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"對等"與"開放"的力量
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作者:
aa00
時間:
2013-7-19 12:54 PM
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"對等"與"開放"的力量
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台灣自由撰稿人 吳燕玲
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更新時間 2013年7月18日, 格林尼治標準時間17:11
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兩岸服務貿易協議在台灣引起了極大的爭議
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自從兩岸在六月底簽署了服務貿易協議之後，台灣方面固然有不少產業，例如電子商務、金融服務等行業，受惠甚巨，但是擔憂生存受到影響的產業也不少，例如中藥產業、印刷出版業，其中，台灣出版文化界反彈聲浪之大，更是令許多人始料未及。
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台灣出版文化界中，反彈服務貿易協議最具代表性的人物，是具有國策顧問身份，同時也是大塊文化董事長郝明義。
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出版業上下游應包裹談判
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郝明義不但在服務貿易協議簽訂前夕，得知政府即將開放中資進入台灣印刷業，立刻發出警語，舉辦記者會剖析利害、發起聯署、甚至號召出版同行舉辦公聽會，要求立法院在審查服貿協議時，應逐條實質審查，呼籲執政黨立委不能"唯黨意是從"，站在民眾的對立面。
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郝明義表示，閱讀是精神糧食，但是馬政府在開放中資參與台灣生產與流通過程時，卻沒有足夠的安全警覺與策略思維。他指出，"精神糧食"的生產與流通過程，是由出版、印刷、發行、零售，四個環節相互呼應扣接而成，因此政府和中國談判時，應該把這四個產業捆綁在一起談；但是政府在兩岸服貿協議中，一次開放了印刷、圖書發行、圖書零售，是一口氣打開了出版上下游產業鏈的三個環節，（雖然馬政府強調，只有開放印刷業，其他沒有開放，且會嚴格審查）至於出版，台灣既不需要出版社登記，又沒有書號控制，是人人可為之事，所以許多官員說，沒有開放出版業，是沒有意義的囈語。
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郝明義還在公開信中，詳述了兩岸出版產業上下游的差異性。他指出，台灣有15000家出版社、7600家印刷場、40家發行商、800家書店，全部是民營，沒有國營業者，且大多數都是小型業者，分屬不同行業、不同政府主管單位，而資本額多在幾百萬元到幾千萬元台幣。反觀中國大陸，580家出版社全都是國營，均為新聞出版總署及更上級的中宣部所主管，且「造大船、出大海」的政策下，集結為3家國家級的出版集團，27家省級出版集團，每一家都同時經營出版、印刷、發行、零售，且規模龐大，光是省級的江蘇鳳凰集團，總資產就是200億人民幣。
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大陸不可能開放出版業
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因此郝明義認為，此次服貿協議的談判，對於台灣出版文化界，極為不對等，也認為把出版業上下游切割來談，大陸也沒有理會台灣的必要；他還表示，書刊的使用者，必須使用同樣的語言，所以大部份的書刊要走出台灣，擴展市場腹地，只能西進，以大陸13億人口市場，或其中某一部份為目標，但如果大陸市場根本沒有開放，"我們就算加強了競爭力，要用到哪裏？"
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對於要求大陸開放出版業，陸委會表示，在談判過程中，他們不是沒有要求，但是大陸不可能答應，經濟部長張家祝指出，爭取大陸開放出版，幾乎是不可能的事，因為現行共產國家對於出版管制非常嚴格，對於全世界任何國家都不可能開放出版業。
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台灣文化界另一位重量級人物，PC Home董事長詹宏志的看法，卻沒有這麼悲觀，他認為，兩岸服務貿易協議，對大陸開放印刷業，與出版業沒有關係，即使開放出版業，陸資也不可能以現行在大陸出書的方式，吸引台灣讀者，必需做出很大的改變，所以「有困難的是大陸方面，不是台灣」。
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詹宏志最近還在雜誌專欄中，進一步發表了他的看法，其中的觀點，剛好與郝明義所在意的"對等"有所不同。他指出，自由國家很少針對極權國家就"著作自由"形成"交換式"的談判，也就是說，日本人不會說，"你讓我的NHK落地，我才讓你的中央台落地"，因為是否要引進中央台，是根據日本社會的需要，中國大陸不引進NHK，損失的是中國，而不一定是日本。
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開放者將勝過閉鎖者
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詹宏志甚至認為，即使是大陸的"出版業"，要進入台灣，台灣也不見得要"擔心"，因為"開放者"都會勝過"閉鎖者"，言論自由的地方，都會勝過思想管制的地方，台灣如果能夠變成中文世界最開放放、最自由的地方，"我們就會是中文世界最重要的出版中心"。
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對於開放後台灣業者所需要面對的競爭，詹宏志不否認，出版社的生存確實會變得比較困難，如果出版業者不能不斷創新、了解讀者需求、管理效率化，必然是會被淘汰，但是在好的作者、好的編輯，在競爭下會獲得較好的報酬，讀者也會獲得較好的服務，同時在競爭如此慘烈的環境下，留下來的人一定是最出色的人，當大陸社會有自由、有自信願意開放時，這些通過考驗的出版人，將會是那個時代大展鴻圖的人，因此，他表示，"至少在出版這件事上，台灣開放，大陸不開放，是我們最好的機會。"
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一個著眼於對等，一個想善用開放的優勢，兩位都是台灣文化界重量級的人物，卻呈現出兩種不同的思維，也就是在台灣這樣的環境下，這兩種觀點都能暢所欲言，互相激蕩出不同火花。
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(責編：李莉)
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兩岸服務貿易協議在台灣引起了極大的爭議