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標題: [時事討論] 鄺健銘: 解讀新加坡騷亂 — 香港可從中學到甚麼? [打印本頁]

作者: felicity2010    時間: 2013-12-13 10:51 AM     標題: 鄺健銘: 解讀新加坡騷亂 — 香港可從中學到甚麼?

本帖最後由 felicity2010 於 2013-12-13 10:53 AM 編輯 公仔箱論壇$ i  a3 R7 {% e1 a7 W2 _! V
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. l1 Y  G1 Y5 j! H8 v% {. t事件後新加坡的時事漫畫 (來源: Demon-cratic Singapore), w$ b" A5 \. |: b6 r- x6 p

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在剛過去的週日晚上,新加坡的小印度發生約四百人騷亂。事件起因,源自一名三十三歲的印度藉客工被私人巴士輾死,事後印度與孟加拉藉外勞客工聚攏,破壞巴士、推翻毀壞警車與救傷車,有人受傷。
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媒體紛紛形容這是新加坡繼1969年種族衝突後的另一次暴動,為40多年來僅見。《金融時報》更有文章以”Riot tarnishes Singapore’s Image as Place of Ethnic Harmony “為題,直接將事件定性為族群衝突。不過,需要注意的是,這次騷亂與1969年的種族衝突的性質頗為不同: 後者發生的背景,是新加坡立國之初,國民身份認同還未發展成熟,於是在受到鄰國馬來西亞「五一三事件」波及的情況下,國內華人與馬來人易生衝突,涉及的政治因素更多;而今次事件並非新加坡社會的內部矛盾衝突,因為涉事者多是暫時客居新國的外勞,所以背後可能牽涉的,更多是經濟階級矛盾層面的問題。tvb now,tvbnow,bttvb; ^2 y7 C8 u" E8 b

% A* w; `/ G: R- L. w執筆之時,事件的具體發生過程仍未清楚,各方仍在調查或揣測。新加坡警方翌日在面書強調,騷亂期間沒有開槍,並「籲請網民不要散播不切實的謠言」。網上媒體The Independent Singapore有文章指,發生騷亂有兩大可能原因:一是受酒精影響,因為小印度有很多售賣廉價啤酒的地方,不少南亞裔客工喜歡休假時到來消遣;二是因 為見到同族人被車斃,所以悲憤失控。另一網站TheReal Singapore則有文章引述一些據稱是目擊事發的現場人士,指意外後警方對客工呼喝驅散,是客工情緒升溫、破壞警車的重要原因,同時引述一些小印度商戶指,平日在該區巡邏的警察對客工的態度並不友善,因此埋下不滿,但文章強調無法確定說法真偽。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) N1 T% w! h2 p

) c! q0 L& h8 d2 C* [6 V5 O公仔箱論壇著名星洲政治評論網站the online citizen有論者將事件放到更大的社會脈絡去看,認為這是「早晚會來的意外」(accident waiting to happen),原因是新加坡為了減低營商成本、吸引投資,於是大批引入廉價外勞;他們既要客居異鄉,受到僱主生活與工作上的剝削,亦易遭本地社會的白眼,有此壓抑苦悶,情緒自然容易激動,釀成社會事件。新加坡國立大學李光耀公共政策學院(Lee Kuan Yew School of Public Policy)經濟學教授Hui Weng Tat接受《華爾街日報》訪問時,也有類似說法。他說,「一些外籍勞工對所謂的歧視和惡劣工作條件不滿,可能是導致這場騷亂的原因之一。」,因此事件後,「決策者或許應該考慮提高外籍勞工的薪資和待遇。」7 U# X- J9 v. ~) X, h
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這種觀點有其參考價值。2011年倫敦發生暴動後,英國《衛報》便有文章You won't prevent future riots by disregarding the psychology of crowds,指如果將暴動參與者簡化為行為隨意、不能自控的暴徒,便會容易忽視他們看待社會的視角與源由、乃至從中衍生的不滿,最終無法正視問題、避免下一次騷亂。tvb now,tvbnow,bttvb) A$ }' |7 \2 I4 L

  @* ]2 q: S# h  Stvb now,tvbnow,bttvb可以說,新加坡依靠外勞的經濟發展方式,已為社會帶來新的潛在問題。在去年新加坡發生罕見的中國客工巴士司機罷工後,《華爾街日報》做了一連五篇、題為〈中國巴士司機獅城抗爭錄〉 的系列報導,開篇引子這樣說:「從這個報導中,我們近距離觀察了這個東南亞城市國家今天面臨的一個重要問題:支撐新加坡經濟的外來勞工越來越多,他們的存在有可能引發社會矛盾……如何在對境外勞工的需求與保護既有生活方式之間達到平衡,這是政策制定者和普通市民未來多年都不得不面對的一個重大困境。」根據統計數字,從2002到2012十年間,新加坡的外來工總數從60多萬倍增至近130萬,佔全國勞動人口比率從近三成增至三分之一。在2007年至今年六 月短短近六年內,當中建築工人的數字,更從18萬增加近倍至30.7萬。雖然在過去10年,這幫助了新加坡實現每年約6%的經濟增長,但亦導致生活成本上 漲、低端工作薪金停滯不前。騷亂發生後,新加坡社交網絡隨即出現不少聲討外籍勞工破壞國家秩序的留言,多少反映本地人對外勞的印象。tvb now,tvbnow,bttvb; X% [$ X4 s( X4 @$ L# Q
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不過客工在新加坡的生活並不好過。騷亂之前,新加坡媒體與非政府組織(例如Transient Workers Count Too, TWC2) 已不時向社會揭露客工被剝削的情況。他們的苦況有幾類:1.遇上工作不平等待遇時,不敢或缺乏渠道據理力爭;2. 因為工資微薄、中介費高昂、僱主收續約費等原因,工作期滿後常有入不敷支的情況;3.工時長,而且居住環境惡劣,無法得到充足休息;4. 工傷期間,因為賠償申請等候期長,只能依靠非政府組織的免費饍食維生。0 b6 ~( ]4 c* ?* P+ k; f* f  T# a
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去年12月,《海峽時報》訪問了40個客工,做了一個專題。 報導指,中國客工平均工資為新幣$1000-1500,印度與孟加拉藉客工則只有新幣$480-800。有些孟加拉客工的時薪,甚至低至新幣$1.8。但 客工到來新加坡之前,卻需要舉債支付可達新幣$3500的中介費。續約的時候,還要另外支付僱主平均約新幣$1081的續約費。去年八月TWC2曾在樟宜 機場訪問250個預備離境的孟加拉客工,發現他們平均需要17.5個月時間來償還債款;五個孟加拉建築工之中,更會有一個約滿後需要貼錢回家。背付這種財 政壓力,客工也不是毫無行動。去年2月,便有孟加拉客工因欠薪問題而舉行靜坐。 
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2009年,the online citizen的特別專題“Is Singapore really slum-free?”所呈現的客工居住環境更是令人震撼,特點大都是:狹窄悶熱、空氣流通差、積有臭水、廁內堆滿糞便、蚊蟲令人難以入睡、沒有私人空間;有些房間住上100人,有些宿舍只有10個廁所供二三百人使用,有些人住在貨櫃。直到去年,仍見相類報導(如Hidden Slums of Singapore revealed) ,當中提到客工所以不敢向當局反映惡劣居住環境問題,是因為怕投訴後會被解僱;而僱主易於終止合約、遣送客工回國所佔的優勢,正是《海峽時報》去年年底文章Get to the root of workers’ unhappiness所分析的客工三大困境之一。
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現在香港政府新推人口政策,增加輸入外勞是主打議題之一,但似乎不曾認真探討過,香港是否真的有能力應付未來經濟發展、本地人與外勞需要三方面的平衡──尤其是連港人的住屋問題也未得到妥善解決。新加坡今次騷亂,大概可以給香港一些啟示。
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延伸閱讀:
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Stop and think: Lessons from Little India, New Mandala,Australia National University (ANU)

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新加坡國立大學東亞研究所研究助理
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