十八屆三中全會公報對未來中國社保體係建設只提了一句話——建立更加公平可持續的社會保障制度，但卻蘊含著對過去十年間社保改革諸多失誤之處的矯正。 9 p, |# c) d' D1 H$ t1 P" G公仔箱論壇 & I: t; z& x9 `% m: L! ~公仔箱論壇4 l9 m- _) a4 p5 Q4 k
清華大學社會保障研究中心主任楊燕綏昨日接受《第一財經日報》採訪時表示，講公平和可持續恰恰說明過去的制度框架中存在很多不公平和不持續的因素，在這兩大原則的指導下，三中全會之後全國的社保制度將正式進入體係建設階段，而不僅僅是簡單的框架搭建。 & @ o6 @4 W, M uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 / _, }8 a c8 N, O7 `) R“就養老金的頂層設計而言，‘公平’就是指導下一步如何並軌，‘可持續性’是指為了保持基金中長期收支平衡需要增加繳費年限，這等于已經定調了。”楊燕綏說。 tvb now,tvbnow,bttvb* f. u, ]% f5 d. ]3 Y# l
6 U. m0 J3 [0 ]( a( J# d6 b) f" d$ ztvb now,tvbnow,bttvb公平：消除身份和地位差別 8 G0 ^3 u4 \# G: V& B: O6 M- Y
% q( o, x+ P: u" c3 k: DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“十一五”規劃期間，中國基本完成了社會保障體係框架的搭建，但這個框架存在很多問題，比如城鄉分割、制度碎片化等，最受詬病的就是身份不同而導致的待遇差別，如機關事業單位和企業職工養老金的養老待遇相差過大。 5.39.217.76; }5 ^+ b l# ^ m
. i4 V- N$ A/ F! N楊燕綏說，社會保障是保障公民基本安全的制度體係，應該消除人的身份和地位的痕跡。全會公報提出公平的原則要將公平的指導下，消除城鄉差距、多軌制差距，以及戶籍制度帶來的差異和不公平。 tvb now,tvbnow,bttvb& N3 ?, M( M2 \; c& ]4 D
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具體政策取向上，公平將指導下一步的並軌，包括機關事業單位和企業職工的養老金並軌，不同人群之間醫療保險制度的並軌，也包括機關事業單位、企業職工與城鄉居民基本養老金的並軌，這些都將一步步地推進。 % e3 v' }/ t3 u. A$ v1 Y v6 U7 a : {5 m/ g \, G4 l4 ]tvb now,tvbnow,bttvb正在進行的養老保險頂層設計中，並軌是一大難點。從2008年開始，山西、上海、浙江、廣東、重慶五省市先期開展事業單位養老保險制度並軌試點。但時隔五年，基本沒有實質性動作，被業內稱為“失敗的試點”。 tvb now,tvbnow,bttvb) N, r D/ e, b0 u
6 z. l7 c8 N" n) d; [3 V$ ^2 W9 G同時，1000萬公務員是否與3000萬機關事業單位人員一起進行並軌也是一個焦點，如果公務員不進去，事業單位和企業合並比較困難，養老保險制度的改革很難有效推進。據本報記者了解，雖然人社部曾經就並軌公開表態是大勢所趨，但實際上對于公務員是否參加卻含糊其辭，並沒有一個明確的說法。 tvb now,tvbnow,bttvb" N m, e( P/ }$ a2 t% a7 P
