众所周知，十八大三中全会开过之后，我对中国经济非常乐观，以至于网友们怀疑我是否被招安。说过了，我是看到前提条件出现，才能做出乐观推测的。关于土地制度改革给中国经济带来什么的大爆炸影响，我之前有帖子发出去了。383改革方案出来之后，其他改革步骤，我一点都不吃惊，但对于土地制度变革政策，还是非常震撼的。到十八大三中全会决定全文出来，我通读几遍后，觉得其中土地制度改革方案和383方案差不多，还是较为满意。 . {4 a' `6 y6 n' ^& H! N ) s+ } \5 f7 H0 Q但今天中农办主任陈锡文的表态，让我从头凉到脚。他对媒体的核心表态：三条底线不能突破：第一，不能改变土地所有制，就是农民集体所有；第二，不能改变土地的用途，农地必须农用；第三，不管怎么改，都不能损害农民的基本权益。, U' p* h! z) U2 v/ x9 F
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具体讲起来，下面三点，一个是“党的十八届三中全会《决定》指的是农村集体经营性建设用地，而不是所有农村集体建设用地。所谓“农地入市”或“农村集体土地入市”是误读，是不准确的。”；公仔箱論壇* {5 q3 c- ?1 P' ]% z* e: s
9 o. F7 Z; Z' m+ _tvb now,tvbnow,bttvb“三中全会《决定》提出的‘建立城乡统一的建设用地市场’恰恰对这两个问题做出了改进。第一，在符合规划和用途管制前提下，农村集体经营性建设用地可以不改变所有权就进入城镇建设用地市场，这部分用地仍归农民集体所有”； 8 @$ p- m$ P' i3 i% z0 m公仔箱論壇 & @7 ^$ W. b9 ^4 n. c3 N二、、土地承包经营权可抵押的是经营权，承包权作为物权依然不许抵押。具体说就是，“三中全会提出，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，这与过去的规定相比是一个突破。按照现行法律，农民对承包地只享有占有、使用、收益的权利，并没有处分权，所以土地承包经营权是不允许抵押、担保的，因为抵押、担保实际上就是一种处分权，因为一旦抵押担保，到期无法偿还贷款，那土地就变成别人的了，变成事实上的农村土地买卖。”——其中含义就是不会出现耕地合法买卖 - D0 A' d5 _/ |" ]& ]6 z- ntvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb" k7 D6 x' }* u. a* w+ G
三、农民对宅基地只有使用权，土地则属于农民集体所有。具体说，就是“宅基地不等于农民住房财产权，这是一个误读。宅基地是我国的特有概念，简单来说就是“自有的土地、自用的建筑”，即只能由本集体经济组织的成员申请，用于自住，不能建商业住房。必须遵循一户一宅原则，宅基地面积由各省级人民政府规定，大小不等。还有一点必须明确，农民对宅基地只有使用权，建在宅基地上的住房才是农民的私有财产，土地则属于农民集体所有。”。tvb now,tvbnow,bttvb a; C5 _3 }& c2 E
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好，上面是中农办主任的说法，下面是三中全会关于土地制度改革决定的原文：“（11）建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。”； " t% `6 k% Z5 R1 mtvb now,tvbnow,bttvb7 _3 V9 M/ x8 i
（20）加快构建新型农业经营体系。坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。坚持农村土地集体所有权，依法维护农民土地承包经营权，发展壮大集体经济。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。 / ^3 L, }. T4 x; U0 {* ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇2 B& k- H4 n5 m$ r, s
（21）赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。 $ x; {7 `! e" }$ x9 ?+ W1 c+ i5 ]9 L! c+ i5 h
再看看383方案中的说法：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 L5 t- H) K' e% s1 l) o& s7 h
