中港矛盾﹕世界視野下的中港矛盾（上）tvb now,tvbnow,bttvb4 K: F, O& |/ V2 ^8 M- x' }! _
文：鄺健銘TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ a9 l5 P, A# i6 ^) L% R# ?
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1920 年，毛主席在文章〈「湘人治湘」與「湘人自治」〉裏寫道：「我們所主張歡迎的，只在『湘人自治』一語。不僅不願被外省人來治，並且不願被本省的少數特殊人來治。我們主張組織……完全的省自治。鄉長民選，縣長民選，省長民選，自己選出同輩中靠得住的人去執行公役，這才叫做『湘人自治』。」 " h) E, s- ~% j( Vtvb now,tvbnow,bttvb # [& q9 S6 B- z9 Z; n0 E+ k( ~tvb now,tvbnow,bttvb回歸後十六年，香港社會也逐漸浮現近似的本土意識。如何實踐一國兩制、港人治港的議題，已變得更為迫切。今年港大民意研究計劃的調查顯示，港人對「一國兩制」的信心淨值跌至零，是回歸以來首次出現非正值。$ b/ O' n; N+ B( {( e
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中港磨合的問題根源，既來自一國兩制框架的設計與執行問題，也與香港因長期扮演世界自由港角色，繼而衍生鮮明的本土意識有關。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" J* W4 ]: {. a1 H) ]. ]( e# b4 F
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由於一國兩制是中央地方關係的一種模式，故此參考世界其他中央——地方磨合的案例，例如美國與波多黎各、英國與北愛爾蘭、西班牙與加泰隆尼亞、印尼與亞齊等，會有助思考它的現與前路。事實上在八十年代，曾有論者建議香港以波多黎各模式回歸。今年，菲律賓政府能與「莫洛伊斯蘭解放陣線」（MILF）歷史性地達成和平協議，在莫洛建立可能比次主權更進步的「國中國」／「亞國」，香港的一國兩制也是當中的參考案例之一。' V# Y; X, f; A
: M0 U$ S v. {: Z u2 S* n國際案例，有三點可助釐清當前中港矛盾的現、擴闊各方對前路的想像：一、香港本土意識的政治崛起，在世界其他地方均可找到先例比照，不宜將之簡化為港人面對中國崛起自卑情意結作祟的孤例；二、本土意識不是純粹的憑空建構，將其忽略、強調「顧全大局」與照顧國家利益，無助紓減中央——地方間的矛盾；三、本土意識可以包含世界、性格外向、比強調「血緣關係」的國家意識，有更廣闊、更具包容性的視野與內涵，不一定就是保守內向與自我中心。) d1 s- U' n( K% _& O8 ?
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一國兩制框架的設計與執行問題 ; Y, R$ ]& B* T4 c V9 ytvb now,tvbnow,bttvb tvb now,tvbnow,bttvb% k' y% F1 |+ d/ y9 i& \( S5 @" b
按照已故前新華社部長黃文放的觀點，一國兩制下，一國與兩制理應同等重要，不可偏廢TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* [6 }/ m, [9 z8 K E2 F) l
一方（見《黃文放論特區首長》頁116、117、120、122、135）。但有兩個因素，使這個脆弱的平衡不易維持：tvb now,tvbnow,bttvb. k3 a5 ] W: Z3 D
% G8 X$ Q+ t! @. T& ?6 ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。一．香港史專家曾銳生（SeeTag）在期刊論文Maximum Flexibility, RigidFramework: China's Policy Towards Hong Kong and its Implications裏指，一國兩制基本上是回歸前中共對港政策「長期利用、充分打算」的延伸，以國家利益為先，因此一國兩制承諾不一定會兌現；回歸後香港可享有何種程度的「高度自治」，很視乎它會否損害中共的治國利益。 $ [; O; E3 D) o$ Y0 e3 W. L0 n: T公仔箱論壇 tvb now,tvbnow,bttvb$ K3 ]7 @* d! z$ V9 D
事實上，早在回歸前，中共的對港政策已展現濃厚的實用主義色彩。解放中國後，中共因外交、國防與經濟利益而沒有立刻收回香港，曾被蘇聯抨擊為「有新殖民主義的野心」。1971年中國加入聯合國，隨即要求聯合國去殖化特別委員會（UNSpecial Committee on Decolonization），將香港從涵蓋在「賦予殖民地獨立宣言」的殖民地名單上除名，以便他日收回，使香港名義上的「解殖」，遠比很多人想像來得早。有研究世界體系的學者指出，推動國家統一，同時保留地方特色、繼續引進外資、方便中國八十年代的經濟改革，是當初創建一國兩制的一大動機。9 ?; k; N) ^, N4 q7 ]; F
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國家其後的一些發展，包括八九後中國對「外國勢力」與「和平演變」的戒心大大增強、令其對港政策易於左傾，乃至近年國內群眾事件與日俱增、國家重心已由經濟增長轉移至政治維穩，均使本質上讓國家先行的一國兩制不利香港維持自由港「原有的生活方式」。: h4 `" I: ~' W9 d" h; q! N+ E
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共產政權難與地方多元共存 / F0 m7 Y% a" @9 t) h0 x7 { \5.39.217.76 5.39.217.76- S2 S5 c! K5 D( }. j1 X- r
二．歷史經驗顯示，共產政權向來不易與地方多元共存。1917年俄國革命之後，曾有很多車臣知識分子對為弱勢社群打拼的共產黨人寄予厚望，憧憬新政權會為身處俄國邊陲的北高加索人帶來自主與自決權，但最後終歸失望，本地人的文化、信仰、經濟與語言均受擠壓與踐踏，為車臣與莫斯科埋下更多衝突種子。公仔箱論壇3 e! E" H* B5 J* J" r6 W2 i" W. v% q
" c& J* a/ R- z$ O5 e+ I+ b9 g m+ V至於中國，嚴格來說一國兩制最先試行的地方，是西藏而非香港。1951年，北京與西藏達成17條協議，承諾西藏在新中國內仍能維持原來的宗教信仰、社會與政治制度，任何最終改革方案，需事先徵得達賴喇嘛的同意才可通過。當時西藏政策的主事人，也是鄧小平。但到了1956年，中國國內掀起大規模農村集體化運動與土改，西藏無法置身事外，最終釀成衝突、17條協議不能維持。80年代初，鄧小平對英國外相說，香港的一國兩制設計，正是參照當年西藏與北京的協議，這不免留下未來香港會否西藏化的隱憂。9 G3 f$ v' U& Z2 h% q) n& _
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香港本土意識：' I9 V' i1 _9 {6 ?& v
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不確定的未來衝突因素？tvb now,tvbnow,bttvb6 D2 V4 A" J/ ]2 f1 \* i; e$ d
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Tai-Kwan Au在1984年寫成的博士論文PossiblePolitical Futures of Hong Kong已預測，回歸後的香港存有「不確定的未來衝突因素」（Uncertain futureconflict factor,頁261）。因鮮明的地方身分認同，香港社會對中國主導香港未來事務的抗拒，很容易會令港人本土意識更強、離心力更大，意味這個因素會否出現，關鍵在於客觀效果上已將中港差異制度化、中港區隔明確化的「一國兩制」能否落實。tvb now,tvbnow,bttvb* d. z+ @4 C [/ {# {4 d
9 q* s3 |- \* ^ {5 p7 b公仔箱論壇的確，八十年代香港革新會有關香港前途問題的調查顯示，九成三受訪者贊成「維持現狀」。九十年代《南華早報》的民調發現，當被問到末代港督「彭定康應當不顧中共反對加快民主化？」，83%受訪者贊成，反對者只有12%。 , C. B3 }+ H& k, ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。其實早於1980 年，著名學者、前港大校長王賡武教授已著述指，港人有獨特、在政治與法律層面與中國大陸涇渭分明的身分認同。儘管港人在文化層面承認中國人的身分，王賡武認為港人的身分認同，仍然包含一些由香港的南來人口、教育與科技水平等條件所產生的獨特地方元素。去年，以評論深刻見稱的練乙錚更甚至認為，港人具備斯大林所論的四大條件，足以構成一個少數民族。: R) E, I3 y1 m B
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回顧歷史，香港獨特性的建立，源於它既屬於中國、也屬於世界的自由港定位；「外國勢力」的一直存在，為香港「本土」添加了環球性格。剛開埠時，西班牙洋銀、墨西哥鷹洋、印度盧比以及中國銅錢均為香港法定貨幣。19世紀末的書籍記載，香港鬧市「滿是英國人、德國人、英印混血、廣東人、來自加爾各答的美國人、孟買的帕西人、巴格達的猶太人」，被評為「世界上最國際性的都市」。香港亦曾為菲律賓獨立運動分子、共產國際、東南亞共產黨的政治活動基地。胡志明領導的越共，甚至成立於香港。日本學者濱下武志指，香港橫跨東南亞、東亞與東北亞的八大腹地，造就其經濟成就。時至今日，香港仍被評為全球第三大金融中心；香港「本土」的環球性格，既孕育了全球最大的採購和物流公司利豐，亦可透過與南亞、中東與非洲有緊密連繫、被《時代》雜誌選為「全球化最佳例子」的重慶大廈充分體現。% f4 }* W9 I" m8 [
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因此要成功實施一國兩制，要務是認識與尊重香港的環球性格、避免因為過於擔憂「外國勢力介入」香港事務，將一國兩制的詮釋偏向一國、加強操控，令其失卻原有保存「世界香港」的精神。 ~# J0 t$ |& ^2 U2 S4 N" atvb now,tvbnow,bttvb % p3 ~$ {' b6 D5 L* U: d% z
但一國兩制先天傾向一國，而回歸後，亦一直不乏與原來一國兩制、高度自治的圖像有所出入的例子，如近月中聯辦宣傳文體部部長郝鐵川指，《基本法》不是香港的小憲法、法律位階次於《中國憲法》，其後觀點受到香港大學法律學院的訪問學者質疑。港人愈來愈容易從小至街道生活文化、大至法制（如法治廉政）變異，感覺到資深記者程翔所講的「四化」(「兩制」漸趨「一國化」、西環治港「常態化」、意識形態日益「大陸化」、治港隊伍「左派化」)，以及「本土」的生存空間日益狹小，故此港人對一國兩制的信心下降、中港矛盾加劇、本土意識崛起，可謂歷史的自然發展結果，不算意外。5.39.217.762 [* A" ] j) d- z) i1 z; j
5.39.217.76. W& H* v. B+ e. a8 A8 h 文×鄺健銘新加坡國立大學東亞研究所研究助理tvb now,tvbnow,bttvb. r) f0 U3 C+ @4 T1 u5 j% a3 l: l
6 r( k2 I3 q. ?% E- G/ `3 H5.39.217.76* G/ A+ t* y, X# ?* g 作者: felicity2010 時間: 2013-12-8 09:24 AM
本帖最後由 felicity2010 於 2013-12-8 09:25 AM 編輯 + o; B; K' f& c( f0 D( a. D1 m7 r4 Y2 |0 x% D. \6 E. D
鄺健銘:國際案例映照下的中港矛盾（下）2 H/ _/ B, j) {
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放眼國際案例，自主甚至分離意識，往往源於對地方意識的擠壓排斥；繼續強調「權在中央」與「大一統」論述、不確保地方多元空間，無助理順中央地方關係。 7 n G v3 G; l# s! Wtvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇' Z( Q- n) U5 R- W6 f, V# m' U! g
西班牙 — 加泰隆尼亞tvb now,tvbnow,bttvb4 D0 Q) c6 Q! q) {" E/ m
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例如五六十年代，獨裁者佛朗哥（Francisco Franco）以大量輸入外地人與各種語言文化政策，進行文化清洗、積極消滅根植於語言與經貿網絡的地方身分認同所造成的傷痕，正是加泰隆尼亞省及其省府巴塞隆拿本土意識政治崛起的最大成因。70年代後，雖然西班牙民主化，加泰隆尼亞與馬德里關係比以往對等、1992年巴塞隆拿奧運會開幕禮上省歌先於國歌播放，但因近年地方財政自主權受到削弱引起不滿，支持獨立的聲音愈來愈多。最近便有160萬人組成人鏈，為明年獨立公投造勢。 ) D: g- ~" X; \4 Y& g5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb5 ~: P% ^ S" s' T: B/ B
英國 — 愛爾蘭5.39.217.76# w3 c( J3 S( i: ~: [7 W
~+ Z5 N7 H. g* q2 L+ Stvb now,tvbnow,bttvb在英國北愛爾蘭，親倫敦、屬於外來英國國教的勢力曾長期壟斷政治，本地親愛爾蘭的天主教徒被政治邊緣化、受不同的社會政策歧視，因此在六十年代，民間掀起平權運動，但後來焦點議題由公民權利演變成警察暴力打壓問題，最後釀成由激進分離組織愛爾蘭共和軍（IRA）策動的血腥星期五（Bloody Friday）恐襲。英國首相貝理雅上台後，堅持和平進程不能將本地激進政團排拒於外，才能平息兩派紛爭，在1998年達成歷史性的Good Friday和平協議。" |9 y4 x+ i5 a
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美國 — 波多黎各5.39.217.763 s# \% B" i7 z# G$ B+ T
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美國統治波多黎各的其中一個主要方法，是透過美商大舉投資，令其依賴美國經濟、強化波多黎各人的次等意識，讓他們相信自己無法自理、受美國主導不是壞事。但即便是有很強宿命論文化、獨立一向不是主流訴求的波多黎各人，他們無法當家作主、居住地淪為殖民地的意識也日益強烈，對美國立場亦逐漸激進化。在1948至1976年間的大選，要求與美國關係更對等、反殖民的訴求愈趨明顯，支持升級成為美國州份或獨立立場的選民增加一倍、佔逾一半。去年波多黎各有關前途問題的第四度公投，反對維持現狀的比率更創下新高、「建州」首次成為支持率最高的選項。5.39.217.76% n$ b0 Q1 \9 M1 E o7 V
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台灣國民黨 — 原住民2 f0 P. k( S7 i
7 G. @, }" u9 ?2 ?) F六七十年代，台灣國民黨的威權政體因為沒有對新生代漸起的本土意識予以足夠重視，令其用以統治台灣、強調「血濃於水」、以血緣串連文化與政治的大中華史觀與沙文主義受到愈來愈大的挑戰，使原來相容的台灣與中國身分認同割裂、日本與國民黨同被視為「外來政權」、台灣非漢人原住民的歷史與文化成為地方身分認同的一部分。這股本土意識浪潮，為民主進程打開缺口，促使政權開放。 1 ~5 u& e; q1 S) X, F# L5.39.217.76* x- d* [; c }2 ^8 t
中國 — 香港… …？ . L, Q* v% f+ P3 p8 P; n公仔箱論壇% w) i6 g7 @* r) E5 f! C
雖然香港情與這些案例不盡相同，但變化主軸大同小異──地方自主被認為得不到重視，催生本土意識的政治崛起。案例中激發本土意識的因素，包括﹕ 1 C& Q# H- t% Q$ M8 N1 q" b( f公仔箱論壇 , H$ a: p9 F1 l+ M, k公仔箱論壇一，地方經濟逐漸被中央壟斷，其原有經濟網路的多元與重要性乃至經濟自主度被削弱； 4 ], p8 P5 ^6 q" _4 B/ K# ] % H' L3 ^$ P J0 v6 f$ }& b% M ], Rtvb now,tvbnow,bttvb二，地方語言與文化空間被擠壓； Z8 j# P" H; [1 ptvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇6 G6 e) k5 \+ \2 O
三，警察親中央、高壓的公眾形象令地方怨氣加劇； 7 i, e8 U! W. K5.39.217.76! u% E# X8 r, E' I
四，地方新生代的本土意識與政治參與訴求被壓抑，在近年香港都不乏身影。& S, c5 ~! S: O) g3 W
