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山東多部門悄悄清理超標辦公房 為降人均面積多擺桌子
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作者:
chnluer
時間:
2013-11-2 07:26 AM
標題:
山東多部門悄悄清理超標辦公房 為降人均面積多擺桌子
包括一把手在內的領導按標準壓縮辦公用房；把辦公人員調進面積超標的辦公室內,降低人均用房面積。近日,在“糾四風”的背景下,山東省多地不少機關單位進行自查、整改,開始清理面積超標的辦公用房。但也有不少單位為了應對檢查,想出了變通的辦法。2009年公布的《黨政機關辦公用房建設標準》中,對中央和各級地方黨政機關領導幹部辦公用房的使用面積有極其詳盡的規定。
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整治>> 騰出大辦公房,挪進小辦公間
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“我們單位包括一把手在內的領導,都得按標準壓縮辦公用房,辦公室空著可以,但不能用。”10月31日,我省中西部某縣一機關單位工作人員告訴記者。
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近日,記者從我省多地黨政機關單位有關人員處了解到,這幾家單位都已經或正在針對辦公用房使用面積過大的問題,進行整改。
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許多單位要求使用超標面積辦公室的領導將大的辦公房間騰出來,挪進小房間。“好多單位都是先空著,以後可以改造成閱覽室、會議室、檔案室之類的。”一位知情人士透露。
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記者採訪多家機關單位知情人士印證了這一情況,我省省、市、區縣各級均有單位著手整治辦公用房超標的違規行為。某省直單位早在一個月前就已對辦公人員進行重新調配,將其他辦公室的工作人員調進面積超標的辦公房間內,以降低人均用房面積。而某市則按照標準整改,專門填表進行統計。
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某機關一位公職人員向記者介紹說,目前單位剛對辦公室進行了整合,嚴格按照“市(地、州、盟)級副職每人使用面積18平方米；直屬機關局(處)級正職每人使用面積12平方米；直屬機關局(處)級以下每人使用面積6平方米”這一標準執行。
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不只是我省許多單位開始整理辦公用房,外省一位公務員也向記者介紹,“據說一些地方整治後,一棟樓一下子空了兩三層出來。有些單位已經內部通報了領導的實際辦公面積、超標面積等,正在等待出臺整改措施。”
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變通>> 為降人均面積,辦公室多擺桌子
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“輿論和媒體現在大多盯著各級政府辦公大樓,實際上,這種綜合的辦公樓裏人數眾多,普通公職人員的辦公環境相對比較緊張。其實,辦公用房超標的往往是一些直屬單位的領導層,不少基層單位尤其獨立性較強的單位超標可能性也大。”一位公職人員感慨,這樣的單位往往是獨立辦公,佔用一棟樓。
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記者了解到,整治過程中確實騰出部分辦公用房,但也有少數單位的整治工作純粹是為了應付檢查,規避風險。而這種形式上的變化還搞出了新花樣,比如“假合並”。多位知情人士向記者透露,有的辦公室原本只放一張辦公桌,為了將人均辦公面積降下來,再多擺上幾張桌子,卻沒人在這些辦公桌上辦公,以此造成多人辦公的假象。
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還有的單位對面積較大的辦公室進行改造,比如在房間內加隔斷,隔出另一間房間來,裏面當辦公室,隔出的部分稱為會議室等。記者了解到,這種改造需要成本,一些單位已經為此花了不少錢。
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國家行政學院教授竹立家對此表示,在一些地方,有的單位的做法其實是“換湯不換藥”,為了所謂的達標,把好好的辦公室分割出小型會議室、接待室,變相地豪華辦公,同時又增加了負擔。
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一個有意思的現象是,雖然整治辦公用房在很多黨政機關內部動靜不小,但外界鮮有人知曉,見諸媒體的報道也十分有限。採訪中,絕大部分機關公職人員均對此事三緘其口,不願過多透露。
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困惑>> 處理騰出的超標房,能否定辦法?
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“整理之後空出來的房子怎麼辦?”採訪中,多位公職人員對記者表示很困惑。
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清理超標辦公用房,不少人認為這是不少單位自我約束、執行規定的行為,但也有人建議,要防止這種行為走樣,變成新的形式主義。
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竹立家說,目前還沒有針對騰退超標辦公用房的明確辦法。“是拍賣還是置換?都沒有規定,房間騰出來以後放那兒,容易造成新的浪費。有的領導換了個小房子,但整個單位的辦公面積依然超標,幾乎沒有多大變化。”
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他認為,對超標辦公用房如何處理,應該出臺相關標準,劃分層次,比如以前已經建成的怎麼辦、正在建的怎麼辦、將來建的怎麼辦。
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也有多位受訪公職人員認為,國家設定的辦公用房標準有些偏低,隨著經濟水平的不斷提高,很多單位的辦公條件早已大大改善,但現在讓再改回去,有些單位為了應對檢查,不得不重新將好好的房子隔斷,起不到預期效果,反而勞民傷財,浪費的還是納稅人的錢,容易造成另一種形式的形式主義。
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專家建議
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10月31日,國家行政學院教授竹立家表示,現在許多公職人員過苦日子的意識在下降。但有個現實情況必須要面對:近年來,我國各地政府建起的豪華辦公大樓很普遍,如果完全搞“一刀切”似的清退,可能帶來新問題。要集思廣益,好好研究,比如按照標準,有的辦公室多出兩三平方米,搬還是不搬?就產生了爭論。
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“和清退公車一樣,清理超標辦公用房不是小問題,涉及方方面面。”竹立家說,要清退到位,就要實事求是,研究具體的、可操作性的辦法,否則將無所適從。
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解決辦公用房超標的根本方法在哪裏?竹立家認為,根本要通過政府的績效管理來實現。現在好多地方政府的考核裏沒有這方面內容,大樓蓋完就完了,可以無限期使用,並不納入政府成本。政府幹得好不好,成本預算裏必須有辦公用房這一塊。政府運行成本低,績效就高,在評價績效時,應將辦公用房多少也作為績效考核的一部分。
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