　　改革開放後，農村土地流轉加快，由于農地經營權無法抵押、擔保，“三農”領域一直存在融資難題。金融信托公司介入，提供了一種解決思路，而且增加了農民收益。3 `' U9 [' M9 P+ Q5 c7 G

- q7 \+ S# m4 I3 t0 d. K2 O+ P8 _公仔箱論壇　　十八屆三中全會《決定》提出，要賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能。專家認為，這一政策信號，為土地流轉信托提供了進一步發展的路徑，但同時提醒，中國土地承包經營權的確權登記工作仍未完成，制約了土地流轉信托大規模推廣。tvb now,tvbnow,bttvb' j! h  p4 X( ]4 P9 ?# U

* L$ a4 j6 i+ ~" c　　目前中信信托正在資本市場上為帝元農業的現代養殖場、設施農業、生物質能源三大項目募集資金。
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　　12月9日，安徽宿州埇橋區朱仙莊鎮朱廟村，村支書沈加亮向遠處畫了一大圈，“這些地都流轉出去了”。公仔箱論壇* J) [& l8 r- Z; ?6 L* A* |& B" v

3 O% r6 z1 e3 k5 A4 _1 y　　沈加亮手指的方向，除了大片平整的土地，已建起一排現代化的大棚，還有一座透明的溫室建築。
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　　2年前，這片土地的經營權被流轉給帝元現代農業投資發展有限公司（以下簡稱“帝元農業”），用以建設現代農業循環經濟園區。6 m' \- b8 ?: C

# M$ P4 z2 i. b" [　　帝元農業隨後遭遇融資難題。
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　　今年10月，埇橋區政府嘗試以信托方式破題。該模式是將5400畝農地的經營權，重新委托給中信信托公司，讓其設計相關理財產品，融得資金後，“反哺”帝元農業。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ X0 O) ]4 k7 R5 f

0 {- ]$ q" `' [公仔箱論壇　　吃螃蟹者：中信信托
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　　中國首單農地流轉信托計劃落地宿州，農地經營權受托人中信信托決定將土地增值收益70%分給農民
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' D) [+ O' B. N5 t4 m# c. m5 [: {tvb now,tvbnow,bttvb　　10月初，埇橋區政府和中信信托有限責任公司（以下簡稱“中信信托”）簽了一份框架協議；10月10日，中信信托宣布，全國首單農地經營權流轉信托計劃誕生。3 G4 K6 F" }/ t& F+ K

; d9 y. H* q. v3 iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　這一項目的信托期限為12年，試點地為安徽宿州埇橋區，可流轉面積達5400畝，據中信信托方面透露，遠期土地流轉項目計劃將覆蓋25000畝。
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# ^+ \+ |; @1 D, h9 m5.39.217.76　　土地流轉信托，指以農村集體組織或農戶個人將農村土地使用權(包括農用地的土地承包經營權、集體建設用地使用權以及宅基地使用權)作為信托財產，集中委托給信托公司經營管理，從而定期獲得信托收益。
4 R. V7 E8 E6 W7 iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" t' T  b; W8 R1 ?1 A' s
　　“土地流轉並不是新生事物。”埇橋區現代農辦副主任李大務說，“但此前都是把地流轉給一些種糧大戶或農業企業，流轉給金融機構還是頭一次。”公仔箱論壇! V7 \! W" K& T3 r2 k' C! [+ F" T
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　　埇橋區這5400畝土地在兩年前就流轉了出去。2011年，沈加亮代表村委會和村裏450戶農民簽了協議，農民們將農地經營權集中委托給村委會。公仔箱論壇" ?/ @, u3 x- g2 V* q/ l
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　　隨後，如同擊鼓傳花，村委會再委托給鎮政府，鎮政府委托給區政府，區政府最後委托給帝元農業開發經營，農民們每年每畝地獲1000斤麥子的“地租”。& ?- a1 r( Y5 b  x! W! q. T  W
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　　如今，農地的經營權從帝元農業轉給了中信信托，相當于換了一個“承包商”。而帝元農業，則從承包土地的企業變身為信托公司的服務商和項目運營商。
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6 ]1 |  b; `  J- v% @. {　　沈加亮不懂信托是怎麼回事：“老百姓只關心每年的‘地租’能不能準時到賬。”5.39.217.76& W, g9 S/ P' t. ]6 k

" K" F% V0 G% u% @6 B7 @　　中信信托給了農民們肯定的答復。中信信托將管理的農地經營權設計成信托產品，進行資本化運作，委托帝元農業經營管理。不僅保證每年每畝地1000斤麥子的“地租”，還決定將土地增值收益的70%分給農民。
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2 C5 ^& V0 z/ P$ R' J　　在帝元農業總經理張啟民看來，中信信托的首單農地流轉信托，最直接的現實意義，是可破解農企的融資瓶頸。8 Q, u2 ^, G) T6 Y9 {

% P5 h, X+ H% ^- Y7 p1 H      農企籌錢四處碰壁
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　　農村土地所有權歸村集體，銀行對農地經營權的抵押、擔保不認可，造成農企融資難
9 o# L1 A  S- G4 ^9 jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76. n. \0 \: L/ R) ~
　　12月9日，帝元農業公司溫控育苗大棚裏一片生機盎然。兩個月前，這個農業企業還正在為沒錢發愁。
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　　帝元農業成立于2011年12月，注冊資本2000萬元，是宿州市、埇橋區兩級政府招商引資的重點項目。
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　　張啟民介紹，規劃中的“帝元現代農業循環經濟園”，計劃投資10.5億元，流轉土地2.6萬畝，已經流轉的5400畝只是第一期。整個園區設計五大板塊，包括糧食豐產工程、規模化養殖、生物質能源等。
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* H5 N3 F5 y1 @　　按最初設計，帝元農業先打造一個現代農業區示范園平臺，再“以商招商”，引入資本，建設後續項目。前期平臺搭建得很順利，但隨後的招商工作不如人意。公仔箱論壇/ b/ x: e' @; _, z

0 I2 ]) p* V2 P. e: @' Y5.39.217.76　　張啟民給新京報記者算了筆賬，帝元農業已投入7000萬，建了13個大棚，1個智能溫室，接下來要搞規模化養殖場、生物質能源等，“資金缺口約3個億”。) m  r+ R; n( U+ v2 v
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　　張啟民去了“工、農、中、建四大銀行”，但都吃閉門羹。張啟民提出，以農地流轉經營權抵押貸款。農業銀行答復，“項目不錯，但上級銀行目前還沒有這個政策，如果上級行放寬貸款政策，我們再合作”。
0 z1 C7 P4 H% m* e& n公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% Z1 l1 h6 M+ @, Z% D7 \9 D
　　其他幾家銀行拒絕放貸的理由也基本一致。5.39.217.76: z8 A2 Z( ^" p8 x1 g+ }) |5 n

$ m5 g. t- K3 b* x7 o; n( G: k1 w  m" XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　“農企的農業用地沒有產權證明，因此不能抵押擔保，貸不到款。這是全國農企普遍的問題。”埇橋區現代農業辦公室主任助理蔣海濤說。5.39.217.76. u, O5 c% A. u; s6 i

2 z0 }! I  |" t& n2 F, y: l公仔箱論壇　　蔣海濤解釋，農村土地所有權歸村集體，能流轉的是經營權，而專業銀行機構目前對經營權的抵押、擔保並不認可，“因為經營權存在不穩定因素。比如，企業方面經營不善，流轉合同終止後，農戶將土地收回，而銀行則一無所獲，因此面臨巨大風險。”
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) i! O7 ^, a6 `8 G' K  G8 R公仔箱論壇　　宿州市金融辦有關人士稱，除了銀行，商業保險公司也大多不願涉足這一領域，因為政策性農業保險的保費低、賠付較多，財政補貼又不能及時足額到位。tvb now,tvbnow,bttvb$ w1 k' a* {& n6 s  k

' r2 H2 X! b- m5 g5.39.217.76　　為籌措資金，帝元農業曾召開股東大會，討論方法，例如引入風險投資，找大企業參股，或者增資擴股，但最後都因投資方擔心“風險太大”，而沒成功。8 a2 _# `; E4 \# [: I

) d5 u  S' L. P/ ?# {1 |3 FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　張啟民十分無奈：農業項目投資金額大，投資周期長，收益見效慢。“沒有5年，不要考慮利潤。”7 Y1 F9 ?% |7 h. G6 J3 D! J

; Q& v& x: X  s, E2 Z　　農業企業的經營特質，加上土地經營權無法抵押、擔保融資，令帝元農業陷入了無錢可籌的困境。: c6 R7 x! j% O% q- x6 c+ a1 x

' s/ S" t- n5 F  u. i+ P公仔箱論壇　　土改先鋒再發力
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　　2008年，胡錦濤視察安徽小崗村定調土改新方向，宿州埇橋區成為全國現代農業示范區和農村改革實驗區5.39.217.762 z( _; j9 i2 i, W

; t! d% n- }; \2 b2 wtvb now,tvbnow,bttvb　　在宿州，和帝元公司面臨類似困境的農企並不少見。tvb now,tvbnow,bttvb/ _2 j% x0 k: [6 r& ^9 k

! ?9 t- S2 Q% h4 y5.39.217.76　　王民主的家庭農場從2011年開始，以每畝每年900元的價格租下1300多畝土地，進行良種繁殖和蔬菜生產。農場目前純利潤在每年40萬元以上。
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5 W4 _2 L* h6 h) V" hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　最近，王民主想搞農家休閒旅遊觀光園，創建自有品牌，但手頭缺錢，“沒有錢什麼事也幹不成”。更令他無奈的是，土地不能作抵押物，地上附屬物也沒辦法評估抵押。
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6 z! |, b6 O0 i+ R　　融資難，導致土地流轉緩慢，效率低。tvb now,tvbnow,bttvb# |) F  s+ M4 d+ K6 g& ?
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　　土地流轉出現在改革開放後。隨著工業化、城市化進程的推進，進城務工者逐年增多，農民與土地的關係悄然變化，越來越多的農民脫離農業、走出農村，有的農民把土地或轉讓或轉包或轉租給別人。
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$ O/ r9 V% W# Y  b  g公仔箱論壇　　數據顯示，上世紀80年代末90年代初，全國土地流轉量僅佔承包地總量的1%-2%，90年代末達到4%左右，本世紀初，一些經濟發達地區如浙江，則高達30%左右。

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