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多地爛尾民生工程回訪:海南東方新漁港仍為廢港
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作者:
nt1972
時間:
2013-8-12 05:41 AM
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多地爛尾民生工程回訪:海南東方新漁港仍為廢港
爛尾的民生工程還要爛多久
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在海南、安徽等多地回訪一度“爛尾”的民生工程，一些“爛尾”工程依然“爛”著，有的工程還有一拖再拖的傾向，地方常常以“差錢”為借口。與老百姓切身利益相關的民生工程，到底還要“爛”多久？
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皖豫交界“千萬大橋”仍未通車
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大橋建成6年未通車
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2012年7月27日，新華社報道皖豫交界投資千萬大橋建成6年未通車，記者調查發現，地跨安徽、河南兩省的方集洪河大橋沒有通車，是河南省淮濱縣境內接線工程資金長期無法到位所致。
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跨省大橋依然“斷頭”
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時隔一年後，那座建了10年，早在2006年就完成橋身建設的“民生橋”在媒體曝光後通車了沒？記者再次來到現場，發現斷頭大橋依然未通車，而兩岸居民仍舊靠擺渡過河。
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無擺渡要繞幾十里
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8月6日下午3點多，74歲的河南省淮濱縣固城鄉趙灣村村民趙永英冒著近40度的高溫，背著農藥噴霧器，和其他幾個村民在洪河邊等待著擺渡船開船。
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“現在這個點兒天熱，過河的少，要等一會兒，集齊一撥人擺渡的才開船，要不然他油錢不劃算，”趙永英指著幾十米外的洪河大橋說，“盼了10年，橋還不能走，俺這輩子估計都看不到橋通了。”兩岸之間水面距離不過幾十米。當地人告訴記者，如果沒有擺渡，到對岸要繞幾十里路。
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據阜南縣交通局副局長孟波介紹，大橋橋身由安徽省交通廳、安徽省水利廳和阜南縣人民政府共同出資建設。橋長396米，寬10米，投資總額近1300萬元，2006年9月完成大橋主體工程建設，安徽境內接線工程也基本完成，但河南境內橋頭接線工程一直沒有做。
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去年，淮濱縣政府表示，因為河南境內接線道路長達13公里，修建道路的投資巨大，其作為國家級貧困縣，尚屬於“吃飯”財政，財政力量難以負擔。這種公共建設項目需要市里、省里支持，之前曾多次向省里申報建設計劃，但一直沒有下文，具體原因不明。
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預計今年底能完成
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記者7日再次向淮濱縣相關部門聯系採訪，得到淮濱縣委宣傳部、縣交通局等部門的回複。他們稱，去年報道發出後，縣委縣政府高度重視，立即組織人員到現場勘測，拿出施工設計方案，並積極向省交通廳申報項目。去年底，縣里先行墊付資金，對連接線公路填方築基；今年還將方集洪河大橋連接線工程項目列入了全縣重點工程之一，成立了由副縣長任指揮長的工程項目建設指揮部。今年5月，交通局編制的施工圖設計及實施方案正式獲得上級批複，爭取到上級路面投資2380萬元，目前路基工程已全面開工建設，各項工作正在緊張推進中。
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對於何時能真正修通，淮濱縣交通局一位負責人稱：“預計今年底能完成。”
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廣東汕頭金關圍還難“合圍”
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堤防拖6年塌7次
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2年工期、6年拖尾、7次坍塌──記者曾於今年5月報道廣東汕頭榕江流域的“重點工程”金關圍屢次坍塌，威脅著當地27萬群眾和6.2萬畝農田的安全。
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兩段坍塌仍未修複
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3個月前，金關圍所在的汕頭市潮陽區主管領導和水務部門負責人曾明確表示，將在6月底修複金關圍險段。但記者8月7日回訪得知，金關圍的兩段坍塌仍未修複，也難以在今年內完成複核加固。
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工程停工追責無期
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金關圍堤防工程位於潮陽區北部的榕江下游，全長近34公里，按50年一遇防洪(潮)標准設計。工程2007年11月15日開工建設，到2012年2月7日為止，坍塌長度超過90米的大塌7次。最嚴重的一次發生在2010年1月的玉路段坍塌，整整306米長、近5米高的壩體，完全垮塌進了榕江。據當地群眾反映，小規模的坍塌次數更多。
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記者在新廟段的坍塌現場看到，該段堤圍完全依靠堆土壘成，中間甚至連一根木樁也沒有，而且土質松軟，用手指輕輕一撥就“撲簌簌”地脫落。
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據了解，在7次大的坍塌中，有關部門僅對其中的玉路段坍塌作出調查並得出定論──非法採砂導致，只有3名潮陽區水務局幹部因“監管不力”被記過。
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2012年2月7日的新廟段坍塌之後，換屆上任的潮陽區政府終於叫停了整個工程，展開全線複核。紀檢部門再次介入，然而一年多過去了，調查結果仍無定論，責任追查更是遙遙無期。
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少投資成了真浪費
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根據當事各方反映，資金短缺又是金關圍設計缺陷的主要原因。換句話說，正是出於減少投資的目的，設計單位才以“低標准”來設計金關圍工程。
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“高標准要5個億，省里面補貼6000多萬元，缺口為4個億。”汕頭市潮陽區水務局局長彭振崇說：“對於年財政收入僅10億元的潮陽區，這個缺口是不可能補上的，在不得已的情況下，才採用低標准做這個堤圍。”彭振崇估算，金關圍全線進行“護岸”優化，還需投入1.5億元資金，加上工程概算投資1.75億元，以及反複坍塌造成的損失，總造價正逼近5億高標准，“少投資”事實上已經變成了“真浪費”。
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7日，記者又電話回訪黃志榮，黃志榮表示，水利部已經介入了金關圍工程，並明確要求複核優化由第三方承擔，因此也尚未完成。“我估計今年之內要完成全段加固是很困難的。”黃志榮說。
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海南東方新漁港依然廢港
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3600萬元新港變廢港
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2013年6月5日，記者曾報道，海南省重點項目──海南省東方八所中心漁港，這個工程從批複到現在歷時近10年，在政府投資3600多萬元之後，尚未投入使用就已經成為“廢港”。
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漁港仍半拉子狀態
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東方八所中心漁港仍然處於“半拉子”狀態。東方市城市建設投資有限公司總經理李根強告訴記者，目前海南省紀委和檢察院等部門已經介入調查，並請了專業機構對漁港質量問題進行工程鑒定，鑒定結束後將對相關責任人進行追責，並進行修複方案的制訂。
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防波堤千瘡百孔
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八所中心漁港是農業部2003年批複、海南省“十一五”規劃重點建設項目，主要是滿足當地生產漁船停靠避風需要，實現海南西部漁民轉產轉業戰略目標而投資擴建的項目。概算總投資5570余萬元，已完成投資3665余萬元。
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然而，這個“民生項目”在建設過程中成為業主單位、施工單位、監理機構的“唐僧肉”，直接導致投資數千萬元後成為“爛尾港”，損毀嚴重，無法投入使用。審計結果表明，
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“項目工程存在嚴重質量問題”是導致項目成為“半拉子”的首要原因：“未按設計圖紙及標准施工，嚴重偷工減料，導致港池航道疏浚工程未達標，防波堤存在嚴重質量問題。”防波堤厚度平均值僅有38厘米，比設計厚度70厘米少32厘米。
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記者近日在八所中心漁港看到，500米長的漁港防波堤千瘡百孔，堤頭折斷傾倒在海里，防波堤內側護岸被海浪掏空並坍塌，防波堤護面下沉和裂縫現象隨處可見。
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台風被當成替罪羊
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海南省審計廳審計發現，在如此嚴重的偷工減料和質量問題中，東方八所中心漁港的監理機制形同虛設。個別監理人員與施工單位相互勾結，弄虛作假，降低工程質量。同時，監理單位還對以次充好的不合格疏浚工程予以認可。
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更令人稱奇的是，台風被東方市有關部門當作“廢港”的“替罪羊”。
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2011年10月，防波堤出現坍塌。東方市組織有關部門作出鑒定，稱防波堤出現坍塌是由於台風“納沙”及“尼格”引起的風浪破壞力已超出防波堤承受能力造成的。但海南省審計廳的審計表明，台風並不是損壞防波堤的根本原因，“不按設計施工、偷工減料、施工監理不到位才是防波堤存在質量問題的主要原因。”
作者:
feng13620
時間:
2013-8-12 10:17 AM
有钱都用在三公啦
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