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監察院笑罵由人
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作者:
abcd0816
時間:
2013-8-16 12:22 AM
標題:
監察院笑罵由人
為了監察委員二度未通過彈劾基隆市長張通榮,院長王建煊大發脾氣,說出「監察委員多是酬庸」、「監察院關掉較好」的話,這真是件奇怪的事。
第一奇怪的,「監察法」第12條規定:「監察院院長對於彈劾案,不得指使或干涉」。監察權由監委獨立行使,而且整部監察法都沒有提到監察院長有甚麼樣的特別職權,從這個角度看,有人指監察院長本身就是「酬庸職」,也不算過分的說法。王建煊在院長任內寫過非關公務的著作,其中事涉私密家務的部分還引發議論,足見院長的工作稱不上繁忙。如果王院長認為監察制度需要重大改革,何不以身作則,花點時間研究如何改革?
第二奇怪的,對張通榮彈劾案通過與否,有甚麼實質差別?就算通過彈劾,監察院將彈劾結果移送給公務員懲戒委員會;「公務員懲戒法」第三條列舉了立即停職的條件,然而被監察院彈劾,不在其中。事實上,不只公懲會可以不甩監察院彈劾紀錄,台灣政壇,身上背著「被彈劾」紀錄,而繼續當部長、當政務委員的,大有人在。換句話說,府院高層的用人標準,也沒把監院彈劾紀錄列入考量。這樣的結果,王院長不知道嗎?眼睜睜看著被彈劾者繼續升官,王院長沒有動怒,沒有向輿論或主政者建言「應該重視彈劾的意義」;則這次重炮發言的怒氣從何而來?
王建煊建議監察院關掉較好,倒是引起廣泛共鳴,可惜這話只有發洩作用,因為修憲的門檻何其高!從法理、從組織上,監察院早就沒有了政治功能,單純只是因為其位階太高,必須修憲才能廢除,才一路拖著、留著這雞肋不如的機關。監察院曾經因為藍營立委的杯葛,停止運作超過三年,證明兩件事:一、國民黨也並不看重監委職權和監院功能;二、監院不運作也不會動搖國本。只不過,現在誰有力氣為廢監院而啟動修憲工程呢?
「廢監察院」終究變成一個只是令人喊爽的話題,實質上不易有什麼進度。而從王院長到監委諸公,打算就這樣唾面自乾、笑罵由人下去嗎?「御史青天」形象若此,真是悲哀!
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