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標題: [港澳台] 「國是會議」是目的還是工具？ [打印本頁]

作者: abcd0816 時間: 2013-8-16 12:20 AM 標題: 「國是會議」是目的還是工具？

國是會議有兩種：一種是從政治動機出發，爾虞我詐、你攻我防，感興趣的只是過程的操弄，而不在乎會議結果；另一種從使命感和責任感出發，就國家迫切重大議題凝聚共識，並訂出改變現狀的路徑。前者把國是會議當成「工具」，後者將國是會議視為「目的」；而最近政壇傳出的國是會議，迄未超出前一類之範疇。蔡英文發動這一波召開「國是會議」的呼聲，原本氣勢不弱；孰料，在民進黨中央的掣肘下，突然追加「先停建核四」的前提，極可能使這項倡議胎死腹中。原因無他，國是會議的召開，本應抱持開放的心態接受建言，不預設立場，才可能讓各界暢所欲言。蔡英文原本標舉「核四停建」為國是會議之「議題」，一遇黨中央壓力，即將其改列為「前提」，旋又稱仍是「議題」，出爾反爾，破壞了民主的遊戲規則。何況，「核四公投」案躺在立院待審已經多時，民進黨一方面極力在國會杯葛「公投」案，不讓人民有自主決定核四去留的權利；一方面，卻要求執政黨把「停建核四」當成召開國是會議的「大禮」送給自己，何其矛盾而自私！民進黨自己興建核四、又杯葛核四，不容民眾公投決定，卻又想用最便宜的手法終結核四，這未免太異想天開。拋出「停建核四」的大帽子作為國是會議前提，民進黨想掩蓋的，其實是自己內部的分歧。蔡英文呼籲召開國是會議未先照會黨中央是事實，但蘇貞昌的領導模式無法凸顯民進黨的長處或影響力，更是不爭的事實。比較糟糕的是，在「兩個黨中央」的問題浮現後，蘇、蔡雙方的解決辦法，不是在彼此的最小公倍數上尋求拓展，而是同時退縮，退回一個最缺乏想像力與可能性的公約數。「停建核四」這個前提，絕非智者的撒手鐧，而比較像一個糊塗蛋失手砸了鍋；可笑的是，這竟是「兩個黨中央」的折衷點。事實上，由於服貿協議及核四公投爭議之難解，加上抗爭事件接二連三，就台灣的社會氣氛而言，此刻要求召開國是會議，不能說沒有其客觀條件。讓人憂慮的，倒不是廿幾萬白衫軍湧現凱道，而是經濟持續頹萎不振，政治上短期又看不到什麼可行的出路，民眾的痛苦和鬱悶持續攀升。在執政黨的立場，若能召開國是會議，透過民間的擴大參與，打破朝野政黨對峙的僵局，或許能使馬政府放手施展，重獲民眾支持。從這個觀點看，「國是會議」是為因應既有體制無法有效解決問題而發，也因此應把握幾項原則：一，國是會議不是「政黨會議」，當然也不是「朝野領袖會議」，必須納入有代表性的民間人士，才能產生超乎既有政治框架的意見激盪。二，國是會議的目的在追尋台灣社會的新目標和新共識，卻不可侵犯或破壞現有體制架構的職能；三，召開國是會議必須要有具體可行的結論，不能只是各抒己見一番；否則，便是白費力氣，甚至治絲益棼。馬總統去年曾拒絕民進黨提議的年金改革國是會議，今年，他則正面回應了「馬蔡會」，乃至馬蘇、馬謝會，顯然態度已有所改變。然而，「馬蔡會」距離人們想像中的「國是會議」仍極遙遠；而在民進黨內部自相猜忌的情況下，馬就算個別會見蔡謝等人，結果連民進黨都未必接受，遑論社會大眾。因此，馬總統若要尋求執政上的有效突破，他必須思考的是一個有廣泛代表性的「國是會議」，並藉此重新凝聚社會共識，重塑國家願景。在此一過程中，當然免不了遭到民進黨的抹黑或杯葛，但至少可透過舞台的透明化，讓民眾看清政府和在野黨的作為，從而作出更準確的判斷。無論如何，當施政陷於動輒得咎的處境，若能夠藉由民間和在野人士的智慧和力量找到突破轉進的契機，未始不是值得一試之路。個人或政黨少一點算計，國家和社會便能多一分和諧。誠實地說，儘管馬政府每天被外在情勢攪得焦頭爛額，我們也看不到民進黨因此獲得了什麼掌聲。相反的，許多人對民進黨越來越感到失望，認為它只在乎自己的利益，不在乎犧牲台灣人民的利益。在這種情況下，民進黨若有心促成「國是會議」，不想留下「內鬥內行」的印象，那麼，請蔡英文和蘇貞昌一起撤回「停建核四」的前提吧！

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