2010年初，上海青浦區的一座垃圾處理廠正式建成投產。而廠址，就選在青浦與江蘇昆山交界的河東岸。昨天，我們的《新聞縱橫》節目也報道了，這個垃圾場產生的惡臭殃及江蘇昆山市兩個鎮的數十萬居民。 c) a( S/ P8 o: a1 jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 / R5 [- S2 S7 E' K* I7 ^5.39.217.76據當地群眾講，幾天前，青浦區這個垃圾處理廠的臭味，甚至飄到了距垃圾廠直線距離11公里的金家莊。而這樣的狀況，已經存在了三四年之久，一直不能得到有效解決。跨界的垃圾場該怎麼建？上海的這個垃圾場是不是違法建設？處理垃圾是不是違規呢？5.39.217.76* `) n4 b6 Z: m
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垃圾廠選址，就定在昆山上風向的在兩省界河邊，昆山方面的政府工作人員認為，選址極不合理： % H- e" h( H' _+ i3 @7 K0 c9 |6 y* \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 4 D0 r: e, ~) [4 a& s8 a: @工作人員：企業的擺布地理位置規劃、選址是有講究的，就選擇在你跟他交界的地方，那對他們的壓力少啊。講難聽點，就好像外國人把洋垃圾拉到中國來處理。 / Y: }8 A7 g1 V公仔箱論壇3 M) i8 }# O8 |& S3 a% ?0 S
千燈鎮環保辦副主任俞永明說，青浦與昆山的界河──古塘江，是上海市飲用水源地，澱山湖的支流，而垃圾廠就建在古塘江邊。更重要的是，與垃圾場正對面的新涇村，河邊就是基本農田保護區： d& [ `' A) I5.39.217.763 H: } [, E( D4 ]0 |8 B
俞永明：我們新涇村，就我們村的範圍內都是基本農田保護區，農田保護區是種糧食的，應該說這一片是沒有污染的地方。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 X- A1 f; [( g1 U' f) Q. R# P8 c
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根據我國《固體廢物污染環境防治法》的規定，在省級以上部門劃定的自然保護區、飲用水水源保護區、基本農田保護區，禁止建設生活垃圾填埋場。5.39.217.76( u8 M6 I B2 r- G/ M( O
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那麼，青浦區的垃圾處理廠，在規劃選址時，有沒有經過環境影響評價呢？ % T& ] F/ r5 ]. z9 M# O9 _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 & W5 k6 z9 p2 @2 P' \/ I- f在一份由上海市青浦區環保局出具的《關於反映青浦垃圾綜合處置廠污染環境的處理情況》中，有這樣的表述：生活垃圾綜合處理廠，由上海國清生物科技有限公司建設。垃圾處置採用發酵堆肥工藝，項目於2004年10月通過市環保局環評審批。公仔箱論壇2 ]/ C( N; O" {( y( t
3 i, |5 X: F5 y不過，對於這一說法，昆山環保方面並不認可：tvb now,tvbnow,bttvb2 Q" u; T4 }2 p! z
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昆山環保：你這是跨界，你必須通過跨界的對方的環評認証，我們蘇州都不知道這件事情，他們是單獨行動的。而跨界項目必須到部里批。所以說我懷疑他的合法性。tvb now,tvbnow,bttvb3 i7 w; F+ k' c/ M1 }# X
' T5 y2 {3 F4 {* U# m9 m9 Q5.39.217.76這種說法有沒有根據？根據我國環境影響評價法的規定，建設項目可能造成跨行政區域的不良環境影響，有關環境保護行政主管部門對該項目的環境影響評價結論有爭議的，其環境影響評價文件由共同的上一級環境保護行政主管部門審批。而昆山市與青浦區的共同上級環保部門，正是環保部。 " w' O& P( P5 y6 g! ?! }( W: @. R $ F, M9 T9 K e! D( H- `. S. \tvb now,tvbnow,bttvb千燈鎮環保辦副主任俞永明說，青浦當初建廠時，也沒有征求昆山方面的意見： 6 t9 {: \- W/ Y6 C$ r b0 D/ X ( v9 g: Y* P# l6 H/ _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。俞永明：環境影響評估，你必須要在這個距離里面要做民意調查的，他沒有到我們這里調查。% n6 R2 u- N& e$ A) S
4 g t8 J# g4 I6 O: M& L! e垃圾廠建在基本農田保護區旁邊、分揀後的垃圾堆放在河邊、惡臭影響到跨區域的群眾日常生活……但這些，並不是青浦區垃圾處理廠惡臭擾民問題的全部。據昆山環保工作人員說，該垃圾廠在基本沒有防護措施的前提下，向空中直排惡臭。 % ?$ U3 t' A6 ~3 K0 V6 Y - K& C7 N# `$ t" o, y" U: }我國《大氣污染防治法》規定，向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須採取措施防止周圍居民區受到污染。《生活垃圾填埋場污染控制標准》中明確要求，垃圾廠應採取必要的封閉和負壓措施，防止惡臭污染的擴散。 6 a3 l. V$ O0 H& x: sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 # R& H0 o; M" o2 Q( y1 x0 ]但昆山環保工作人員卻表示，青浦垃圾處理廠對惡臭防治，沒有採取什麼措施：: F2 l( l) h- u1 C0 m V8 B8 \
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工作人員：臭味按道理應該統一收集、處理、排放，這是最基本的東西。他全都是無組織排放。 ) m% S2 e. {# h: k/ M6 L8 z6 K 2 P. D# s" y2 `- p- M2 ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。在青浦垃圾處理的運營者──國清公司的廠區里，記者看到，車間大門敞開著。廠區入口處，立著一塊牌子，上面寫著：“有毒有害區域，禁止非作業人員進出”。但車間內正在分揀垃圾的工人，並沒有任何防護措施。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ R1 f! J* E! {" n9 C: o
$ y& e8 G. o9 A1 j$ yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。記者：車間的門也沒關啊？！! N3 G5 a5 v& @6 q) l
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國清公司：你不可能說來一輛車我關一下，它過高峰期之後車就少了。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ p$ d' c& }+ _/ H4 Z9 W2 o0 b
. o' C9 k% C' s ?3 \公仔箱論壇記者：我看咱們工人在里面也不戴口罩。, s# }8 b, _; ~" P4 H3 u* L# Q
2 Z- c5 c+ g8 q# \# f國清公司：習慣啦。我進去都不戴口罩。剛聞到確實臭得很惡心，都想吐，但時間長了感覺也沒什麼，就這樣，就這個味道。 * D/ ~5 K" _ j4 a$ \tvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.769 n5 ^ n7 ~% E, Y% I
記者：咱這個氣體有毒有害嗎？ % \2 C4 a+ t' Y5.39.217.76 7 ^: v& V7 P6 l* w2 n& s bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。國清公司：肯定是有的啊，但是你說致命嗎，倒也不會致命。對身體某些機能肯定是有影響的。7 P$ v6 }4 @( ~( G- m8 N
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對於惡臭擾民一事，國清公司也並不諱言： 9 l5 W7 y+ U- v8 x9 ?- c' H& `' S7 K- t 5 H* ?1 d4 I6 @) x! x國清公司：綜合處理工藝，說白了就是靠發酵，發酵的過程你說不產生臭味能行嗎？哪怕你密封做得再好，它總會溢出來。它只要溢出來一點點那個味道，整個空氣環境就已經是這個味道了。 8 [8 n- D/ w% i t0 z. }/ J9 _0 a) c / G9 A9 ]" Q6 N8 }5 s3 ]; A! ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。明知垃圾產生惡臭、明知這種惡臭有害，國清公司為何不採取有效措施，防止惡臭的擴散呢？這位負責人的解釋是： 6 n% x" M# W* W* \7 R9 C& k$ t1 D" z9 d1 x" B
國清公司：你說又要企業做得好，又讓馬兒不吃草，這可能嗎？現在政府給我們還是75塊錢一噸，還沒調價，從08年9月到現在。廠里的工人要發工資吧，你不發工資他就跟你翻毛腔。現在我們欠青浦供電局的錢還沒付呢，沒錢付。tvb now,tvbnow,bttvb9 Q3 Z4 `) F/ ]/ O5 A
1 K) k6 p. ?' ~- u& x5.39.217.76根據這位負責人的說法，國清公司每天處理垃圾455噸，每噸青浦區政府給75塊錢。於是，他給記者算了這麼一筆賬： - w/ N9 @8 |, O, K/ l: f5.39.217.765.39.217.76% w! W* P L; j! D6 d5 O2 i8 g+ v5 a
國清公司：一個月下來三十天，你乘嘛！這個收入你們算得出來。一個月是五六十萬的電費，人工工資三四十萬，然後你材料不買了，技改大修不做了？日常維護不搞了？ ' F& p8 ^: ^+ w2 }9 J4 d公仔箱論壇 ; s9 q4 b+ j- L" C: g. aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。國清公司的負責人說，考慮到企業經營的實際困難，公司曾多次與政府協商調價事宜，但至今無果： 4 X0 [! H" O4 R7 @3 H' I0 z ! e! A6 `2 k- F: `( O公仔箱論壇國清公司：我們有一次都寫函，你再不調價我們就停產，這個函都發了也沒用，他是坐下來，誒呀，你們不要搞，這個東西我們肯定會調價的，不要著急。我們要審計，我們要評估，就慢慢給你拖唄。 + w& i, f. ~& F6 P7 n$ `2 _公仔箱論壇- Y: j7 K) O4 ]
在經過兩地協調、甚至中央主管部門介入，滬蘇交界處的惡臭擾民現象，仍然沒有得到有效遏制。政府管理有邊界，但空氣污染卻不以地域為界。經濟發展，不能以犧牲環境為代價；而環境整潔，也不能以犧牲其他區域數十萬群眾的利益為代價。相關事件進展，中國之聲將持續關注。5.39.217.76- K1 \: O. a+ I0 z9 o
