“探索實行官邸制。”十八屆三中全會決定中的短短幾個字，如同吸鐵石般牽動中國社會的神經，這個過去曝光率很低的詞兒，瞬間成為社會熱點。昨天，“中國特色官邸制研究”課題負責人——國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱向外界披露了一份上報中央的建議方案，就官邸制進行了詳細闡述。 ! N. x7 D! Q$ {+ ?" e# C9 O5.39.217.765.39.217.76) T; i0 o- \8 r t
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課題形成三個研究報告TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- b( l% @& z2 V2 O
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據汪玉凱介紹，“關於建立中國特色‘官邸制’的建議”，是中國行政體制改革研究會2013年初設立的重大研究課題。 9 y; ~8 {+ {8 L! M/ Utvb now,tvbnow,bttvb 7 R1 R, B* s) u( w公仔箱論壇 課題在今年6月初步完成，共形成三個研究報告：《國外官邸制研究》、《中國古代官邸制研究》、《當前我國領導幹部住房現狀分析與改革趨勢》。' }6 m! b% S4 n- E* G- W# q
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今年7月，由汪玉凱撰寫的官邸制建議方案，經中國行政體制改革研究會上報中央。這份方案不僅詳細介紹了我國領導幹部的住房現狀，還對官邸制的含義、意義、歷史沿革、國外做法及實施建議進行了具體闡述。 4 b" M+ p4 D; M' u0 stvb now,tvbnow,bttvb _* C! c. p z' RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 汪玉凱，“中國特色官邸制研究”課題負責人、國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會副會長 / ]( C/ I- [7 \# j! S4 y! D8 N4 I7 z; u( c
現狀TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' W( U; j9 }$ W4 i
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部分幹部永久佔用房産5 c2 W3 a3 o! U" I6 S7 e6 W
6 { \+ _3 r6 b! c; H公仔箱論壇 這份建議指出，新中國建立後，我國沒有按照國際慣例實行官邸制。改革開放前，實行的是典型的福利分配製度。改革開放後，隨著住房制度改革的深入，除黨和國家領導人之外，所有公務員都參加了住房制度改革。但是經過十多年的探索和實踐，住房制度改革雖有重大突破，但同時暴露出一些突出問題。 ' f) B, {: S5 U, [3 B5 ^; s5.39.217.76 0 [* ^ `8 Y7 f2 Z 領導幹部違規建房、“以權謀房”成為腐敗的新形式。其突出表現是，房改後不少地方，程度不同地出現了一些領導幹部利用職權違規建房的現象，多佔、低價套購或者超標準侵佔國家公共資源的問題也很突出，有的甚至還出現了官員建造別墅的熱潮。 ) B7 V( H' M! T; \# B* W+ g7 G7 C0 N w" M9 ~2 k
一些腐敗官員涉及房産腐敗問題，令社會震驚。原鐵道部長劉志軍貪污腐敗案中，僅涉及的房産竟然高達374套。8 B# a T4 n3 H3 r- K5 v
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此外，幹部交流、異地任職等，客觀上為官員濫用權力“以權謀房”提供了便利。領導幹部住房在內的特權泛化，引起人民群眾的強烈不滿，損害了政府的形象。一個領導幹部到某地任職，地方大都為其準備好了“住所”，這個“住所”往往就成了其個人的資産。調離後多數不退，實際上為永久佔用，還可留給後代。5.39.217.76: c5 d3 a5 c1 r i" @ H8 w- K$ q
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建議中，汪玉凱寫道：實行“官邸制”是遏制領導幹部“以權謀房”的根本途徑。 : z9 b2 H$ m& F/ F- m8 y- _5.39.217.765.39.217.762 t6 T- i+ ]; {( m T
美國：總統州長必須住官邸公仔箱論壇/ S, Z: |- y9 ~2 o
L6 @$ i. V1 I2 `, m' Z* J( v- {1 ? 美國對民選的聯邦、州、市主要官員，如總統、副總統、州長、副州長和市長（只有相當規模的大、中城市市長），法律規定政府應提供官邸，任職期間可享用，任職期滿則應搬出。基於安全理由，總統、副總統、州長、副州長必須居住官邸，市長則可選擇自願放棄居住官邸的權利，自購居所居住。官邸的購買、日常使用和維護費均由政府預算支出，居住者則只需交納象徵性的年租金1美元。5 t8 o: I% u. {3 o j7 s$ l' B* P
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德國：總理等必須居住官邸TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 J. l6 L) v" O( I
/ c; T+ a6 ^0 E$ K( ~# D. a 德國實行“官邸制”的對象，主要是在任的高級公務員，包括總理、聯邦政府各部部長。除了總理等必須居住官邸外，各部部長則可以有一定的靈活性：可以居住官邸，也可以自有或租用住房，國家為兩間房間配備相應附屬設備和承擔相應的房租。所有的聯邦官邸，均由聯邦政府出資，根據現有財力配備相應的設備和傢具、維護保養，並對維護保養做出嚴格規定。* l. r, r; e% @9 l
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法國：各部部長住房補貼制 5 M/ a: s" \, v1 F3 g4 u3 YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 - G9 t" Z6 l: G, W 法國的官邸制範圍比德國還要小，除政府領導人外，國家對各部部長也沒有實行統一的官邸制度，而是實行了住房補貼制度。國家資助的部長公寓最大面積限定為80平方米，部長家庭中每增加一個孩子，房屋的面積可以擴大20平方米。5.39.217.76. z9 f: s4 R9 Z- G/ A' O
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日本：兩類官員免費用住宅TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 h) W! F4 F: w9 I2 c0 G" G
