0 j7 [6 }1 a5 J0 c/ O公仔箱論壇中國媒體的報道說,在集體土地上興建的廠房、大樓用什麼價格出租,往往幾個村幹部就可以決定,決策過程存在很多灰色地帶。5.39.217.76+ k& [! y7 A, p; b1 ]& Q
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在廣州的黃先生表示,中國改革開放早期,珠三角地區的農村雖然快速發展,但鄉村家庭和宗族關係對村官仍有很大制約。但隨着近年房地產和城市的擴張,征地建房等涉及的金額越來越多,鄉村原有的傳統制約基本喪失,村官貪腐的情況日趨嚴重。 ) \/ n* e8 d' } 7 j' O) @( U. W3 r3 y4 v“那時剛剛開始,大家都沒錢,賺到錢大家分。但是到了一定時候,這個東西就膨脹了。”' ^8 o% a' @$ O2 U [4 i5 _2 H
" _1 r O* Y. z0 w) c+ Itvb now,tvbnow,bttvb黃先生舉例說,廣州市城邊村的土地為農民集體所有,幾畝地上興建一座大廈,可能價值就有數千萬甚至上億元。征地開發過程中的財務操作往往是村支書說了算,沒人能夠監督制約。而中國頒布的“村委會組織法”規定的村民監督權利,對黨支部書記的作為毫無制約機制。5.39.217.76* Z+ C% |+ A' ?, k3 Y7 Y3 E/ l
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“村民監督?反正我沒有看到有監督的機制。都是村支書說了算,一直都是這樣。”- ~# h. w% e- \0 f2 l: R( p! G) {" d) k
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“中國古代政府最低是縣級,下面鄉村都是祠堂、家族為主的自治,負擔不重。共產黨更為嚴厲,戶籍都到村一級,還有黨的機構,都是雙重機構治理。這樣一來是壓力較大,第二是負擔更重,第三,因為缺乏監督機制,所以貪污受賄肯定非常普遍。” $ I3 I; A: `% _+ Y$ m |) X公仔箱論壇# {4 F* C N! H. N5 v. y e, ~
中國政府過去二十年來一直聲稱,推動基層村委會的民主選舉,但實際效果非常有限。謝教授表示,分析中國村官職務犯罪的情況就可以發現,村支書犯罪比例遠遠大於村主任,這體現了中國一黨專政的特色。另一方面,也體現中共沒有真正推動鄉村自治,村民可以選村主任,卻不能選一把手村支書。因此他認為,在中國大陸現行的一黨專制制度下,村官貪腐受賄、濫用職權嚴重是制度性的問題,並不令人意外。