' p: m% x z5 `3 {据悉，新加坡、香港廉洁勤政的公务员在退休后可以拿到一大笔廉洁金。比如，香港约为400万-500万港元。但如果公务员在职期间被发现腐败行为，这笔钱将被取消，以此化解公职人员的腐败动机。 , a2 o F1 |- e$ p6 y; Wtvb now,tvbnow,bttvb: b1 g3 }5 p# E! W8 l( B* i
3 K/ G6 L6 w# }按照新加坡、香港的经验，廉洁年金确实能对公职人员抑制腐败、勤政廉政起到正向的激励作用，但在具体实施过程中也尤须防止它的蜕化与变质。首当其冲的是，公务员的廉洁年金到底应该定多少，要不要参考一下企事业单位人员退养年金的尺度与水准。如果不参照，而把这一廉洁年金定的太高，这对政府财政也是一笔很大的负担，同时，社会公众也很难接受。如果远远脱离企事业单位人员的退养年金而高高在上，这极可能蜕变为一种体制性福利安排或集体特权、集体腐败的体制化。这种体制性安排，极可能触犯社会公众的心理底线，并激起广泛的社会愤怒。除非它被策略性模糊起来；否则，很难不让社会公众愤激。 % |; b: M2 y1 l; W1 j公仔箱論壇 g3 R9 b6 }7 l' u* d5.39.217.76 5 m& g: o8 K- M) P+ U
依靠廉洁年金阻止官员腐败的一个困局是数额不能定得太高，但也不能定得太低。如果这笔钱不多，很难起到化解腐败的作用。中国人民大学廉政研究中心主任毛昭辉举例论证到，假设一个公务员工资为5000元，其廉洁年金的比例为个人工资10%+财政补贴工资的10%，那么，其每月的廉洁年金1000元，一年为1.2万元，考虑到工资的合理增长，30年后，其退休后可领取的廉政年金约为50万元。这个数额对公职人员群体不会有太大的抑制腐败的作用。 - i& i' n! \' `* Otvb now,tvbnow,bttvb $ ]! V# _# `0 c3 h7 K/ }, N公仔箱論壇 1 ?' {* B2 |$ h% Z7 _ c W& U3 B. V ?按照毛昭辉的这个举例论证，其逻辑上的结论是公务员的廉洁年金数额不能定得太低。他似乎很理解当下公职人员不得己式的的腐败行为，认为他们的许多腐败属于需求性腐败，根子在于我国的公务员工资不算太高。这种论证，实质上就是替公职人员的腐败鸣冤叫屈、抱不平。& ?: {( n1 ~& C* L' q; B
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按照目前的薪酬体系和法律规定，公务员与教师的工资水平应该是持平、接近的。但公务员在平日里也还有很多职务性的公款消费，有的根本就用不着工资，这是清水衙门的教师所无法比拟的。与那些平日里操持公权捞些外快的公务员相比，教师的生活远不如他们过得体面、尊严，又谈何工资不算太高，许多腐败多属于需求性腐败呢！tvb now,tvbnow,bttvb1 Z% y8 ]- R0 H5 ]& b5 a. C
. t8 H+ a, s }1 M, _8 n4 k: `tvb now,tvbnow,bttvb TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 {+ W% @+ I+ n
按照毛昭辉“工资不算太高，就自生需求性腐败”的逻辑，若想促进公务员廉洁不腐，就当祭出廉洁年金这一法器，使其不想贪、不愿腐。这不过是改头换面的高薪养廉、共同富贵旧论而已。公仔箱論壇7 r: J& e( Y+ ?
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" V( ?9 U" X5 U I# s, @公务员能不能腐、敢不敢腐、想不想腐，根子不在于薪酬的高低，而在于权力的监督。只有被监督、被阳光的权力，才不能腐、不敢腐。奥巴马、默克尔的工资在美国、德国，都不能算作社会的高薪，若按照毛昭辉的逻辑，奥巴马、默克尔也应该自生一些需求性腐败。干了这么多年的国家公职，奥巴马、默克尔为何不能腐、不敢腐，其根子就在于他们二人的公权被国会、被公众、被媒体、被财产申报等一杆子异己力量监督着。 & h7 u8 K: g) G3 b. N. r ; \$ G8 A6 K9 Ytvb now,tvbnow,bttvb 5.39.217.76( I% }2 N# y2 b1 H, g& h
中国的反腐，其未来的变革路径不应当过多地寄望廉洁年金的风险捆绑与正向激励。因为它很难从社会公众与官员群体的互不信任中寻求到这种廉洁年金既不能太高也不能太低的交集或最大公约数。在当下反腐的社会共识上，一个最大的公约数就是监督权力、申报财产。只有从这上面寻求突破，才可能从社会上凝聚起最广泛的改革力量，才可能寻求到最恒久的社会维稳。 " _6 z$ X5 g" a7 m+ k公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( S+ i& D8 x; p' e# @0 V1 p [* T3 P
- x b& L6 ?/ {! D# M$ G! W, z3 sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。在与新加坡、香港经验的接轨上，这个国务院发展研究中心拟向三中全会提交审议的“383”改革方案，似乎只接轨了其经验的一半，它的另一半则被选择性地模糊、规避起来。! K% q: |: } h9 s& ?3 O
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. M- U2 Y5 S( c4 l0 c' a: P) ^tvb now,tvbnow,bttvb国家行政学院竹立家教授披露到，新加坡、中国香港的廉政年金制度能够有效，与其严密的干部财产公开制度是分不开的。& j6 x4 t! O6 A' A8 H9 ]
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