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[港澳台]
湯顯明厚顏無恥 廉署須清理門戶
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作者:
serrurier
時間:
2013-11-28 04:45 AM
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湯顯明厚顏無恥 廉署須清理門戶
湯顯明厚顏無恥
廉署須清理門戶
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【明報專訊】立法會帳目委員會發表湯顯明在任廉政專員期間,廉署在酬酢、餽贈、外訪開支等方面處理不當及違規的聆訊報告,首次用上「痛斥」字眼,又多次用「譴責」、「震驚」、「難辭其咎」、「強烈不滿」及「不可接受」等強烈言詞,批評湯顯明和廉署社區關係處,又說湯顯明領導下的廉署損
香港作為全球其中一個最廉潔的地方及廉署作為防貪先驅的聲譽,顯示帳委會對廉署腐敗的痛心疾首。較早前獨立調查委員會的報告和帳委會的報告,都確切說明湯顯明的違規不當行徑,是得到廉署人士協助的結果,無論就此事開展的刑事調查有什麼結果,廉署都必須徹底清除隱伏在內部的腐敗因素,市民才會相信廉署仍然是捍衛廉潔核心價值的重鎮。
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帳委會猛批湯顯明
用字強烈極其罕見
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帳委會對湯顯明的批評,遣詞用字劍及履及,強烈程度極其罕見。這個或許是湯顯明違規不當事實清楚,而且情節荒誕之處,使人憤怒(例如湯顯明批核的牛腩魚蛋、圍巾和照相機,竟被界定為「全署」禮物);另外,相信與港人珍惜廉潔核心價值有關,而廉署的崩壞,對此構成正面衝擊。所以,這個報告不僅是帳委會對事態的結論,也反映了港人的集體意志。
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湯顯明對帳委會的批評,透過律師發表聲明反駁,就分單買酒、茅台奉客、餽贈禮物、外訪觀光安排等都不承認有錯;在聲明中,他還向帳委會「叫陣」,要求精確說明違規項目,「是如何違了哪些規」,可謂厚顏無恥,從帳委會的角度,整份報告就是「違規不當大全」,若湯顯明要求的是經得起法律檢驗的精確「罪名」,那麼只能留待刑事調查處理了。不過,湯顯明安排女友和友人出席以公帑支付的酬酢活動,究竟屬什麼性質和目的?若他能說明理據和合規所在,則市民大概知道湯顯明要求的「精確」,究何所指。
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關於廉署在湯顯明任專員期間,在酬酢、餽贈、外訪事宜的是非對錯,在社會上已有普遍認知和共識,若湯顯明的所作所為符合公
期望,廉署管理和運作理當如此,則香港的肅貪倡廉可以成為許多國家及地區的楷模?肯定不可能。所以,在道德上,可以肯定地說,湯顯明
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年專員任內,已經損害了廉署的聲譽,也損害了市民對廉潔社會的信心;至於在法律上的判斷,只能留待刑事調查的後續發展。
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湯顯明令廉署蒙羞,事態反映一名部門首長若有個人議程,則一些違規不當情事,在部門之內不但無人可以阻止,而存心倖進之士,還可能藉此逢迎,與首長結成利益共同體,使部門紀綱結構性地敗壞。帳委會的報告指出,「湯顯明先生在酬酢、餽贈及離港外訪方面的行為,如非有若干廉署人員協助及默許,是沒有可能發生的」。報告並無指出哪些廉署人員協助湯顯明違規不當,但是從報告鋪陳的表述,矛頭指向社區關係處。
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社關處在整件事的角色和作用,分為兩個階段,一個是湯顯明在任專員之時,一個是湯顯明任滿離職、由白韞六接任專員之後。
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帳委會的報告提出大量數據事實,指出社關處以分單方式處理酬酢開支,是湯顯明得以表面上不超支而豪飲;行政總部推出新表格
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,以規管酬酢開支包括飲品和小費,但是社關用了一年半之後停用,另外,廉署修訂《常規》,對酬酢開支「連買酒費用」作出明確規定,但是社關處置諸不理。可以說,社關處在湯顯明任專員期間宛如獨立王國,可以凌駕廉署的規章制度;至於湯顯明的不當外訪,亦是由社關處安排。總之,從已知情
而言,湯顯明若沒有社關處協助,就無從藉公務酬酢豪飲茅台和藉公務外訪而旅遊,因此整件事的違規不當責任,若說社關處只是奉命而行,顯然未全面和沒有準確反映真象。
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湯顯明離任之後,違規不當事情逐漸曝光,當時白韞六剛接任,理應不知道事態真相,回應外界查詢,應該並非由他主導。帳委會要求廉署提供送禮的資料,先後出現總值約
22
萬元、
72
萬元與
130
萬元
3
個數字,為何如此?事後弄出湯顯明送禮、向一般市民送禮、部門送禮等名目,難以使人信服;至於一度出現的「食品不算禮物」,究竟是誰的決定,至今仍然是一個謎。所以,廉署送禮的資料披露,若說不涉及隱瞞,在種種事態面前,難以置信。
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廉署崩壞淪喪
穆斐文有責任
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另外,湯顯明任內,社關處每年都獲增加撥款,而用於接待、外訪的開支大幅增加,應該推行的倡廉教育和接觸機構數目及市民人數卻呈現下降趨勢,帳委會報告對此表示震驚和強烈不滿,認為不可接受。所以,社關處與湯顯明有「共同違規」實質,又未善盡肅貪倡廉職責,則其主事人
——
穆斐文處長是否適任的問題就浮現出來。
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帳委會的報告,並未點名譴責穆斐文,白韞六在回應記者答問時,對社關處也多所維護。不知道帳委會與白韞六善待穆斐文是基於什麼考慮,不過,以穆斐文在整件事的角色,她在廉署紀綱淪喪、禮崩樂壞的異化中,肯定起
重要作用,她涉及一些事態的性質與法律規定是否有扞格,尚待釐清,以她這樣的角色和身分在廉署留居高位,廉署形象仍然蒙上陰影,難以恢復市民對它肅貪倡廉的信心和信任。
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