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[中國內地]
北京將為非營利性養老機構免費劃撥土地
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作者:
qqonqq
時間:
2013-11-25 07:32 AM
標題:
北京將為非營利性養老機構免費劃撥土地
11月24日電/老齡化趨勢顯現,寸土寸金的北京將無償為養老機構供應土地。未來,政府投資建設的養老機構、社會資本投資建設的非營利性養老機構,均將採用無需繳納土地出讓金的“劃撥”方式供應土地。
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《法制晚報》記者上午從國土、民政部門獲悉,根據《關於加快本市養老機構建設實施辦法的通知》要求,政府投資建設的養老機構、社會資本投資建設的非營利性養老機構,依法採取劃撥方式供地。
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同時,社會資本投資建設的營利性養老機構,應在限定地價、規定配套建設和提出管理要求的基礎上,採用招拍掛等方式供地。
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此外,企業單位利用自有用地建設的營利性養老機構,採取協議出讓的方式供地。
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其中,政府投資建設的養老機構、社會非營利性養老機構採用的“土地使用權劃撥”,是指政府依法批准,在土地使用者繳納補償、安置等費用後將該幅土地交付其使用,或將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。
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這意味著,兩類養老機構不繳“賣地款”,即採用劃撥方式出讓的土地無需繳納土地出讓金,一般為價格較低或是無償取得。
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延伸解讀 未來每年將“預留”養老用地
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土地收入是政府性基金收入的重要項目,而北京不停刷新紀錄的高總價地塊總是引發各界關注。
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今年北京首次將養老設施用地納入年度供地計劃,並明確將計劃供應100公頃。而此前,養老機構用地雖也屬於劃撥用地,但並沒有在供地計劃中單獨確定其供地面積和位置,養老機構的設立主要按市規劃部門的公共設施“千人指標”及市民政部門的申請建設。
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未來,國土部門每年都將計劃配出一定的供應量。市國土局相關負責人表示,養老用地要專業用於養老,不能隨意改成住宅或其他用途,作為協議出讓的養老用地在合同中會明確規定。
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非營利養老機構 多部門認定
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“無償”供應土地的,除了政府投資建設的養老機構之外,還包括社會投資建設的非營利性養老機構。
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市民政局副局長李紅兵解讀稱,通常所說的非營利養老機構就是民辦非企業機構,而此“營利”非彼“盈利”。“非營利”並不指它不掙錢,而是還要按市場規律維持它的運營,按相應的成本進行核算。
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根據《關於加快本市養老機構建設實施辦法的通知》,對社會資本投資建設的養老機構屬於營利性或非營利性,由民政部門會同國土、工商等部門共同認定。
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目前,北京400家養老機構中,396家都是非營利養老機構,在工商部門注册的營利性養老機構到現在為止僅是少數。但未來,大部分民辦非企業的養老機構將逐漸脫離原來非營利的公益性質。
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